Решение Думы города Костромы от 26.03.2020 № 36

 

 

 

 

ДУМАГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

26 марта 2020 года                                                                                      №36

 

О внесении изменений в Положение обюджетном процессе в городе Костроме

 

В целях приведения муниципальногонормативного правового акта в соответствие с Федеральным законом от 26 июля2019 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации в части совершенствования государственного (муниципального)финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита" и Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 278-ФЗ"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правовогорегулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований,управления государственным (муниципальным) долгом и государственнымифинансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силуФедерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных имуниципальных ценных бумаг", а также в целях совершенствования бюджетногопроцесса в городе Костроме, во взаимодействии с прокуратурой города Костромы,учитывая соглашение между прокуратурой города Костромы и Думой города Костромыо сотрудничестве в правотворческой сфере от 1 января 2018 года,

руководствуясьстатьями29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы

РЕШИЛА:

1. Внести в Положение о бюджетномпроцессе в городе Костроме, утвержденное решением Думы города Костромы от 29августа 2008 года № 133 (с изменениями, внесенными решениями Думы городаКостромы от 30 октября 2008 года № 190, от 30 апреля 2009 года № 29, от 1октября 2009 года № 67, от 25 марта 2010 года № 27, от 10 июня 2010 года № 74,от 15 июля 2010 года № 94, от 29 октября 2010 года № 16, от 24 февраля 2011года № 22, от 30 июня 2011 года № 147, от 8 декабря 2011 года № 293, от 13сентября 2012 года № 150, от 13 декабря 2012 года № 222, от 5 сентября 2013года № 130, от 31 октября 2013 года № 178, от 30 января 2014 года № 2, от 10июля 2014 года № 105, от 28 мая 2015 года № 108, от 30 июля 2015 года № 150, от6 октября 2015 года № 211, от 17 декабря 2015 года № 295, от 28 апреля 2016года № 76, от 26 мая 2016 № 107, от 30 июня 2016 № 115, от 30 июня 2016 года №116, от 28 сентября 2017 года № 139, от 26 октября 2017 года № 163, от 30 ноября2017 года № 187, от 6 июля 2018 года № 91, от 29 ноября 2018 года № 194, от 21декабря 2018 года № 215, от 30 мая 2019 года № 90), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

в пункте 1 слова "внутреннегофинансового контроля и" исключить;

пункт 16 признать утратившим силу;

2) в статье 7:

в части 1:

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) осуществляет анализфинансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности иликвидности предоставляемого обеспечения при предоставлении муниципальнойгарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль задостаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения послепредоставления муниципальной гарантии в соответствии с муниципальными правовымиактами Администрации города Костромы;";

дополнить пунктом 312 следующегосодержания:

"312) проводит мониторинг качествафинансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетныхполномочий, а также качества управления активами, осуществления закупоктоваров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в отношении главныхадминистраторов средств бюджета города;";

дополнить частью 3 следующегосодержания:

"3. Финансовый орган Администрациигорода при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств,санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии сустановленным им порядком, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств надсоответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями,доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации обюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежномобязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетномобязательстве;

соответствием информации, указанной вплатежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежномобязательстве;

наличием документов, подтверждающихвозникновение денежного обязательства;

иной информацией, подлежащей контролю всоответствии с порядком, установленным финансовым органом Администрации города.

В случае, если бюджетное обязательствовозникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляетсяконтроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестреконтрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетномобязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условияммуниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (заисключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам)осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств попубличным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенныхдо получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.";

3) в пункте 6 части 1 статьи 8 слова"внутреннего финансового контроля и" исключить;

4) в статье 11:

в части 1:

в пункте 5 слово "предельный"исключить;

в пункте 7 слова "верхний пределмуниципального долга города Костромы" заменить словами "верхнийпредел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга городаКостромы (при наличии обязательств в иностранной валюте)";

5) в статье 13:

в пункте 4 слова "верхним пределоммуниципального долга" заменить словами "верхним пределоммуниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга города Костромы(при наличии обязательств в иностранной валюте)";

в пункте 9 слова "верхний пределмуниципального долга" заменить словами "верхний предел муниципальноговнутреннего долга, муниципального внешнего долга города Костромы (при наличииобязательств в иностранной валюте)";

6) в пункте 3 статьи 16 слова"верхний предел муниципального долга города" заменить словами"верхний предел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнегодолга города Костромы (при наличии обязательств в иностранной валюте)";

7) в пункте 5 части 5 статьи 25 слово"предельному" исключить;

8) пункт 3 части 1 статьи 28 признатьутратившим силу;

9) дополнить статьей 281 следующегосодержания:

"Статья 281. Органы, осуществляющиевнутренний финансовый аудит

 

1. Внутренний финансовый аудит являетсядеятельностью по формированию и предоставлению руководителю главногоадминистратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств,руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходовбюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицитабюджета:

1) информации о результатах оценкиисполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателябюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источниковфинансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств),главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения одостоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качествафинансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономностииспользования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнениярешений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

2. Внутренний финансовый аудитосуществляется на основе принципа функциональной независимости структурнымиподразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартамивнутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами(работниками) главного администратора бюджетных средств, администраторабюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннегофинансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящейстатьей, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами(работниками) главного администратора бюджетных средств (администраторабюджетных средств), которому передаются указанные полномочия.

3. Внутренний финансовый аудитосуществляются с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансовогоаудита.

4. Мониторинг качества финансовогоменеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, атакже качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ иуслуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

1) финансовым органом Администрациигорода в установленном им порядке в отношении главных администраторов средствбюджета;

2) главным администратором бюджетныхсредств в установленном им порядке в отношении подведомственных емуадминистраторов бюджетных средств.

5. Порядок проведения мониторингакачества финансового менеджмента определяет в том числе:

1) правила расчета и анализа значенийпоказателей качества финансового менеджмента, формирования и представленияинформации, необходимой для проведения указанного мониторинга;

2) правила формирования и представленияотчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

6. Главный администратор средств бюджетавправе внести на рассмотрение финансового органа Администрации городапредложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качествафинансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторовбюджетных средств и по согласованию с финансовым органом Администрации городапередать финансовому органу Администрации города указанные полномочия.".

2. Настоящее решение вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Главагорода Костромы                                                                Ю.В. Журин