Решение Думы города Костромы от 10.06.2020 № 73

 

 

 

 

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

10 июня 2020года                                                                                    № 73

 

О назначении опроса граждан на территории городаКостромы

 

(В редакции Решения Думы города Костромы от 23.06.2020 г. №99)

 

 

Вцелях выявления мнения населения города Костромы по вопросам местного значения,в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Костромской области от 23.06.2020 г. №99)

РЕШИЛА:

1.Назначить на территории города Костромы опрос граждан по вопросу "Какоенаправление расходования дополнительно привлеченных средствместного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой выпроживаете?".

2.Провести опрос граждан в период с 8 часов 00 минут 25 июня 2020 года до 20часов 00 минут 1 июля 2020 года.

3.Установить минимальную численность жителей города Костромы, участвующих вопросе граждан - один процент жителей города Костромы, обладающих избирательнымправом и проживающих в границах города Костромы.

4.Утвердить:

1)Методику проведения опроса граждан (приложение 1);

2)форму опросного листа по вопросу: "Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджетаявляется наиболее актуальным для территории, на которой вы проживаете?"(приложение 2). (В редакции Решения Думы городаКостромы от 23.06.2020 г. №99)

3)состав Комиссии по проведению опроса граждан (приложение 3).

5.Финансовое обеспечение реализации настоящего решения осуществляется за счетсредств бюджета города Костромы на 2020 год в пределах ассигнований, выделенныхАдминистрации города Костромы по подразделу 0113 "Другиеобщегосударственные вопросы", целевой статье "Прочие обязательства,связанные с исполнением функций органов местного самоуправления"классификации расходов.

6.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования иподлежит размещению на официальном сайте Думы города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

 

Глава города Костромы                                                            Ю. В. Журин

 

 

Приложение 1

к решению Думы городаКостромы

от 10 июня 2020года № 73

 

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

 

(В редакции Решения Думы города Костромы от 23.06.2020 г. №99)

 

1. Опрос граждан (далее – опрос) проводится повопросу: "Какое направление расходования дополнительнопривлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным длятерритории, на которой вы проживаете?" путем тайного голосования в пунктахопроса граждан. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 23.06.2020 г. №99)

2. Перечень пунктов опроса с описанием территориигорода Костромы, закрепленной за каждым пунктом опроса, утверждается решениемКомиссии по проведению опроса граждан.

Один пункт опроса может располагаться в помещении, натерриториях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения опроса (напридомовых территориях, территориях общего пользования и в иных местах)согласно графику, утвержденному решением комиссии по проведению опроса граждан.

3. Житель города Костромы может принять участие вопросе только на одном пункте опроса, на территории, закрепленной за которым,он проживает.

Решение комиссии по проведению опроса граждан обутверждении перечня пунктов опроса подлежит официальному опубликованию иразмещению на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Для проведения опроса изготавливаются опросныелисты по форме, установленной решением Думы города Костромы от 10 июня 2020года № 73.

5. Опрос проводится путем проставления жителем городаКостромы, участвующим в опросе, отметок (не болеетрех) в опросном листе справа от порядковых номеров объектов, в пользу которыхсделан выбор. (В редакции Решения Думы города Костромыот 23.06.2020 г. №99)

6. Проведение опроса организуется Комиссией попроведению опроса граждан (далее – Комиссия). Комиссия располагается по адресу:156000, Российская Федерация, Костромская область, городской округ городКострома, город Кострома, улица Советская, дом 1 (тел. (4942) 31-21-61).

7. Комиссия:

1) организует и обеспечивает проведение опроса;

2) обеспечивает изготовление опросных листов;

3) оборудует пункты опроса;

4) рассматривает обращения граждан по вопросам,связанным с проведением опроса;

5) утверждает формы документов, предусмотренныхнастоящей Методикой;

6) создает и утверждает состав счетной комиссии длякаждого пункта опроса, назначает ее председателя и секретаря, определяетпорядок ее деятельности в части, не установленной настоящей Методикой;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящейМетодикой.

7.1. В целях информирования населения опроведении опроса, оказания иной помощи в организации и проведении опросаКомиссия вправе привлекать к работе организации, волонтеров, инициативныегруппы граждан. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 23.06.2020 г. №99)

8. Проведение опроса непосредственно в пунктах опросаобеспечивается счетными комиссиями.

9. Включение в список граждан, имеющих правоучаствовать в опросе, осуществляется путем заполнения карты регистрацииучастника опроса (далее - карта регистрации).

Карта регистрации заполняется гражданиномсобственноручно.

10. В карту регистрации вносятся следующие данныеучастника опроса:

1) фамилия, имя, отчество;

2) год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительнодень и месяц рождения);

3) адрес места жительства (регистрации);

4) серия и номер паспорта гражданина РоссийскойФедерации или данных иного документа, удостоверяющего в установленном порядкеличность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5) номер телефона (по желанию). (В редакцииРешения Думы города Костромы от 23.06.2020 г. №99)

11. В карте регистрации проставляются:

1) подпись участника опроса за полученный им опросныйлист;

2) подпись участника опроса, подтверждающая согласиена обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";

3) подпись участника опроса, подтверждающаяинформированность о его праве принять участие в проводимом опросе один раз;

4) подпись члена счетной комиссии о выдаче участникуопроса опросного листа.

12. Бланки карт регистрации размещаются в средствахмассовой информации, информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", распространяются через органы местного самоуправления иволонтеров. Гражданин может самостоятельно распечатать бланк карты регистрацииили получить ее в пункте опроса.

13. Не позднее дня, предшествующего дню началапроведения опроса, Комиссия передает председателю счетной комиссии опросныелисты и бланки документов, связанных с подготовкой и проведением опроса.

14. Бланки документов, связанных с подготовкой ипроведением опроса, изготавливаются Администрацией города Костромы.

15. Комиссия передает председателю счетной комиссииопросные листы по акту. В акте указываются дата и время его составления,количество передаваемых опросных листов. Количество опросных листов,передаваемых в каждую счетную комиссию, устанавливается решением Комиссии.

16. При необходимости выделения в день проведенияопроса счетной комиссии дополнительного количества опросных листов онипередаются счетной комиссии на основании заявления председателя счетнойкомиссии в порядке, установленном пунктом 15 настоящей Методики.

17. На лицевой стороне всех опросных листов,полученных счетной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов счетной комиссии. Незаверенные опросные листы признаются счетнойкомиссией опросными листами неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.

18. Каждому гражданину, имеющему право участвовать вопросе, выдается один опросный лист.

19. Для получения опросного листа житель городаКостромы – участник опроса предъявляет заполненную карту регистрации и паспортгражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий вустановленном порядке личность в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

20. Заполненная карта регистрации передается членусчетной комиссии.

По окончании времени проведения опроса картырегистрации сшиваются в журнал и образуют собой список граждан, участвовавших вопросе.

20. Заполненная карта регистрациипередается члену счетной комиссии. На карте регистрации проставляется подписьчлена счетной комиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса.

По окончании времени проведения опросакарты регистрации сшиваются в журнал и образуют собой список граждан, имеющихправо участвовать в опросе.

(Пункт 20 в редакции Решения Думы городаКостромы от 23.06.2020 г. №99)

21. После проставления жителем городаКостромы, участвующим в опросе, отметкок в опросном листе, опросный листопускается в ящик для голосования. (В редакции Решения Думы города Костромы от 23.06.2020 г. №99)

22. При проведении опроса, а также при осуществлениисчетной комиссией подсчета голосов вправе присутствовать представители органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхорганизаций, представители средств массовой информации, иные лица.

23. По истечении времени опроса председатель счетнойкомиссии объявляет о завершении опроса, и счетная комиссия приступает кподсчету голосов участников опроса. По решению Комиссии подсчет может бытьпроведен в течение дня, следующего за днем, в который завершено проведениеопроса.

24. Счетная комиссия оформляет свое решение об итогахопроса протоколом об итогах опроса граждан на соответствующем пункте опроса(далее – протокол). Протокол оформляется секретарем счетной комиссии.

25. Подсчет голосов проводится открыто и гласно соглашением всех результатов осуществляемых действий по подсчету опросных листови голосов участников опроса членами счетной комиссии.

26. Подведение итогов опроса на конкретном пунктеопроса производится в следующем порядке:

1) подсчет и погашение неиспользованных опросныхлистов;

2) подсчет карт регистрации;

3) вскрытие ящиков для голосования;

4) подсчет голосов участников опроса;

5) составление и подписание протокола.

27. Члены счетной комиссии подсчитывают и погашаютнеиспользованные опросные листы, отрезая левый нижний угол, затем оглашают ивносят в протокол число погашенных опросных листов.

28. Перед непосредственным подсчетом голосовучастников опроса в протокол вносится информация о количестве опросных листов,полученных счетной комиссией, и количестве опросных листов, выданных участникамопроса в соответствии со списками граждан.

29. Непосредственный подсчет голосов участников опросапроводится по находящимся в ящиках для голосования опросным листам членамисчетной комиссии.

30. Члены счетной комиссии сортируют опросные листы,извлеченные из ящиков для голосования, отделяют листы неустановленной формы,без наличия подписей членов счетной комиссии. Такие опросные листыупаковываются отдельно.

31. После сортировки опросных листов проводитсяподсчет голосов участников опроса, поданных за каждое направление, включённое вопросный лист. В ходе проведения подсчета председатель счетной комиссииоглашает содержащиеся в опросном листе отметки участника опроса, а членысчетной комиссии делают отметки в листах подсчета голосов, поданных засоответствующую позицию, включенную в опросный лист.

32. Для подсчета голосов, поданных участниками опросаза каждое направление, включенное в опросный лист, членами счетной комиссиипроизводится подсчет количества отметок, сделанных членами счетной комиссии влистах подсчета голосов. По окончании подсчета на каждом листе подсчета голосовзаполняется раздел о количестве отметок, содержащихся на соответствующем листеподсчета, и заверяется подписями двух членов счетной комиссии.

33. В случае возникновения сомнений в определениимнения участника опроса в опросном листе этот опросный лист откладывается вотдельную пачку. По окончании сортировки счетная комиссия решает вопрос одействительности всех вызвавших сомнение опросных листов, при этом на оборотнойстороне опросного листа указываются причины признания его недействительным. Этазапись подтверждается подписью председателя счетной комиссии.

34. Недействительными признаются опросные листы, покоторым невозможно выявить действительную волю участника опроса.Недействительные опросные листы подсчитываются и суммируются отдельно.

35. В протокол вносится информация о количествеопросных листов, содержащихся в ящиках для голосования, количестве опросныхлистов, признанных недействительными, количестве голосов участников опроса,поданных за каждое направление, включенное в опросный лист.

36. После завершения подсчета действительные инедействительные опросные листы упаковываются в отдельные пачки, мешки иликоробки, на которых указываются адрес пункта опроса, число упакованныхдействительных и недействительных опросных листов. Пачки, мешки или коробки сопросными листами заклеиваются и скрепляются подписью председателя счетнойкомиссии.

37. После проведения всех необходимых действий иподсчетов счетной комиссией подписывается протокол. Протокол составляется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами счетнойкомиссии, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания.Протокол является действительным, если он подписан большинством отустановленного числа членов счетной комиссии.

38. При подписании протокола член счетной комиссии, несогласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе вписьменном виде приложить к протоколу свое особое мнение.

39. Два экземпляра протокола передаются председателемсчетной комиссии в Комиссию после их подписания. Одновременно с протоколом вКомиссию передаются списки граждан, упакованные пачки, мешки или коробки сопросными листами, карты предварительной регистрации, а также иные документы,составленные счетной комиссией в ходе проведения опроса. (В редакции Решения Думы города Костромы от 23.06.2020 г. №99)

40. Обращения, связанные с проведением опроса,подаются в Комиссию. Комиссия регистрирует обращения и рассматривает их насвоем заседании в течение десяти дней. По итогам рассмотрения обращениязаявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателяКомиссии.

41.  На основании протоколов счетных комиссийКомиссия не позднее чем через пятнадцать дней после проведения опроса подводититоги.

Итоги опроса подводятся в целом по городу Костромепутем суммирования всех указанных в протоколах данных, а также по территории,закрепленной за пунктом опроса.

42. Комиссия признает опрос состоявшимся в случае,если число жителей города Костромы, принявших участие в опросе, равно илипревышает один процент жителей города Костромы, обладающих избирательным правоми проживающих в границах города Костромы.

43. Комиссия оформляет свое решение об итогах опросапротоколом об итогах опроса граждан (далее - итоговый протокол).

44. В итоговом протоколе указываются следующие данные:

1) число жителей города Костромы, принявших участие вопросе;

2) данные о количестве голосов участников опроса,отданных за каждую позицию, включенную в опросный лист;

3) рейтинговая таблица направления расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета; (В редакции Решения Думы города Костромы от 23.06.2020 г. №99)

4) иные данные по усмотрению Комиссии.

45. Итоговый протокол составляется в двух экземплярахи подписывается всеми членами Комиссии, в нем проставляются дата и время (часыи минуты) его подписания.

46. К итоговому протоколу приобщается сводная таблица,включающая данные поступивших в Комиссию протоколов всех счетных комиссий.

47. Итоговый протокол подлежит официальномуопубликованию и размещению на официальном сайте Думы города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

48. Итоговый протокол направляется Главе городаКостромы и в Администрацию города Костромы для принятия соответствующегорешения.

49. Документация, связанная с проведением опроса, втом числе списки граждан, имеющих право участвовать в опросе (картырегистрации), опросные листы, протоколы счетных комиссий, итоговый протокол, втечение одного года хранятся в Администрации города Костромы, а затемуничтожаются. Списки граждан, имеющих право участвовать в опросе (картырегистрации) хранятся в сейфе, либо ином специально приспособленном дляхранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

 

 

 

Приложение 2

к решению Думы городаКостромы

от 10 июня2020 года № 73

 

ФОРМА ОПРОСНОГО ЛИСТА ПО ВОПРОСУ:

"Какое направлениерасходования средств МЕСТНОГО бюджета является наиболее актуальным длятерритории, на которой вы проживаете?"

 

  (В редакции Решения Думы города Костромы от 23.06.2020 г. №99)

 

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ для проведения опроса 25 июня 2020 года - 1 июля 2020 года		(Место для размещения подписей двух членов счетной комиссии)
Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой вы проживаете?
РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ОПРОСНОГО ЛИСТА: Поставьте любой знак в пустом квадрате (не более трех) справа от порядковых номеров объектов, в пользу необходимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта или благоустройства которых Вами сделан выбор
1.	Автомобильные дороги местного значения и сооружения на них, тротуары
2.	Объекты физической культуры и массового спорта
3.	Детские игровые площадки
4.	Объекты жилищно-коммунального хозяйства
5.	Объекты уличного освещения
6.	Места массового отдыха населения, общественные территории
7.	Территории образовательных учреждений
8.	Памятники и места захоронения
9.	Учреждения библиотечного обслуживания населения
10.	Учреждения культуры
11.	Парковки общего пользования на территориях общего пользования

 

 

Приложение 3

к решению Думы городаКостромы

от 10 июня2020 года № 73

 

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА ГРАЖДАН

 

Журин Юрий Валерьевич	Глава города Костромы, председатель Комиссии
Смирнов Алексей Васильевич	Глава Администрации города Костромы
Задумова Галина Васильевна	Член общественной палаты Костромской области 6 созыва
Гачина Татьяна Викторовна	Председатель Совета Костромской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Баканов Александр Николаевич	Председатель Совета Общественной палаты при Думе города Костромы шестого созыва
Дулина Галина Владимировна	Заместитель Главы города Костромы
Бекенева Любовь Александровна	Депутат Думы города Костромы шестого созыва, председатель постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы шестого созыва по местному самоуправлению
Воронина Ольга Владимировна	Заместитель главы Администрации города Костромы
Гельмашина Наталья Владимировна	Управляющий делами Администрации города Костромы
Соколова Марина Леонидовна	Заместитель главы Администрации города Костромы – председатель Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы
Хайлов Антон Алексеевич	Член общественной молодежной палаты при Костромской областной Думе
Лебедева Лариса Вячеславовна	Консультант Отдела организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Костромы, секретарь Комиссии