Постановление от 03.06.2004 г № 2456
Об утверждении Областной целевой программы «Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Костромской области на 2004-2006 годы»
Рассмотрев представленную губернатором Костромской области областную целевую программу "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Костромской области на 2004-2006 годы", Костромская областная Дума постановила:
1.Утвердить областную целевую программу "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Костромской области на 2004-2006 годы".
2.Рекомендовать администрации области:
- включить в перечень областных целевых программ, намеченных к финансированию из областного бюджета в 2004 году областную целевую программу "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Костромской области на 2004-2006 годы";
- внести соответствующие изменения в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2004 год".
3.Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать в своих бюджетах в 2004-2006 годах финансовые средства на реализацию программы.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по социальной политике Костромской областной Думы.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Костромской
областной Думы
В.П.ИЖИЦКИЙ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С
ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2004-2006 ГОДЫ"
Паспорт
Областной целевой программы "Социальная защита военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих
на территории Костромской области, на 2004-2006 годы"
Наименование Программы - Областная целевая программа "Социальная
защита военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей,
проживающих на территории Костромской
области, на 2004-2006 годы"
Основание для разработки - Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76
-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- Федеральный закон от 12 января 1995 года N
5-ФЗ "О ветеранах";
- Постановление Правительства Российской
Федерации от 20 ноября 2003 г.
N 700 о подпрограмме "Государственные
жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы,
входящей в состав федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002-2010 годы;
- Постановление областной межведомственной
комиссии по социальным вопросам
военнослужащих, граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей от 21
апреля 2003 года.
Государственный заказчик - Администрация Костромской области
Программы
Координатор Программы - Департамент социальной защиты населения
администрации области
Основные разработчики - Департамент социальной защиты населения
Программы администрации области; областной военный
комиссариат; департамент строительства,
архитектуры и градостроительства
администрации области; департамент
здравоохранения администрации области;
комитет по делам молодежи администрации
области.
Исполнители Программы - Департамент социальной защиты населения
администрации области; департамент
здравоохранения администрации области;
департамент строительства, архитектуры и
градостроительства администрации области,
другие структурные подразделения
администрации области и подведомственные им
учреждения, федеральные органы
исполнительной власти по Костромской области
(ОВК, УВД, УФСБ), а также органы местного
самоуправления;
Основные цели - создание условий для реализации
и задачи Программы федеральных законов и постановлений
Правительства Российской Федерации по
решению социальных проблем военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей;
- оказание медицинской помощи и организация
бесплатного санаторно-курортного лечения
малоимущих инвалидов боевых действий, а
также членов семей военнослужащих, погибших
при исполнении обязанностей военной службы в
ходе боевых действий в Афганистане,
Чеченской Республике и других горячих
точках;
- обеспечение жильем наиболее нуждающихся
семей инвалидов боевых действий из числа
военнослужащих, проходивших военную службу
по призыву, а также членов семей
военнослужащих, погибших в горячих точках;
- снижение социальной напряженности среди
военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей и их социальной
адаптации в условиях продолжающегося
реформирования Вооруженных Сил.
Перечень основных 1. Медицинское обслуживание военнослужащих,
мероприятий Программы граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей;
2. Обеспечение жильем нуждающихся в
получении жилых помещений и улучшении
жилищных условий;
3. Социальное обеспечение и социальная
поддержка малоимущих граждан из числа
инвалидов боевых действий и членов семей
военнослужащих, погибших при исполнении
обязанностей военной службы.
Сроки реализации 2004-2006 год.
Программы
Источники и объемы Источниками финансирования Программы
финансирования являются федеральный и областной бюджеты, а
также внебюджетные источники финансирования.
Ожидаемые затраты на реализацию Программы
за счет всех источников финансирования -
55490 тыс. руб.; из них:
- средства федерального бюджета 36277 тыс.
руб.;
- средства областного бюджета 6759 тыс.
руб.; в том числе за счет текущего
финансирования 1489 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников 12454
тыс. руб.
Объемы финансирования уточняются ежегодно.
Ожидаемые конечные - оказание бесплатной медицинской помощи на
результаты реализации базе областной больницы (300 человек),
Программы областного госпиталя ветеранов войн
(600 человек), муниципальных больниц
(600 человек), гарнизонного госпиталя
(600 человек);
- оздоровление в санаторно-курортных
учреждениях членов семей военнослужащих,
погибших при исполнении воинского долга (45
человек);
- обеспечение жилищными сертификатами
граждан-участников федеральной целевой
программы "Государственные жилищные
сертификаты" (90 семей);
- улучшение жилищных условий остро
нуждающимся ветеранам боевых действий и
членам семей военнослужащих, погибших при
исполнении служебного долга (20 семей);
- оказание адресной материальной помощи и
социальной поддержки малоимущим гражданам из
числа инвалидов боевых действий (Афганистан,
Чеченская Республика), а также членам семей
военнослужащих, погибших в ходе боевых
действий в Афганистане, Чеченской Республике
и других горячих точках (200 семей).
Система организации Контроль за выполнением Программы
контроля за исполнением возлагается на областную межведомственную
Программы комиссию по социальным вопросам
военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей. Текущая
информация и ежеквартальные доклады о ходе
выполнения Программы и об использовании
выделенных средств представляются
исполнителями Программы в установленные
сроки.I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Продолжающееся реформирование Вооруженных Сил, протекающее на фоне финансово-экономических трудностей в государстве, и военного противостояния Федеральных Сил и сил международного терроризма на территории Чеченской Республики привело к усложнению социального климата в стране. Обострились социальные проблемы в среде военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Принятая постановлением главы администрации области от 22 ноября 2000 года N 477 программа социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 2001-2003 годы, несмотря на экономические трудности и недостаточное финансирование из областного бюджета, позволила все же решить ряд наиболее важных проблем граждан этой категории.
В результате ее выполнения более 300 граждан реализовали свое право на получение бесплатного жилья. Свыше 200 малообеспеченных семей инвалидов боевых действий и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий в Афганистане и Чеченской Республике, получили материальную помощь и социальную поддержку, всем семьям, потерявшим кормильца, регулярно выплачивались за счет средств областного бюджета ежемесячные пособия, 28 членов семей погибших были обеспечены бесплатными санаторно-курортными путевками в местные здравницы, что безусловно смягчило социальный климат среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Из областного бюджета было также профинансировано проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан названных категорий, что позволило оптимизировать выполнение мероприятий этой программы.
К сожалению, не все задачи, обозначенные в этой программе, удалось решить.
По-прежнему остро стоит проблема обеспечения жильем бывших военнослужащих и сотрудников других силовых ведомств. Из 11889 семей данной категории, проживающих на территории области, 812 нуждаются в получении жилья и улучшении жилищных условий. Необходимое количество жилья для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей составляет 642 тыс. квадратных метров общей площади. Кроме того, нуждаются в улучшении жилищных условий 280 семей ветеранов и инвалидов из числа участников боевых действий в Афганистане и контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Необходимое количество жилья для этих категорий граждан составляет 151,2 тыс. квадратных метров общей площади.
Социальная поддержка требуется 530 семьям инвалидов вследствие военной травмы, 95 семей военнослужащих и сотрудников других силовых ведомств, погибших при выполнении служебного долга во время боевых действий в Афганистане и Чечне. Особая забота необходима семьям инвалидов боевых действий из числа бывших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву. Как показали результаты целевых мониторинговых исследований социально-экономического и правового положения этой категории граждан, размер их пенсий по инвалидности значительно ниже среднего прожиточного минимума, в результате чего, большинство их семей находится за чертой бедности.
Требуется дополнительное выделение денежных средств на решение вопросов медицинской реабилитации и оказания медицинской помощи этой категории граждан.
Не все вышеперечисленные проблемы могут быть сняты в рамках реализации законов Российской Федерации. Многие из них требуют решения программным методом на уровне региона и муниципальных образований.
II.Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации
Основными целями Программы являются:
- снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей и условий их проживания в регионе;
- создание оптимальных условий для реализации федеральных законов и постановлений Правительства по решению социальных и жилищных проблем и охраны здоровья этой категории граждан в условиях продолжающегося реформирования Вооруженных Сил;
- выявление наиболее острых социальных проблем путем проведения ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории области;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение жильем, оздоровление, повышение уровня жизни малообеспеченных семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, уделяя при этом особое внимание семьям инвалидов военной травмы, а также членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках.
Основными задачами программы являются:
- совершенствование нормативно-правовой, методической и информационной базы организации медицинского обслуживания, социального обеспечения и социальной поддержки малообеспеченных семей, а также решение жилищной проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- организация неотложной медицинской помощи, клинического амбулаторного обследования и лечения граждан этой категории на базе военных госпиталей, областного госпиталя ветеранов войн и медицинских учреждений области;
- оказание заявительной адресной материальной помощи малообеспеченным семьям военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членам их семей, а также выплата из областного бюджета ежемесячных пособий семьям военнослужащих (сотрудников МВД, ФСБ и других силовых ведомств), погибших при исполнении служебного долга в ходе военных конфликтов;
- оказание материальной поддержки при проведении капитального ремонта индивидуальных домов, принадлежащих малообеспеченным семьям военнослужащих, погибших в ходе боевых действий и при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
- организация бесплатного санаторно-курортного лечения членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках;
- обеспечение жилищными сертификатами граждан-участников Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", а также привлечение средств областного бюджета на строительство и покупку жилья для наиболее нуждающихся ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
- проведение ежегодных мониторинговых исследований социально-экономического и правового положения граждан названных категорий, с целью оптимизации процесса выполнения программных мероприятий.
III.Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на выполнение поставленных задач и подразделяются на три группы. Первая (группа мероприятий) направлена на совершенствование медицинского обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Вторая (группа мероприятий) призвана решить жилищную проблему граждан этих категорий. Третья (группа мероприятий) направлена на решение задач по их социальному обслуживанию и социальной поддержке наиболее незащищенной части населения из числа бывших военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы и членов семей военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане и при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.
В свою очередь каждая группа подразделяется на мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, которые не требуют бюджетного финансирования, и мероприятия, направленные на конкретное решение проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, на реализацию которых предусматривается финансирование из федерального и областного бюджетов. В программе содержатся также мероприятия, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников.
Перечень конкретных мероприятий Программы изложен в разделе пятом.
Программой определен координатор в лице департамента социальной защиты населения администрации области, который отвечает за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию конкретных ее мероприятий.
Контрольная функция и выработка стратегических направлений деятельности по реализации Программы возложена на областную межведомственную комиссию по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
IV.Ресурсное обеспечение и объемы финансирования программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в основном за счет федерального и областного бюджетов. При реализации ряда мероприятий Программы предусмотрено также использование внебюджетных источников финансирования. Органы местного самоуправления, принимающие участие в реализации мероприятий Программы, используют собственные средства в объемах, предусмотренных текущим финансированием.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет областного бюджета ежегодно уточняются при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
Планируемые объемы финансирования подразделов Программы отражены в таблице 1.
Таблица 1. Объемы финансирования Программы
| Мероприятия | Объемы финансирования по годам реализации Программы, тыс. руб. | |||
| 2004 | 2005 | 2006 | Всего: | |
| 1. "Медицинское обслуживание" Всего в том числе: федеральный бюджет внебюджетные источники | 3200 960 2240 | 3520 1056 2464 | 3870 1161 2709 | 10590 3177 7413 |
| 2. "Обеспечение жильем" Всего в том числе: федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники | 11606 10000 310 1296 | 14480 11000 1980 1500 | 15928 12100 2178 1650 | 42014 33100 4468 4446 |
| 3. "Социальное обеспечение и социальная поддержка" Всего в том числе: областной бюджет в том числе за счет текущего финансирования внебюджетные источники | 870 690 450 180 | 960 762 495 198 | 1056 839 544 217 | 2886 2291 1489 595 |
| Всего по программе в том числе: федеральный бюджет областной бюджет в том числе за счет текущего финансирования внебюджетные источники | 15676 10960 1000 450 3716 | 18960 12056 2742 495 4162 | 20854 13261 3017 544 4576 | 55490 36277 6759 1489 12454 |
Планируемые объемы финансирования мероприятий Программы отражены в пятом разделе.
V.Перечень мероприятий программы
| Направление расходов по мероприятиям Программы | Источник финансирования | Объемы финансирования по годам, тыс. руб. | Исполнители | Сроки реализации | |||
| 2004 | 2005 | 2006 | Всего: | ||||
| 1. "Медицинское обслуживание" | |||||||
| 1.1. Разработка документов и выработка предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы с целью создания оптимальных условий для реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по охране здоровья и оказанию медицинской помощи в соответствии с федеральными законами "О статусе военнослужащих", "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | Департамент здравоохранения администрации области, военномедицинские учреждения, учреждения здравоохранения области | Постоянно | |||||
| 1.2. Создание и уточнение банка данных о гражданах, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, нуждающихся в первоочередном медицинском обслуживании | Департамент здравоохранения и департамент социальной защиты населения администрации области | Постоянно | |||||
| 1.3. Клиническое, диспансерное, амбулаторное обследование и лечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на базе военномедицинских учреждений гарнизона. | Федеральный бюджет | 960 | 1056 | 1161 | 3177 | Военно-медицинские учреждения гарнизона | Постоянно |
| 1.4. Оказание бесплатной специализированной и неотложной медицинской помощи гражданам, уволенным с военной службы по достижению предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (в экстренных случаях и в случаях отсутствия данных видов медицинских услуг в военномедицинских учреждениях) | Внебюджетные источники финансирования (областной фонд обязательного медицинского страхования) Областной бюджет (текущее финансирование) | 480 800 | 528 880 | 580 968 | 1588 2648 | Медицинские учреждения области Муниципальные медицинские учреждения Департамент здравоохранения, медицинские учреждения области | Постоянно |
| 1.5. Организация бесплатной медицинской помощи в областном госпитале ветеранов войн для участников боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках, а также для родителей и вдов военнослужащих, погибших в ходе боевых действий. | Внебюджетные источники финансирования (областной фонд обязательного медицинского страхования) Областной бюджет (текущее финансирование) | 960 | 1056 | 1161 | 3177 | Областной госпиталь ветеранов войн Департамент здравоохранения, областной госпиталь ветеранов войн | Постоянно |
| Итого: в том числе: федеральный бюджет внебюджетные источники | 3200 960 2240 | 3520 1056 2464 | 3870 1161 2709 | 10590 3177 7413 | |||
| 2. "Обеспечение жильем" | |||||||
| 2.1. Подготовка предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы решения жилищной проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. | Департамент социальной защиты населения, департамент строительства, архитектуры и градостроительства администрации области | Постоянно | |||||
| 2.2 Формирование и представление в Госстрой России списка (заявки) получателей государственных жилищных сертификатов, обладающих правом на участие в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты". | Департамент социальной защиты населения администрации области | Ежегодно к 20.01 | |||||
| 2.3. Субсидирование граждан, уволенных с военной службыучастников федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты". | Федеральный бюджет | 10000 | 11000 | 12100 | 33100 | Администрация области, главы органов местного самоуправления муниципальных образований | Ежегодно |
| 2.4. Строительство жилья за счет средств областного бюджета для обеспечения жильем остро нуждающихся участников и инвалидов войны, ветеранов боевых действий на территории других государств, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" от 2 января 2000 года N 5-ФЗ. | Областной бюджет | 1485 | 1633 | 3118 | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства, строительные организации на конкурсной основе | Ежегодно | |
| 2.5. Выделение субсидий на приобретения жилья за счет средств областного бюджета на первичном и вторичном рынке для обеспечения квартирами остро нуждающихся ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших в ходе боевых действий. | Областной бюджет | 310 | 495 | 545 | 1350 | Департамент социальной защиты населения администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований | Ежегодно |
| 2.6. Приобретение квартир на первичном и вторичном рынке недвижимости для инвалидов боевых действий - участников контртеррористических операций на Северном Кавказе | Внебюджетные источники финансирования (Российский Национальный фонд) | 1296 | 1500 | 1650 | 4446 | Администрация области, органы местного самоуправления муниципальных образований | Ежегодно |
| Итого: в том числе: федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники | 11606 10000 310 1296 | 14480 11000 1980 1500 | 15928 12100 2178 1650 | 42014 33100 4468 4446 | |||
| 3. "Социальное обеспечение и социальная поддержка" | |||||||
| 3.1. Разработка документов и выработка предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы решения социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. | Департамент социальной защиты населения администрации области | Постоянно | |||||
| 3.2. Создание и периодическое уточнение банка данных о гражданах, уволенных с военной службы, и членах их семей, имеющих право на льготы в соответствии с Российским законодательством. | Департамент социальной защиты населения администрации области, отделы социальной защиты населения муниципальных образований области | Постоянно | |||||
| 3.3. Оказание материальной помощи при проведении капитального ремонта индивидуальных домов, принадлежащих семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы | Областной бюджет | 100 | 110 | 121 | 331 | Департамент социальной защиты населения, органы местного самоуправления муниципальных образований | Ежегодно |
| 3.4. Назначение и выплата из областного бюджета пособий семьям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках | Областной бюджет (текущее финансирование) | 200 | 220 | 242 | 662 | Департамент социальной защиты населения, областной фонд социальной поддержки населения, отделы социальной защиты населения муниципальных образований области | Ежегодно |
| 3.5. Оказание единовременной адресной заявительной материальной помощи малоимущим инвалидам войны, членам семей военнослужащих (МО, ФСБ, органов МВД), погибших при исполнении служебных обязанностей в период боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках. | Областной бюджет (текущее финансирование) | 200 | 220 | 242 | 662 | Департамент социальной защиты населения, областной фонд социальной поддержки населения, отделы социальной защиты, центры социальной поддержки населения муниципальных образований области | Ежегодно |
| 3.6. Организация бесплатного санаторно-курортного лечения родителей и вдов военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в период военных действий в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках, на базе местных санаторно-курортных учреждений. | Областной бюджет | 130 | 145 | 160 | 435 | Департамент социальной защиты населения, отдел льготного обеспечения населения города Костромы, отделы социальной защиты населения муниципальных образований области | Ежегодно, по мере обращений граждан |
| 3.7. Оказание материальной адресной помощи инвалидам боевых действий и семьям военнослужащих, погибших в ходе контртеррористических операций на Северном Кавказе | Внебюджетные источники финансирования (Российский Национальный Фонд) | 180 | 198 | 217 | 595 | Департамент социальной защиты населения, органы местного самоуправления муниципальных образований области. | По мере обращений граждан |
| 3.8. Оказание правовой помощи и реальной поддержки в реализации социальных льгот и гарантий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по оплате жилплощади и коммунальных услуг, услуг связи, по льготному проезду в общественном транспорте, по выделению земельных участков под строительство индивидуальных домов, под садовые участки и гаражи для индивидуального автотранспорта. | Департамент, социальной защиты населения, комитет по земельным ресурсам и землеустройству, органы местного самоуправления муниципальных образований | По мере обращений граждан | |||||
| 3.9. Обеспечение участия органов исполнительной власти в мероприятиях по призыву молодежи области на военную службу. | Областной бюджет (текущее финансирование структурных подразделений администрации области) | 50 | 55 | 60 | 165 | Структурные подразделения администрации области | Ежегодно в период призыва молодежи на военную службу |
| 3.10. Проведение ежегодного мониторинга социальноэкономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Костромской области. | Областной бюджет | 10 | 12 | 14 | 36 | Департамент социальной защиты населения, областной военный комиссариат | Ежегодно, до 15 декабря |
| Итого: в том числе: областной бюджет в том числе за счет текущего финансирования: внебюджетные источники | 870 690 450 180 | 960 762 495 198 | 1056 839 544 217 | 2886 2291 1489 595 | |||
| Всего по программе: в том числе: федеральный бюджет областного бюджет в том числе за счет текущего финансирования внебюджетные источники | 15676 10960 1000 450 3716 | 18960 12056 2742 495 4162 | 20854 13261 3017 544 4576 | 55490 36277 6759 1489 12454 |
------------------------------------
Примечание. В графе "Исполнители" первыми исполнителями показаны получатели средств.
VI.Механизм реализации программы
Реализация Программы предусматривает участие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления.
Федеральная составляющая Программы - обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета участникам Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты". На федеральном уровне ежегодно утверждаются объемы финансирования региона соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации. Поступающие в область субсидии решением рабочей группы по распределению жилищных сертификатов и жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета в Костромской области, распределяются между муниципальными образованиями. Главы местного самоуправления своим решением выдают сертификаты в соответствии с очередностью.
На федеральном уровне решаются вопросы совершенствования нормативно-правовой и методической базы проведения государственной социальной и жилищной политики.
Другие задачи Программы решаются органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.
Координатором Программы является департамент социальной защиты населения администрации области, исполнителями - департамент здравоохранения администрации области, департамент строительства, архитектуры и градостроительства администрации области, департамент социальной защиты населения администрации области, другие структурные подразделения администрации области и подведомственные им учреждения, федеральные органы исполнительной власти по Костромской области (ОВК, УВД, УФСБ), а также органы местного самоуправления муниципальных образований.
В целях наиболее эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, предусматривается:
- подготовка постановлений и распоряжений губернатора области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований;
- разработка и совершенствование информационной и нормативно-правовой базы комплексного решения задач социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- реализация социальных гарантий, определенных действующим законодательством Российской Федерации;
- дальнейшее совершенствование системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- эффективная координация деятельности структурных подразделений администрации области, органов самоуправления муниципальных образований и федеральных органов исполнительной власти Костромской области, исключающая дублирование Программных мероприятий.
VII.Организация управления и контроль за реализацией
Программы
Управление и контроль за выполнением Программы возлагается на областную межведомственную комиссию по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Взаимодействие между исполнителями Программы организует координатор - департамент социальной защиты населения администрации области.
Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании выделенных средств, представляются исполнителями Программы в департамент социальной защиты населения администрации области в установленные сроки.
Департамент социальной защиты населения администрации области осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежеквартальных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств в администрацию области, а также информирует об этом областную межведомственную комиссию по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
VIII.Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- решить жилищную проблему граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета путем участия их в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" (всего за время реализации программы - 90 семей);
- улучшить жилищные условия остро нуждающимся ветеранам боевых действий и членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга (за счет средств областного бюджета 11-ти семьям, за счет внебюджетных источников финансирования - 9-ти семьям);
- пролечить на базе областной больницы 300 чел., областного госпиталя ветеранов войн 600 чел., муниципальных больниц 600 чел., гарнизонного госпиталя 600 чел., при необходимости обеспечить бесплатным зубо- и слухопротезированием;
- оздоровить на базе местных санаторно-курортных учреждений 45 членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе боевых действий в Афганистане и контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
- оказать адресную материальную помощь и социальную поддержку малоимущим гражданам из числа инвалидов боевых действий (Афганистан, Чеченская Республика), а также членам семей военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках (всего на сумму 993 тыс. руб.);
- обеспечить выплату из областного бюджета ежемесячных пособий семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках.
Конечный результат реализации мероприятий Программы - улучшение благосостояния военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, снижение социальной напряженности в их среде, рост привлекательности и престижности военной профессии и повышение обороноспособности Российского государства.