АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "28" декабря 2020 года № 623-а
г. Кострома
О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 20.10.2011 № 380-а
В целях приведения нормативного правовогоакта администрации Костромской области в соответствие с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»
администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Костромскойобласти от20 октября 2011 года № 380-а «О предоставлении субсидий из областногобюджета социально ориентированным некоммерческим организациям» (в редакциипостановлений администрации Костромской области от 22.01.2013 № 7-а, от30.04.2013 № 179-а, от 11.02.2014 № 21-а, от 07.08.2014 № 325-а, от 20.01.2015№ 1-а, от 21.08.2015 № 304-а, от 19.11.2015 № 408-а, от 30.08.2016 № 316-а, от31.03.2017 № 117-а, от 29.05.2017 № 208-а, от 07.11.2017 № 406-а, от 11.03.2019№ 66-а, от 18.03.2019 № 75-а, от 10.02.2020 № 37-а, от 03.03.2020 № 60-а)следующие изменения:
1) в преамбуле слова «Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Реализация государственнойнациональной политики» заменить словами «постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 2016 года № 1532 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Реализация государственной национальнойполитики», от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»;
2) порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов ипрограмм в Костромской области (приложение № 1) изложить в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
3) порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизациимежэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народовв Костромской области (приложение № 2) изложить в новой редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2021 года.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение № 1
к постановлению администрации
Костромской области
от «28» декабря 2020 г. № 623-а
ПОРЯДОК
определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям
нареализацию социально значимых проектов и программ
вКостромской области
Глава1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», Законом Костромской области от 20 октября2011 года № 131-5-ЗКО «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организацийв Костромской области» и устанавливает порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям (далее - некоммерческие организации) на реализациюсоциально значимых проектов и программ в Костромской области (далее -субсидии).
2. Субсидии некоммерческиморганизациям предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанныхс реализацией социально значимых проектов и программ в Костромской области врамках осуществления их уставной деятельности в рамках государственной программы Костромской области«Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийи содействие развитию местного самоуправления на территории Костромскойобласти», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 30января 2014 года № 13-а «Об утверждении государственной программы Костромскойобласти «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций и содействие развитию местного самоуправления на территорииКостромской области».
3. Под проектом и программойнекоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий,направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительнымдокументам некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 3 Закона Костромской области от 20 октября 2011 года №131-5-ЗКО «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций вКостромской области», за исключением следующих видов деятельности:
укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональныхотношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение изащита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до администрации Костромскойобласти как получателя средств областного бюджета (далее - главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Категориями получателей субсидий являютсянекоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных)учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, общественныхобъединений, являющихся политическими партиями), прошедшие отбор получателейсубсидии для предоставления субсидий (далее – отбор), зарегистрированные иосуществляющие свою деятельность на территории Костромской области в качествеюридического лица:
1) не более 1 года (стартап) на день начала приемазаявок на участие в отборе;
2) более 1 года на день начала приема заявок научастие в отборе.
6. Способ проведения отбора – конкурс на право получения субсидий, который проводитсяисходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставлениясубсидии, в соответствии с критериями оценки заявок некоммерческих организаций,предусмотренными приложением № 2 к настоящему Порядку.
7. Приформировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период) сведения осубсидиях размещаются главным распорядителем как получателем бюджетных средствна едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал).
Глава2. Порядок проведения отбора получателей субсидий
8. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в срок до 1 октября текущего года размещает на едином портале, на портале государственных органов в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по электронному адресу: http://www.adm44.ru (далее - порталгосударственных органов) объявление о проведении отбора с указанием:
сроков проведения отбора (даты и время начала(окончания) подачи (приема) (заявок) некоммерческими организациями;
наименования, места нахождения, почтового адреса,адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств;
целей предоставления субсидий в соответствии с пунктом2 настоящего Порядка, а также результатов предоставления субсидий, указанных в пункте38 настоящего Порядка;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или)указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора в соответствии с пунктом13 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отборадля подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок на участие в конкурсном отборесоциально ориентированных некоммерческих организаций для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов ипрограмм в Костромской области (далее – заявка) участниками отбора итребований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участникамиотбора, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
порядка отзыва заявок участников отбора, порядкавозврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания длявозврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявкиучастников отбора;
правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
приоритетных направлений (приоритетного направления)отбора;
максимального размера запрашиваемой субсидии изобластного бюджета;
порядка предоставления участникам отбора разъясненийположений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такогопредоставления;
срока, в течение которого некоммерческие организации, прошедшиеотбор, должны подписать соглашения о предоставлении субсидии (далее -Соглашение); условий признания некоммерческих организаций уклонившимися отзаключения Соглашения;
даты размещения результатов отбора на едином портале.
9. Некоммерческие организации представляют главномураспорядителю как получателю бюджетных средств заявку по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе с 9.00 до 18.00 часов врабочие дни по адресу 156006, г. Кострома, ул. Дзержинского, 15,кабинет № 8, и электронном носителе по адресу электронной почты:ovppoo@adm44.ru.
Одна некоммерческая организация может подать толькоодну заявку.
Срок приема заявок не может быть менее 30 календарныхдней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.
10. Некоммерческие организации, подпадающиепод требования подпункта 1 пункта 5 настоящего Порядка, к заявке прилагаютследующие документы:
1) копии учредительныхдокументов некоммерческой организации, заверенные некоммерческой организацией (одновременно с представлением копий документовпредставляются подлинники для обозрения);
2) письменноеобязательство некоммерческой организации по софинансированию проекта ипрограммы за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 25% сметнойстоимости проекта и программы;
3) согласие на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о некоммерческойорганизации, информации о заявке, иной информации о некоммерческой организации,связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (дляфизических лиц, персональные данные которых включены в состав заявки);
4) справку, подписанную руководителем некоммерческойорганизации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) илииным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженностипо денежным обязательствам перед Костромской областью;
5) справку, подписанную руководителем некоммерческойорганизации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) илииным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета,подтверждающую, что некоммерческая организация не получает средства изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамиКостромской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Некоммерческая организация несет ответственность задостоверность сведений, представленных в документах.
Некоммерческая организация вправе по собственнойинициативе представить иную информацию (в том числе документы) о деятельностинекоммерческой организации.
11. Некоммерческие организации, подпадающие подтребования подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка, к заявке прилагаютдокументы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, и копии документов,представленных некоммерческой организацией в Министерство юстиции РоссийскойФедерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год в соответствиис требованиями статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях» по формам, утвержденным приказом Министерстваюстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении формотчетности некоммерческих организаций».
12. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в территориальном органе Федеральной налоговой службызапрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействияследующие документы:
1) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
2) выписка из Реестрадисквалифицированных лиц, подтверждающая отсутствие сведений одисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере некоммерческой организации;
3) справка, подтверждающая отсутствиеу получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Некоммерческая организация вправе представить документы,указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, при этом выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, а также выписка из Реестрадисквалифицированных лиц, справка, подтверждающая отсутствие у получателясубсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, должна быть выдана налоговым органом посостоянию на последний день приема заявок.
13. Требования кучастникам отбора по состоянию на последний день приема заявок:
1) у некоммерческой организации должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
2) у некоммерческой организации должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежнымобязательствам перед Костромской областью;
3) некоммерческая организация не должна находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедурабанкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере некоммерческой организации;
5) некоммерческая организация не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
6) некоммерческая организация не должна получатьсредства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Глава 3. Правила рассмотрения и оценки заявокучастников отбора
14. Для оценки заявок и определения некоммерческихорганизаций, прошедших отбор, создается конкурсная комиссия, состоящая изпредставителей:
1) Общественной палаты Костромской области;
2) некоммерческих организаций Костромской области;
3) бизнес-сообщества;
4) средств массовой информации;
5) Костромской областной Думы;
6) граждан, обладающих признанной высокойквалификацией в сфере приоритетных направлений (приоритетного направления)конкурса;
7) членов общественных советов при исполнительныхорганах государственной власти Костромской области.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетными составлять не менее 9 человек.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением администрации Костромской области по представлению Общественнойпалаты Костромской области.
15. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
1) оценивает заявки участников отбора;
2) привлекает при необходимости экспертов длясодействия в оценке проектов и программ;
3) формирует счетную комиссию из числа своих членовдля подсчета баллов;
4) принимает решения о прохождении отбора либо оботклонении заявки участников отбора, которые оформляются протоколом заседанияконкурсной комиссии, осуществляет ранжирование, присвоение порядковых номеровзаявкам участников отбора.
16. Заседание конкурсной комиссии являетсяправомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов (50% плюс 1голос).
17. Решения конкурсной комиссии принимаютсябольшинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
Каждый член конкурсной комиссии обладает однимголосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другомулицу.
При равенстве голосов голос председательствующего назаседании конкурсной комиссии является решающим.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом,который подписывается председателем конкурсной комиссии. В случае если у членаконкурсной комиссии имеется особое мнение, оно указывается в протоколезаседания конкурсной комиссии.
18. Члены конкурсной комиссии не вправе самостоятельновступать в личные контакты с участниками отбора.
Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать праваавторов на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектамиавторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
19. В случае если член конкурсной комиссии лично,прямо или косвенно заинтересован в итогах отбора, он обязан проинформировать обэтом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящего Порядка под личнойзаинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность полученияим доходов (необоснованного обогащения) в денежной либо натуральной форме,доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурснойкомиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, скоторыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
20. К обстоятельствам, способным повлиять навозможность участия члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии,относятся:
1) участие члена конкурсной комиссии или его близкихродственников в течение последних 12 месяцев в деятельности некоммерческойорганизации, являющейся участником отбора, в качестве учредителя, членаколлегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
2) наличие в течение последних 5 лет у членаконкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с некоммерческойорганизацией, являющейся участником отбора;
3) получение в течение последних 5 лет членомконкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иногоимущества, материальной выгоды, в том числе в виде безвозмездно полученных работ,услуг, от некоммерческой организации, являющейся участником отбора;
4) наличие в течение последних 5 лет у членаконкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров снекоммерческой организацией, являющейся участником отбора, ее учредителем илируководителем;
5) участие в течение последних 12 месяцев членаконкурсной комиссии в работе некоммерческой организации, являющейся участникомотбора, в качестве добровольца;
6) оказание членом конкурсной комиссии содействиянекоммерческой организации, являющейся участником отбора, в подготовке заявки,за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответовна вопросы по подготовке заявки;
7) иные обстоятельства, при которых возникает илиможет возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурснойкомиссии и функциями конкурсной комиссии.
21. Конкурсная комиссия, если ей стало известно оналичии обстоятельств, способных повлиять на возможность участия членаконкурсной комиссии в заседании конкурсной комиссии, обязана рассмотретьзаявки, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурснойкомиссии, без участия данного члена конкурсной комиссии.
22. В целях рассмотрения заявок участников отбора на предмет ихсоответствия требованиям в объявлении о проведении отбора главный распорядителькак получатель бюджетных средств:
1) за 3 календарных дня до размещения объявления опроведении отбора определяет приоритетные направления (приоритетноенаправление) отбора, максимальный размер запрашиваемой субсидии;
2) принимает заявки и поступившие документы, указанныев пунктах 10, 11 настоящего Порядка, и регистрирует их в день поступления вспециальном журнале;
3) запрашивает посредством электронногомежведомственного взаимодействия документы, предусмотренные пунктом 12настоящего Порядка;
4) в течение 10 календарных дней со дня окончаниясрока приема заявок передает заявки и документы на рассмотрение конкурснойкомиссии, организует заседание конкурсной комиссии;
5) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения,предусмотренного подпунктом 4 пункта 23 настоящего Порядка, письменно уведомляетучастника отбора о принятом решении.
23. Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней содня получения заявки и документов, предусмотренныхпунктами 10, 11, 12 настоящего Порядка от главного распорядителя как получателябюджетных средств:
1) проверяет их комплектность;
2) устанавливает соответствие участников отборакатегориям получателей субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка,и требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка;
3) оценивает заявки в соответствии с критериями оценкизаявок некоммерческих организаций, указанными в приложении № 2 к настоящемуПорядка;
4) принимает решение о прохождении отбора либо оботклонении заявки участника отбора, которое оформляетсяпротоколом заседания конкурсной комиссии.
24. Основаниями для отклонения заявки участника отбораявляются:
1) несоответствие некоммерческой организациикатегориям получателей субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
2) некоммерческая организация не соответствуеттребованиям, установленным в пункте 13 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленных некоммерческойорганизацией заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора,установленным в объявлении о проведении отбора;
4) недостоверность представленной некоммерческойорганизацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресеюридического лица;
5) подача некоммерческой организацией заявки последаты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
6) направление реализации проекта и программы несоответствует учредительным документам некоммерческой организации иприоритетным направлениям (приоритетному направлению) отбора.
Не является основанием для отказа в допуске к участиюв отборе наличие в представленных документах описок, опечаток, орфографическихи арифметических ошибок.
25. Конкурсная комиссия ранжирует заявкинекоммерческих организаций, по которым принято решение о прохождении отбора, впорядке убывания суммарного количества баллов.
26. Суммарное количество баллов заявки рассчитываетсяпо формуле:
где:
- суммарное количество баллов заявки;
- сумма баллов заявки по группе критериев;
K - коэффициент значимости группы критериев;
- сумма баллов всех групп критериев.
27. Заявкам присваиваются порядковые номера, начиная сзаявки, получившей наибольшее количество баллов.
28. Конкурсная комиссия устанавливает минимальноезначение рейтинга заявки, при котором представившая ее некоммерческаяорганизация признается прошедшей отбор.
Минимальное значение рейтинга заявки, при которомпредставившая ее некоммерческая организация признается прошедшей отбор,определяется по формуле:
Р = ОКБ / N,
где:
Р - минимальное значение рейтинга заявки, при которомпредставившая ее некоммерческая организация признается прошедшей отбор;
ОКБ - общая сумма баллов, набранных некоммерческимиорганизациями;
N - количество некоммерческих организаций - участниковконкурса.
Глава 4. Условия и порядок предоставления субсидий
29. Для получения субсидии некоммерческие организации,прошедшие отбор, в течение 3 календарных дней со дня получения письменногоуведомления о прохождении отбора направляют главному распорядителю какполучателю бюджетных средств по адресу: 156006, г. Кострома, ул. Дзержинского, 15, кабинет № 8, заявление о предоставлениисубсидии из областного бюджета на реализацию социально значимого проекта ипрограммы в Костромской области (далее - заявление о предоставлении субсидии)по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
30. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечениезатрат в рамках реализуемого проекта и программы на:
1) оплату труда;
2) оплату товаров, работ, услуг;
3) арендную плату;
4) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
5) услуги банка;
6) прочие расходы, за исключением расходов:
связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
связанных с осуществлением деятельности, напрямую несвязанной с реализацией проекта и программы;
на поддержку политических партий и кампаний;
на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
на фундаментальные научные исследования;
на приобретение алкогольных напитков и табачнойпродукции;
на уплату штрафов.
Объем субсидии, предоставляемой некоммерческойорганизации, составляет не более 75% от сметной стоимости проекта и программы,но не должен превышать максимальный размер запрашиваемой субсидии.
В случае если общий объем субсидий, предоставляемыхнекоммерческим организациям, превышает лимиты бюджетных обязательств,утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущийфинансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, распределениесубсидий некоммерческим организациям сокращается пропорционально заявленным всметах проектов и программ суммам.
В случае если объем предоставляемой субсидиинедостаточен для реализации проекта и программы, некоммерческая организациявправе сократить мероприятия проекта и программы.
31. Условиями предоставления субсидии являются:
1) прохождение отбора некоммерческой организации;
2) согласие некоммерческих организаций наосуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств идепартаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдениянекоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий изапрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, предусмотренных настоящим Порядком.
32. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в течение 21 рабочего дня со дня принятия конкурсной комиссией решения,предусмотренного подпунктом 4 пункта 23 настоящего Порядка:
1) рассматривает протокол конкурсной комиссии,представленные заявки и документы участников отбора, предусмотренные пунктами10, 11, 12 настоящего Порядка;
2) оценивает соблюдение условий предоставлениясубсидии, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка;
3) принимает решение о предоставлении некоммерческиморганизациям, прошедшим отбор, субсидий или об отказе в их предоставлении,которое оформляется распоряжением администрации Костромской области;
4) размещает на едином портале, а также на порталегосударственных органов информацию о результатах рассмотрения заявок, включающуюследующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых былирассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых былиотклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления опроведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок участников отбора,присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренныхкритериев оценки, принятое на основании результатов оценки указанных заявокрешение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) субсидии, скоторым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
33. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) отклонение заявки участников отбора в соответствиис пунктом 24 настоящего Порядка;
2) установление факта недостоверности представленнойнекоммерческой организацией информации;
3) непредставление некоммерческой организациейзаявления о предоставлении субсидии.
34. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии, заключает с некоммерческой организацией Соглашение всоответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромскойобласти.
Незаключение Соглашения в срок, указанный в настоящемпункте, отказ в подписании Соглашения некоммерческой организацией являютсяоснованиями для отмены решения о предоставлении субсидии. Данное решениепринимается главным распорядителем как получателем бюджетных средств в течение5 рабочих дней со дня истечения срока для заключения Соглашения.
Соглашением предусматривается право главногораспорядителя как получателя бюджетных средств и департамента финансовогоконтроля Костромской области и согласие некоммерческой организации (а такжелиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с общественнымобъединением (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах) на проведение проверок соблюдения общественным объединением условий,целей и порядка предоставления субсидий.
35. Изменения и дополнения, вносимые в Соглашение,оформляются в виде дополнительного соглашения, в том числе дополнительнымсоглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии стиповой формой, утвержденной департаментом финансов Костромской области, иявляются его неотъемлемой частью. Дополнительное соглашение к Соглашениюзаключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментомфинансов Костромской области.
36. Некоммерческой организации, а также инымюридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных сполучателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученной из областногобюджета субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставлениясубсидии, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
37. В Соглашение включается условие о согласовании новыхусловий или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новымусловиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в Соглашении.
К Соглашению прилагаются расчет средств дляпредоставления субсидии на проведение мероприятий проекта и программы по формесогласно приложению № 4 к настоящему Порядку и план мероприятий проекта ипрограммы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
38. Результатом предоставления субсидии являетсяреализация социально значимого проекта, программы, предусмотренного Соглашением,в соответствии с государственной программой, указанной в пункте 2 настоящегоПорядке.
Значения результатов предоставления субсидии устанавливаютсяглавным распорядителем как получателем бюджетных средств в Соглашении.
39. Действия (бездействие), решения главногораспорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц),осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут бытьобжалованы некоммерческими организациями в судебном порядке.
40. Субсидии перечисляются на расчетные иликорреспондентские счета некоммерческих организаций, открытые ими в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднеедесятого рабочего дня, следующего за днем заключения Соглашения.
41. Порядок и сроки возврата субсидий в областнойбюджет в случае нарушения условий их предоставления определены главой 6настоящего Порядка.
Глава5. Требования к отчетности
42. Некоммерческая организация представляют главномураспорядителю как получателю бюджетных средств в срок, установленныйСоглашением, следующие документы:
1) отчет об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет обосуществлении расходов), по форме, определенной Соглашением;
2) отчет о достижении результатов предоставлениясубсидии по форме, определенной Соглашением;
3) копии документов, подтверждающих расходы пореализации проекта и программы.
Глава6. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности
заих нарушение
43. Контроль за целевым использованием субсидий,проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийнекоммерческими организациями осуществляют главный распорядитель как получательбюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области всоответствии с установленными полномочиями.
Контроль за фактическим осуществлением некоммерческимиорганизациями софинансирования проекта и программы осуществляется главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств.
44. В случаях установления фактанарушения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением,обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверныхсведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии,недостижения значения результата предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет:
1) на основании письменного требования главногораспорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующего требования;
2) на основании представления и (или) предписаниядепартамента финансового контроля Костромской области - в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если некоммерческой организацией недостигнуты значения результатов предоставления субсидии, установленныенастоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет из расчета 1 процент субсидии за каждый процент недостижениясоответствующего значения результата предоставления субсидии.
45. Остатки субсидий, не использованные в отчетномфинансовом году, подлежат возврату некоммерческими организациями в областнойбюджет в полном объеме в текущем финансовом году в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
46. Требования главногораспорядителя как получателя бюджетных средств о возврате субсидии направляютсянекоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня обнаруженияобстоятельств, предусмотренных пунктом 44 настоящего Порядка, заказным письмомс уведомлением о вручении.
Представления и (или) предписания департаментафинансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаруженииобстоятельств, предусмотренных пунктом 44 настоящего Порядка, направляютсясоциально ориентированной некоммерческой организации в порядке и в сроки,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020года № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизийи обследований».
47. При невозвращении субсидий в областной бюджетнекоммерческими организациями в добровольном порядке в случаях, указанных в пунктах44, 45 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебномпорядке.
Приложение № 1
кпорядку определения объема
и предоставления субсидий
изобластного бюджета социально
ориентированнымнекоммерческим
организациям нареализацию социально
значимыхпроектов и программ
в Костромской области
ФОРМА
ЗАЯВКА
на участие вконкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческихорганизаций для предоставления субсидий
из областногобюджета на реализацию социально значимых
проектов ипрограмм в Костромской области
Титульный лист
Направление проекта и программы в соответствии с положением |
|
|
|
Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации (далее - организация) |
|
| (в строгом соответствии с листом записи в ЕГРЮЛ) |
ОГРН организации |
|
|
|
Название проекта и программы |
|
Краткое содержание проекта и программы |
|
| (не более 5 предложений) |
География проекта и программы |
|
| (перечислить все муниципальные районы, на территории которых реализуется мероприятие или проект (программа)) |
Срок выполнения проекта и программы |
|
Продолжительность проекта и программы |
|
| (количество полных месяцев) |
Начало реализации проекта и программы |
|
| (месяц, год) |
Окончание реализации проекта и программы |
|
| (месяц, год) |
Руководитель некоммерческой организации |
|
| (Ф.И.О., должность руководителя организации) |
Главный бухгалтер некоммерческой организации |
|
| (Ф.И.О.) |
Руководитель проекта и программы |
|
| (Ф.И.О., должность руководителя мероприятия) |
Финансированиепроекта и программы:
размер запрашиваемой субсидии (в рублях) |
|
|
|
имеющаяся сумма (в рублях) |
|
|
|
полная стоимость проекта и программы (в рублях) |
|
|
|
Дата заполнения заявки |
|
| (день, месяц, год) |
Достоверностьинформации, в том числе документов, представленных в составе заявки на участиев конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций дляпредоставления субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимыхпроектов и программ в Костромской области, подтверждаю. С условиями конкурсногоотбора ознакомлен и согласен.
______________________________________ ___________________________________
( должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
Заявка зарегистрирована по направлению (заполняется организатором конкурса): |
|
|
1. Информация оборганизации
Контактнаяинформация организации:
юридический адрес организации |
|
| (с почтовым индексом) |
фактический адрес организации |
|
| (с почтовым индексом) |
почтовый адрес организации |
|
| (с почтовым индексом) |
телефон, факс организации |
|
| (с кодом населенного пункта) |
электронная почта организации |
|
|
|
веб-сайт организации (группа в соц. сети) |
|
Руководительорганизации:
фамилия, имя, отчество |
|
должность руководителя организации |
|
|
|
городской телефон |
|
| (с кодом населенного пункта) |
мобильный телефон |
|
|
|
электронная почта руководителя |
|
Главныйбухгалтер организации:
фамилия, имя, отчество |
|
|
|
городской телефон |
|
| (с кодом населенного пункта) |
мобильный телефон |
|
электронная почта главного бухгалтера |
|
Учредители:
физические лица |
|
| (указать количество) |
юридические лица |
|
| (перечислить) |
вышестоящая организация (если имеется) |
|
Структурныеподразделения:
общее количество структурных подразделений |
|
| (указать, если имеются) |
название и месторасположение структурных подразделений |
|
| (указать на отдельном листе, при необходимости) |
Организацияявляется учредителем/соучредителем коммерческих/некоммерческих структур:
общее количество структур, в которых организация является учредителем/соучредите-лем, если таковые есть |
|
|
|
учредителем/соучредите-лем каких коммерческих/некоммер-ческих структур является организация |
|
| (название структур с указанием организационно-правовой формы, перечислить через точку с запятой) |
Членствов некоммерческих структурах и участие в коммерческих структурах:
общее количество структур, членом которых является организация, если таковые есть |
|
|
|
название некоммерческих/коммер-ческих структур, членом/участником которых является организация |
|
| (с указанием организационно-правовой формы) |
Имеющиесяматериально-технические и информационные ресурсы (дать краткое описание сколичественными показателями - помещение, оборудование, периодические издания ит.д.):
помещение |
|
оборудование |
|
периодические издания |
|
|
|
другое |
|
| (указать, что именно) |
___________________________ ______________________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
2. Информация одеятельности организации
Основные сферы деятельности организации (не более 3 сфер) |
|
|
|
Основные объекты деятельности организации (не более 3 объектов) |
|
|
|
Основные виды деятельности организации (не более 5 видов) |
|
|
|
География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность) |
|
|
|
Информация о деятельности организации в СМИ (место, дата публикации или ссылка) |
|
Количествочленов организации (данные приводятся по состоянию на последний отчетныйпериод):
физические лица |
|
юридические лица |
|
Количествосотрудников (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период):
на постоянной основе |
|
|
|
временные |
|
Количестводобровольцев организации (данные приводятся по состоянию на последний отчетныйпериод):
Постоянные (работают в среднем 1 раз в неделю) |
|
|
|
Временные |
|
|
|
Доходы организации за последний отчетный период (в рублях) |
|
Количестволиц и организаций, которым постоянно оказывались услуги за последний отчетныйпериод (если таковые имеются), из них:
физические лица |
|
|
|
юридические лица |
|
Основныереализованные мероприятия, проекты и программы
за последние 5лет
№ п/п | Период выполнения | Название мероприятия проекта и программы | Бюджет мероприятия проекта и программы | Источники финансирования | Основные результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
3. Описаниепроекта и программы
Название проекта и программы, на которые запрашивается субсидия |
|
|
|
География проекта и программы (перечислить все муниципальные районы Костромской области) |
|
|
|
Краткое содержание проекта и программы (см. титульный лист, не более 5 предложений) |
|
|
|
Описание проблем(ы), решению/снижению остроты которых(ой) посвящены проект и программа, обоснование социальной значимости проекта и программы (не более 1 страницы) |
|
|
|
Основные цели и задачи проекта и программы |
|
Календарный планреализации проекта и программы
№ п/п | Решаемая задача | Мероприятие | Дата начала | Дата завершения | Ожидаемые итоги |
1. |
|
|
|
|
|
Команда проектаи программы
Ф.И.О. | Должность | Квалификация | Опыт работы в сфере реализации проекта и программы |
|
|
|
|
Количество привлекаемых к реализации проекта и программы добровольцев (волонтеров), человек |
|
Финансированиепроекта и программы:
размер запрашиваемой субсидии (в рублях) |
|
|
|
имеющаяся сумма (в рублях) |
|
|
|
полная стоимость проекта и программы (в рублях) |
|
Информацияоб организациях, участвующих в финансировании проекта и программы (если таковыеесть), с указанием их доли:
Организация, участвующая в финансировании | Доля финансирования | |
| в процентах | в рублях |
|
|
|
Организация, участвующая в финансировании | Доля финансирования | |
| в процентах | в рублях |
|
|
|
Источники финансирования продолжения проекта и программы после окончания средств субсидии (если планируется) |
|
___________________________ ___________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
4.Детализированный бюджет мероприятия
Название мероприятия, на которое запрашивается субсидия |
|
1. Оплата труда | |||||
1) оплата труда работников | |||||
Должность | Заработная плата в месяц (в рублях, включая НДФЛ) | Количе-ство месяцев | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашива- емая сумма |
Руководитель организации |
|
|
|
|
|
Бухгалтер |
|
|
|
|
|
Руководитель (координатор) мероприятия |
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
2) выплаты физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей) за оказание ими услуг (выполнение работ) по гражданско-правовым договорам | |||||
Функция в проекте и программе или содержание услуг (работ) | Вознаграждение по одному договору (в рублях, включая НДФЛ) | Коли- чество догово- ров | Общая стоимость | Софинанси- рование (по всем договорам, в рублях) | Запрашива- емая сумма |
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
3) страховые взносы | |||||
Страховые взносы | Общая сумма (в рублях) | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма | ||
Страховые взносы с выплат штатным работникам |
|
|
| ||
Страховые взносы с выплат физическим лицам по гражданско-правовым договорам |
|
|
| ||
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
2. Командировочные расходы | |||||
Цель поездки и место назначения (если оно определено) | Расходы на одного работника (в рублях) | Коли- чество работ- ников | Общая стоимость | Софинанси- рование (по всем командируе- мым, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
3. Офисные расходы (аренда нежилого помещения, коммунальные услуги, услуги связи, услуги банков, электронный документооборот, почтовые услуги, компьютерное оборудование и программное обеспечение (включая справочные информационные системы, бухгалтерское программное обеспечение), канцтовары и расходные материалы) | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Коли- чество единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
4. Приобретение, аренда специализированного оборудования, инвентаря и сопутствующие расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Коли- чество единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
5. Разработка и поддержка сайтов, информационных систем и иные аналогичные расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашива- емая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
6. Оплата юридических, информационных, консультационных услуг и иные аналогичные расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Коли- чество единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
7. Расходы на проведение мероприятий | |||||
Наименование мероприятия | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
Наименование расходов: | |||||
|
|
|
|
|
|
Наименование расходов: | |||||
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
8. Издательские, полиграфические и сопутствующие расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
9. Прочие прямые расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
Итого: | Общая сумма расходов на реализацию проекта | Софинанси- рование | Запрашивае-мая сумма гранта | ||
|
|
|
|
Примечание:если детализированный бюджет мероприятия содержит необоснованные расходы,конкурсная комиссия вправе сократить объем предоставляемой субсидии на сумму,равную расходам, не связанным с непосредственным проведением мероприятий.
______________________________________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
______________________________________ ___________________________________
(главный бухгалтер (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
Приложение № 2
кпорядку определения объема
и предоставления субсидий
изобластного бюджета социально
ориентированнымнекоммерческим
организациям нареализацию социально
значимыхпроектов и программ
в Костромской области
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
заявокнекоммерческих организаций
Группа критериев | Критерии | Коэффициент значимости | Максималь- ный балл |
1 | 2 | 3 | 4 |
Проработанность мероприятий проекта и программы | 1. Наличие конкретных задач, актуальных проблем по приоритетным направлениям конкурса, на решение которых направлен проект и программа | 0,2 | 5 |
2. Логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта и программы и соответствие их целям, задачам | 4 | ||
Экономическая эффективность мероприятий проекта и программы | 3. Обоснованность расходов: соответствие цен на товары и услуги, указанные в детализированном бюджете и планируемых расходах проекта и программы, актуальным ценам на рынке | 0,3 | 5 |
4. Объем софинансирования проекта и программы из внебюджетных средств: 1 балл - от 25% до 29%, 2 балла - от 30% до 39%, 3 балла - от 40% до 49%, 4 балла - более 50% | 4 | ||
5. Объем затрат на оплату труда работников проекта и программы (руководитель организации, бухгалтер, руководитель (координатор) проекта), от общих затрат на проект и программу: 1 балл - более 20% затрат, 2 балла - от 19% до 16% затрат, 3 балла - от 15% до 11% затрат, 4 балла - менее 10% затрат | 4 | ||
Социальная эффективность мероприятий проекта и программы | 6. Наличие результатов проекта и программы и соответствие их задачам проекта и программы | 0,4 | 2 |
7. Взаимосвязанность ожидаемых результатов реализации с проектом и программой | 4 | ||
8. Количество привлекаемых к реализации проекта и программы добровольцев: 1 балл - до 10 человек, 2 балла - от 10 до 30 человек, 3 балла - более 30 человек | 3 | ||
Профессиональ- ная компетенция лиц, участвующих в реализации мероприятий проекта и программы | 9. Наличие позитивного опыта реализации подобных проектов и программ<*> | 0,1 | 3 |
10. Наличие материально-технического обеспечения для реализации мероприятий проекта и программы | 3 | ||
11. Наличие квалификации и опыта работы лиц, участвующих в реализации проекта и программы, в подобных проектах и программах | 3 | ||
12. Наличие положительного опыта использования целевых поступлений (субсидий, грантов, пожертвований)<*> | 3 | ||
13. Наличие информации о деятельности некоммерческой организации в средствах массовой информации (цитируемость, наличие сайта, группы в соц. сетях): 0 баллов - отсутствие информации, 2 балла - наличие информации | 2 | ||
Публичная защита проекта и программы<**> | 14. Аргументированность в ответах, степень осведомленности участника конкурса в рассматриваемом вопросе - от 1 до 5 баллов, отказ участника конкурса от публичной защиты - 0 баллов | 0,1 | 5 |
--------------------------------
<*> Проекты и программы не оцениваются поданным критериям в случае проведения конкурсного отбора для организаций, срокдеятельности которых в качестве юридического лица составляет не более 1 года надень начала приема заявок.
<**> Проекты и программы оцениваются погруппе критериев «Публичная защита проекта (программы)» в случае принятиярешения конкурсной комиссии о проведении публичной защиты проектов и программ.
Приложение№ 3
кпорядку определения объема
ипредоставления субсидий
изобластного бюджета социально
ориентированнымнекоммерческим
организациям нареализацию социально
значимыхпроектов и программ
в Костромской области
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениисубсидий из областного бюджета
социальноориентированным некоммерческим организациям
на реализациюсоциально значимого проекта и программы
в Костромской области
Прошу предоставить субсидию________________________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
(адрес,контактный телефон)
на финансовое обеспечение затратна реализацию социально значимого проекта и программы в Костромской области «____________________________________________
__________________________________________________________________________»
с «___» ______________ 20__ годапо «___» _______________ 20__ года в сумме
_______________(_________________________________________________) рублей.
(цифрами) (прописью)
Субсидию прошу перечислять нарасчетный счет:
___________________________________________________________________________
(банковскиереквизиты для перечисления денежных средств)
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Согласен на осуществление главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансовогоконтроля Костромской области проверок соблюдения некоммерческой организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций.
______________________________________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
Приложение№ 4
кпорядку определения объема
ипредоставления субсидий
изобластного бюджета социально
ориентированнымнекоммерческим
организациям нареализацию социально
значимыхпроектов и программ
в Костромской области
ФОРМА
РАСЧЕТ
средств дляпредоставления субсидии
на проведениемероприятий проекта и программы
____________________________________________________________
(наименованиесоциально ориентированной
некоммерческойорганизации)
№ п/п | Наименование мероприятия и направление расходов | Сумма субсидии, рублей | Сумма софинансирования, рублей |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. |
|
|
|
... |
|
|
|
| Итого |
|
|
______________________________________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
______________________________________ ___________________________________
(главный бухгалтер (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
Приложение№ 5
кпорядку определения объема
ипредоставления субсидий
изобластного бюджета социально
ориентированнымнекоммерческим
организациям нареализацию социально
значимыхпроектов и программ
в Костромской области
ФОРМА
ПЛАНМЕРОПРИЯТИЙ
проекта ипрограммы
____________________________________________________________
(наименованиесоциально ориентированной
некоммерческойорганизации)
№ п/п | Мероприятие | Сроки осуществления |
1 | 2 | 3 |
1. |
|
|
... |
|
|
______________________________________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
Приложение № 2
к постановлениюадминистрации
Костромской области
от «28» декабря 2020г. № 623-а
ПОРЯДОК
определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий погармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурномуразвитию народов в Костромской области
Глава1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Костромской области от 20 октября 2011 года №131-5-ЗКО «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций вКостромской области» и устанавливает порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям (далее - некоммерческие организации) на проведениемероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений иэтнокультурному развитию народов в Костромской области (далее - субсидии).
2. Субсидии некоммерческиморганизациям предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанныхс деятельностью по укреплению межнациональных, межэтнических имежконфессиональных отношений, профилактике экстремизма и ксенофобии, развитиюмежнационального сотрудничества, сохранению и защите самобытности, культуры,языков и традиций народов Российской Федерации, на проведение мероприятий погармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурномуразвитию народов в Костромской области в рамках государственной программы Костромскойобласти «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурноеразвитие народов в Костромской области», утвержденной постановлениемадминистрации Костромской области от 8 октября 2013 года № 393-а «Обутверждении государственной программы Костромской области «Гармонизациямежэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народовв Костромской области».
3. Под мероприятием погармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурномуразвитию народов в Костромской области (далее - мероприятие) понимаетсякомплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задачв соответствии с уставной деятельностью некоммерческой организации по следующимвидам деятельности, предусмотренным статьей 3 Закона Костромской области от 20 октября 2011 года №131-5-ЗКО «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций вКостромской области»:
укрепление межнациональных, межэтнических имежконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение изащита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
социальная и культурная адаптация и интеграциямигрантов.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до администрации Костромскойобласти как получателя средств областного бюджета (далее - главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. К категории получателей субсидий относятся некоммерческиеорганизации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений,государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений,являющихся политическими партиями), прошедшие отбор получателей субсидии для предоставлениясубсидии (далее – отбор), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельностьна территории Костромской области в качестве юридического лица более 1года на день начала приема заявок на участие в отборе.
6. Способ проведения отбора –конкурс на право получения субсидий, который проводится исходя из наилучшихусловий достижения целей (результатов) предоставления субсидии, в соответствиис критериями оценки заявок некоммерческих организаций, предусмотреннымиприложением № 2 к настоящему Порядку.
7. При формировании проекта закона об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона овнесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период) сведения о субсидиях размещаются главным распорядителемкак получателем бюджетных средств на едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее – единый портал).
Глава2. Порядок проведения отбора получателей субсидий
8. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в срок до 1 октября текущего года размещаетна едином портале, на портале государственных органов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу:http://www.adm44.ru (далее - портал государственных органов) объявление опроведении отбора с указанием:
сроков проведения отбора (даты и время начала(окончания) подачи (приема) (заявок) некоммерческими организациями;
наименования, места нахождения, почтового адреса,адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств;
целей предоставления субсидий в соответствии с пунктом2 настоящего Порядка, а также результатов предоставления субсидий, указанных в пункте37 настоящего Порядка;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или)указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора в соответствии с пунктом12 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отборадля подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок на участие в конкурсном отборесоциально ориентированных некоммерческих организаций для предоставлениясубсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по гармонизациимежэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народовв Костромской области (далее – заявка) участниками отбора и требований,предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, всоответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
порядка отзыва заявок участников отбора, порядкавозврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания длявозврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявкиучастников отбора;
правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
максимального размера запрашиваемой субсидии изобластного бюджета;
порядка предоставления участникам отбора разъясненийположений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такогопредоставления;
срока, в течение которого некоммерческие организации, прошедшиеотбор, должны подписать соглашения о предоставлении субсидии (далее -Соглашение); условий признания некоммерческих организаций уклонившимися от заключенияСоглашения;
даты размещения результатов отбора на едином портале.
9. Некоммерческие организации представляют главномураспорядителю как получателю бюджетных средств заявку по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе с 9.00 до 18.00 часов врабочие дни по адресу 156006, г. Кострома, ул. Дзержинского,15, кабинет № 8, и электронном носителе по адресу электронной почты:ovppoo@adm44.ru.
Одна некоммерческая организация может подать толькоодну заявку.
Срок приема заявок не может быть менее 30 календарныхдней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.
10. Некоммерческие организации к заявке прилагаютследующие документы:
1) копии учредительных документов некоммерческойорганизации, заверенные некоммерческой организацией (одновременно с представлением копий документовпредставляются подлинники для обозрения);
2) копии документов, представленных некоммерческойорганизацией в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган)за предыдущий отчетный год в соответствии с требованиями статьи 32 Федеральногозакона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по формам,утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетностинекоммерческих организаций»;
3) письменное обязательство некоммерческой организациипо софинансированию мероприятия за счет средств внебюджетных источников вразмере не менее 25% сметной стоимости проекта;
4) согласие на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о социальноориентированной некоммерческой организации, информации о заявке, инойинформации о социально ориентированной некоммерческой организации, связанной сотбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физических лиц,персональные данные которых включены в состав заявки);
5) справку, подписанную руководителем некоммерческойорганизации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) илииным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Костромской областью;
6) справку, подписанную руководителем некоммерческойорганизации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) илииным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета,подтверждающую, что некоммерческая организация не получает средства изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамиКостромской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Некоммерческая организация несет ответственность задостоверность сведений, представленных в документах.
Некоммерческая организация вправе по собственнойинициативе представить иную информацию (в том числе документы) о деятельностинекоммерческой организации.
11. Главным распорядителем как получателем бюджетных средствв территориальном органе Федеральной налоговой службы запрашиваются посредствоммежведомственного электронного взаимодействия следующие документы:
1) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
2) выписка из Реестрадисквалифицированных лиц, подтверждающая отсутствие сведений одисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере некоммерческой организации;
3) справка, подтверждающая отсутствиеу получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Некоммерческая организация вправе представитьдокументы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, при этомвыписка из Единого государственного реестра юридических лиц, а также выписка изРеестра дисквалифицированных лиц, справка, подтверждающая отсутствие уполучателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, должна быть выдана налоговым органомпо состоянию на последний день приема заявок.
12. Требования кучастникам отбора по состоянию на последний день приема заявок:
1) у некоммерческой организации должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
2) у некоммерческой организации должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежнымобязательствам перед Костромской областью;
3) некоммерческая организация не должна находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедурабанкротства, деятельность некоммерческой организации не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере некоммерческой организации;
5) некоммерческая организация не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
6) некоммерческая организация не должна получатьсредства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Глава 3. Правила рассмотрения и оценки заявокучастников отбора
13. Для оценки заявок и определения некоммерческихорганизаций, прошедших отбор, создается конкурсная комиссия, состоящая изпредставителей:
1) Общественной палаты Костромской области;
2) некоммерческих организаций Костромской области;
3) бизнес-сообщества;
4) средств массовой информации;
5) Костромской областной Думы;
6) граждан, обладающих признанной высокойквалификацией в сфере приоритетных направлений (приоритетного направления)конкурса;
7) членов общественных советов при исполнительныхорганах государственной власти Костромской области.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетными составлять не менее 9 человек.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением администрации Костромской области по представлению Общественнойпалаты Костромской области.
14. Конкурсная комиссия осуществляет следующиефункции:
1) оценивает заявки участников отбора;
2) привлекает при необходимости экспертов длясодействия в оценке мероприятий;
3) формирует счетную комиссию из числа своих членовдля подсчета баллов;
4) принимает решения о прохождении отбора либо оботклонении заявки участников отбора, которые оформляются протоколом заседанияконкурсной комиссии, осуществляет ранжирование, присвоение порядковых номеров заявкам участников отбора, прошедших отбор.
15. Заседание конкурсной комиссии являетсяправомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов (50% плюс 1голос).
16. Решения конкурсной комиссии принимаютсябольшинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
Каждый член конкурсной комиссии обладает однимголосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другомулицу.
При равенстве голосов голос председательствующего назаседании конкурсной комиссии является решающим.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом,который подписывается председателем конкурсной комиссии. В случае если у членаконкурсной комиссии имеется особое мнение, оно указывается в протоколезаседания конкурсной комиссии.
17. Члены конкурсной комиссии не вправе самостоятельновступать в личные контакты с участниками отбора.
Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать праваавторов на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектамиавторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, международными договорами Российской Федерации иГражданским кодексом Российской Федерации.
18. В случае если член конкурсной комиссии лично,прямо или косвенно заинтересован в итогах отбора, он обязан проинформировать обэтом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящего Порядка под личнойзаинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность полученияим доходов (необоснованного обогащения) в денежной либо натуральной форме,доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурснойкомиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, скоторыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
19. К обстоятельствам, способным повлиять навозможность участия члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии,относятся:
1) участие члена конкурсной комиссии или его близкихродственников в течение последних 12 месяцев в деятельности некоммерческойорганизации, являющейся участником отбора, в качестве учредителя, членаколлегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
2) наличие в течение последних 5 лет у членаконкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений снекоммерческой организацией, являющейся участником отбора;
3) получение в течение последних 5 лет членомконкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иногоимущества, материальной выгоды, в том числе в виде безвозмездно полученныхработ, услуг, от некоммерческой организации, являющейся участником отбора;
4) наличие в течение последних 5 лет у членаконкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров снекоммерческой организацией, являющейся участником отбора, ее учредителем илируководителем;
5) участие в течение последних 12 месяцев членаконкурсной комиссии в работе некоммерческой организации, являющейся участникомотбора, в качестве добровольца;
6) оказание членом конкурсной комиссии содействиянекоммерческой организации, являющейся участником отбора, в подготовке заявки,за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответовна вопросы по подготовке заявки;
7) иные обстоятельства, при которых возникает илиможет возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурснойкомиссии и функциями конкурсной комиссии.
20. Конкурсная комиссия, если ей стало известно оналичии обстоятельств, способных повлиять на возможность участия членаконкурсной комиссии в заседании конкурсной комиссии, обязана рассмотретьзаявки, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурснойкомиссии, без участия данного члена конкурсной комиссии.
21. В целях рассмотрения заявок участников отбора на предмет ихсоответствия требованиям в объявлении о проведении отбора главный распорядителькак получатель бюджетных средств:
1) за 3 календарных дня до размещения объявления о проведенииотбора определяет максимальный размер запрашиваемой субсидии;
2) принимает заявки и поступившие документы, указанныев пункте 10 настоящего Порядка, и регистрирует их в день поступления вспециальном журнале;
3) запрашивает посредством электронногомежведомственного взаимодействия документы, предусмотренные пунктом 11настоящего Порядка;
4) в течение 10 календарных дней со дня окончаниясрока приема заявок передает заявки и документы на рассмотрение конкурснойкомиссии, организует заседание конкурсной комиссии;
5) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренногоподпунктом 4 пункта 22 настоящего Порядка, письменно уведомляет участникаотбора о принятом решении.
22. Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней содня получения от главного распорядителя как получателя бюджетных средств заявкии документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка:
1) проверяет их комплектность;
2) устанавливает соответствие участников отборакатегории получателей субсидии, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, итребованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка;
3) оценивает заявки в соответствии с критериями оценкизаявок некоммерческих организаций, указанными в приложении № 2 к настоящемуПорядка;
4) принимает решение о прохождении отбора либо оботклонении заявки участника отбора, которое оформляетсяпротоколом заседания конкурсной комиссии.
23. Основаниями для отклонения заявки участника отбораявляются:
1) несоответствие некоммерческой организации категорииполучателей субсидии, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка;
2) некоммерческая организация не соответствуеттребованиям, установленным в пункте 12 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленных некоммерческойорганизацией заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора,установленным в объявлении о проведении отбора;
4) недостоверность представленной некоммерческойорганизацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресеюридического лица;
5) подача некоммерческой организацией заявки последаты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
Не является основанием для отказа в допуске к участиюв отборе наличие в представленных документах описок, опечаток, орфографическихи арифметических ошибок.
24. Конкурсная комиссия ранжирует заявкинекоммерческих организаций, по которым принято решение о прохождении отбора, впорядке убывания суммарного количества баллов.
25. Суммарное количество баллов заявки рассчитываетсяпо формуле:
где:
- суммарное количество баллов заявки;
- сумма баллов заявки по группе критериев;
K - коэффициент значимости группы критериев;
- сумма баллов всех групп критериев.
26. Заявкам присваиваются порядковые номера, начиная сзаявки, получившей наибольшее количество баллов.
27. Конкурсная комиссия устанавливает минимальноезначение рейтинга заявки, при котором представившая ее некоммерческаяорганизация признается прошедшей отбор.
Минимальное значение рейтинга заявки, при которомпредставившая ее некоммерческая организация признается прошедшей отбор,определяется по формуле:
Р = ОКБ / N,
где:
Р - минимальное значение рейтинга заявки, при которомпредставившая ее некоммерческая организация признается прошедшей отбор;
ОКБ - общая сумма баллов, набранных некоммерческимиорганизациями;
N - количество некоммерческих организаций - участниковконкурса.
Глава 4. Условия и порядок предоставления субсидий
28. Для получения субсидии некоммерческие организации,прошедшие отбор, в течение 3 календарных дней со дня получения письменногоуведомления о прохождении отбора направляют главному распорядителю какполучателю бюджетных средств по адресу: 156006, г. Кострома, ул.Дзержинского, 15, кабинет № 8, заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета напроведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональныхотношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (далее -заявление о предоставлении субсидии) по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Порядку.
29. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечениезатрат в рамках реализуемого мероприятия на:
1) оплату труда;
2) оплату товаров, работ, услуг;
3) арендную плату;
4) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
5) услуги банка;
6) прочие расходы, за исключением расходов:
связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
связанных с осуществлением деятельности, напрямую несвязанной с реализацией мероприятий;
на поддержку политических партий и кампаний;
на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
на фундаментальные научные исследования;
на приобретение алкогольных напитков и табачнойпродукции;
на уплату штрафов.
Объем субсидии, предоставляемой некоммерческойорганизации, составляет не более 75% от сметной стоимости мероприятий, но недолжен превышать максимальный размер запрашиваемой субсидии.
В случае если общий объем субсидий, предоставляемыхнекоммерческим организациям, превышает лимиты бюджетных обязательств,утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущийфинансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, распределениесубсидий некоммерческим организациям сокращается пропорционально заявленным всметах суммам на реализацию мероприятий.
В случае если объем предоставляемой субсидиинедостаточен для реализации мероприятия, некоммерческая организация вправесократить мероприятия.
30. Условиями предоставления субсидии являются:
1) прохождение отбора некоммерческой организации;
2) согласие некоммерческих организаций наосуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств идепартаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидий и запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, предусмотренных настоящимПорядком.
31. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в течение 21 рабочего дня со дня принятия конкурсной комиссией решения,предусмотренного подпунктом 4 пункта 22 настоящего Порядка:
1) рассматривает протокол конкурсной комиссии,представленные заявки и документы участников отбора, предусмотренные пунктами10, 11 настоящего Порядка;
2) оценивает соблюдение условий предоставлениясубсидии, предусмотренных пунктом 30 настоящего Порядка;
3) принимает решение о предоставлении некоммерческиморганизациям, прошедшим отбор, субсидий или об отказе в их предоставлении,которое оформляется распоряжением администрации Костромской области;
4) размещает на едином портале, а также на порталегосударственных органов информацию о результатах рассмотрения заявок, включающуюследующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых былирассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых былиотклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления опроведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок участников отбора,присвоенные заявкам участников отбора значения по предусмотренному критериюоценки, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение оприсвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) субсидии, скоторым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
32. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) отклонение заявки участников отбора в соответствиис пунктом 23 настоящего Порядка;
2) установление факта недостоверности представленнойнекоммерческой организацией информации;
3) непредставление некоммерческой организациейзаявления о предоставлении субсидии.
33. Главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии, заключает с некоммерческой организацией Соглашение всоответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромскойобласти.
Незаключение Соглашения в срок, указанный в настоящемпункте, отказ в подписании Соглашения некоммерческой организацией являютсяоснованиями для отмены решения о предоставлении субсидии. Данное решениепринимается главным распорядителем как получателем бюджетных средств в течение5 рабочих дней со дня истечения срока для заключения Соглашения.
Соглашением предусматривается право главногораспорядителя как получателя бюджетных средств и департамента финансовогоконтроля Костромской области и согласие некоммерческой организации (а такжелиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с общественнымобъединением (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах) на проведение проверок соблюдения общественным объединением условий,целей и порядка предоставления субсидий.
34. Изменения и дополнения, вносимые в Соглашение,оформляются в виде дополнительного соглашения, в том числе дополнительнымсоглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии стиповой формой, утвержденной департаментом финансов Костромской области, иявляются его неотъемлемой частью. Дополнительное соглашение к Соглашениюзаключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментомфинансов Костромской области.
35. Некоммерческой организации, а также инымюридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных сполучателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученной из областногобюджета субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставлениясубсидии, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
36. В Соглашение включается условие о согласованииновых условий или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новымусловиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в Соглашении.
К Соглашению прилагаются расчет средств дляпредоставления субсидии на проведение мероприятий по форме согласно приложению№ 4 к настоящему Порядку и план мероприятий по форме согласно приложению № 5 кнастоящему Порядку.
37. Результатом предоставления субсидии являетсяреализация мероприятий проекта, предусмотренного Соглашением, в соответствии сгосударственной программой, указанной в пункте 2 настоящего Порядке.
Значения результата предоставления субсидии устанавливаютсяглавным распорядителем как получателем бюджетных средств в Соглашении.
38. Действия (бездействие), решения главногораспорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц),осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут бытьобжалованы некоммерческими организациями в судебном порядке.
39. Субсидии перечисляются на расчетные иликорреспондентские счета некоммерческих организаций, открытые ими в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднеедесятого рабочего дня, следующего за днем заключения Соглашения.
40. Порядок и сроки возврата субсидий в областнойбюджет в случае нарушения условий их предоставления определены главой 6настоящего Порядка.
Глава5. Требования к отчетности
41. Некоммерческая организация представляют главномураспорядителю как получателю бюджетных средств в срок, установленныйСоглашением, следующие документы:
1) отчет об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет обосуществлении расходов), по форме, определенной Соглашением;
2) отчет о достижении результатов предоставлениясубсидии по форме, определенной Соглашением;
3) копии документов, подтверждающих расходы напроведение мероприятий.
Глава6. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности
заих нарушение
42. Контроль за целевым использованием субсидий,проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийнекоммерческими организациями осуществляют главный распорядитель как получательбюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области всоответствии с установленными полномочиями.
Контроль за фактическим осуществлением некоммерческимиорганизациями софинансирования мероприятия осуществляется главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств.
43. В случаях установления факта нарушениянекоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишневыплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся вдокументах, представленных для получения субсидии, недостижения результатапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключеннымСоглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет:
1) на основании письменного требования главногораспорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней содня получения соответствующего требования;
2) на основании представления и (или) предписаниядепартамента финансового контроля Костромской области - в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если некоммерческой организацией недостигнуты значения результатов предоставления субсидии, установленныенастоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет из расчета 1 процент субсидии за каждый процент недостижениясоответствующего значения результата предоставления субсидии.
44. Остатки субсидий, не использованные в отчетномфинансовом году, подлежат возврату некоммерческими организациями в областнойбюджет в полном объеме в текущем финансовом году в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
45. Требования главного распорядителя как получателябюджетных средств о возврате субсидии направляются некоммерческой организации втечение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренныхпунктом 43 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Представления и (или) предписания департаментафинансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаруженииобстоятельств, предусмотренных пунктом 43 настоящего Порядка, направляютсясоциально ориентированной некоммерческой организации в порядке и в сроки,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020года № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизийи обследований».
46. При невозвращении субсидий в областной бюджетнекоммерческими организациями в добровольном порядке в случаях, указанных в пунктах43, 44 настоящего Порядка, взысканиесубсидий осуществляется в судебном порядке.
Приложение № 1
к порядку определения объема
и предоставления субсидий
из областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациямна проведение мероприятий
по гармонизации межэтнических,
межконфессиональных отношений и
этнокультурному развитию народов
в Костромской области
ФОРМА
ЗАЯВКА
научастие в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческихорганизаций для предоставления субсидий
изобластного бюджета социально ориентированным
некоммерческиморганизациям на проведение мероприятий
погармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений
иэтнокультурному развитию народов в Костромской области
Титульныйлист
Направление мероприятия в соответствии с положением |
|
|
|
Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации (далее - организация) |
|
| (в строгом соответствии с листом записи в ЕГРЮЛ) |
ОГРН организации |
|
|
|
Название мероприятия |
|
Краткое содержание мероприятия |
|
| (не более 5 предложений) |
География мероприятия |
|
| (перечислить все муниципальные районы, на территории которых реализуется мероприятие) |
Срок выполнения мероприятия |
|
|
|
Продолжительность мероприятия |
|
| (количество полных месяцев) |
Начало реализации мероприятия |
|
| (месяц, год) |
Окончание реализации мероприятия |
|
| (месяц, год) |
Руководитель некоммерческой организации |
|
| (Ф.И.О., должность руководителя организации) |
Главный бухгалтер некоммерческой организации |
|
| (Ф.И.О.) |
Руководитель мероприятия |
|
| (Ф.И.О., должность руководителя мероприятия) |
Финансирование мероприятия:
размер запрашиваемой субсидии (в рублях) |
|
|
|
имеющаяся сумма (в рублях) |
|
|
|
полная стоимость мероприятия (в рублях) |
|
|
|
Дата заполнения заявки |
|
| (день, месяц, год) |
Достоверность информации, втом числе документов, представленных в составе заявки на участие в конкурсномотборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставлениясубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических,межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромскойобласти, подтверждаю. С условиями конкурсного отбора ознакомлен и согласен.
______________________________________ ________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
Заявка зарегистрирована по направлению (заполняется организатором конкурса): |
|
|
1.Информация об организации
Контактнаяинформация организации:
юридический адрес организации |
|
| (с почтовым индексом) |
фактический адрес организации |
|
| (с почтовым индексом) |
почтовый адрес организации |
|
| (с почтовым индексом) |
телефон, факс организации |
|
| (с кодом населенного пункта) |
электронная почта организации |
|
|
|
веб-сайт организации |
|
Руководитель организации:
фамилия, имя, отчество |
|
|
|
должность руководителя организации |
|
|
|
городской телефон |
|
| (с кодом населенного пункта) |
мобильный телефон |
|
|
|
электронная почта руководителя |
|
Главный бухгалтер организации:
фамилия, имя, отчество |
|
|
|
городской телефон |
|
| (с кодом населенного пункта) |
мобильный телефон |
|
|
|
электронная почта главного бухгалтера |
|
Учредители:
физические лица |
|
| (указать количество) |
юридические лица |
|
| (перечислить) |
вышестоящая организация (если имеется) |
|
Структурные подразделения:
общее количество структурных подразделений |
|
| (указать, если имеются) |
название и месторасположение структурных подразделений |
|
| (указать на отдельном листе, при необходимости) |
Организация являетсяучредителем/соучредителем коммерческих/ некоммерческих структур:
общее количество структур, в которых организация является учредителем/соучреди- телем, если таковые есть |
|
|
|
учредителем/соучреди- телем каких коммерческих/некоммер-ческих структур является организация |
|
| (название структур с указанием организационно-правовой формы, перечислить через точку с запятой) |
Членство в некоммерческих структурах и участие вкоммерческих структурах:
общее количество структур, членом которых является организация, если таковые есть |
|
|
|
название некоммерческих/коммер-ческих структур, членом/участником которых является организация |
|
| (с указанием организационно-правовой формы) |
Имеющиесяматериально-технические и информационные ресурсы (дать краткое описание сколичественными показателями - помещение, оборудование, периодические издания ит.д.):
помещение |
|
|
|
оборудование |
|
|
|
периодические издания |
|
|
|
другое |
|
| (указать, что именно) |
______________________________________ ________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
2.Информация о деятельности организации
Основные сферы деятельности организации (не более 3 сфер) |
|
|
|
Основные объекты деятельности организации (не более 3 объектов) |
|
|
|
Основные виды деятельности организации (не более 5 видов) |
|
|
|
География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность) |
|
Информация о деятельности организации в СМИ (место, дата публикации или ссылка) |
|
Количество членоворганизации (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период):
физические лица |
|
|
|
юридические лица |
|
Количество сотрудников(данные приводятся по состоянию на последний отчетный период):
на постоянной основе |
|
|
|
временные |
|
Количество добровольцев организации (данные приводятсяпо состоянию на последний отчетный период):
Постоянные (работают в среднем 1 раз в неделю) |
|
|
|
Временные |
|
|
|
Доходы организации за последний отчетный период (в рублях) |
|
Количество лиц иорганизаций, которым постоянно оказывались услуги за последний отчетный период(если таковые имеются), из них:
физические лица |
|
юридические лица |
|
Основныереализованные мероприятия
запоследние 5 лет
№ п/п | Период выпол- нения | Название мероприятия | Бюджет мероприятия | Источники финансирования | Основные результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________________ ________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
3.Описание мероприятия
Название мероприятия, на которое запрашивается субсидия |
|
|
|
География мероприятия (перечислить все муниципальные районы Костромской области) |
|
|
|
Краткое содержание мероприятия (см. титульный лист, не более 5 предложений) |
|
|
|
Описание проблем(ы), решению/снижению остроты которой(ых) посвящено мероприятие, обоснование социальной значимости мероприятия (не более 1 страницы) |
|
Основные цели и задачи мероприятия |
|
Календарныйплан реализации мероприятия
№ п/п | Решаемая задача | Мероприятие | Дата начала | Дата завершения | Ожидаемые итоги |
1 |
|
|
|
|
|
Команда,реализующая мероприятие
Ф.И.О. | Должность | Квалификация | Опыт работы в сфере реализации мероприятий |
|
|
|
|
Количество привлекаемых к реализации мероприятий добровольцев (волонтеров), человек |
|
Финансирование мероприятия:
размер запрашиваемой субсидии (в рублях) |
|
|
|
имеющаяся сумма (в рублях) |
|
|
|
полная стоимость мероприятий (в рублях) |
|
Информация об организациях,участвующих в финансировании мероприятия (если таковые есть), с указанием ихдоли:
Организация, участвующая в финансировании | Доля финансирования: | |
| в процентах | в рублях |
|
|
|
Организация, участвующая в финансировании | Доля финансирования: | |
| в процентах | в рублях |
|
|
|
Источники финансирования продолжения мероприятия после окончания средств субсидии (если планируется) |
|
______________________________________ ________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
4.Детализированный бюджет мероприятий
Название мероприятий, на которые запрашивается субсидия |
|
1. Оплата труда | |||||
1) оплата труда работников | |||||
Должность | Заработная плата в месяц (в рублях, включая НДФЛ) | Коли- чество месяцев | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
Руководитель организации |
|
|
|
|
|
Бухгалтер |
|
|
|
|
|
Руководитель (координатор) мероприятий |
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
2) выплаты физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей) за оказание ими услуг (выполнение работ) по гражданско-правовым договорам | |||||
Функция в мероприятиях или содержание услуг (работ) | Вознаграждение по одному договору (в рублях, включая НДФЛ) | Количе-ство догово- ров | Общая стоимость | Софинанси- рование (по всем договорам, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
3) страховые взносы | |||||
Страховые взносы | Общая сумма (в рублях) | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма | ||
Страховые взносы с выплат штатным работникам |
|
|
| ||
Страховые взносы с выплат физическим лицам по гражданско-правовым договорам |
|
|
| ||
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
2. Командировочные расходы | |||||
Цель поездки и место назначения (если оно определено) | Расходы на одного работника (в рублях) | Количе-ство работ- ников | Общая стоимость | Софинанси- рование (по всем командируе- мым, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
3. Офисные расходы (аренда нежилого помещения, коммунальные услуги, услуги связи, услуги банков, электронный документооборот, почтовые услуги, компьютерное оборудование и программное обеспечение (включая справочные информационные системы, бухгалтерское программное обеспечение), канцтовары и расходные материалы) | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
4. Приобретение, аренда специализированного оборудования, инвентаря и сопутствующие расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
5. Разработка и поддержка сайтов, информационных систем и иные аналогичные расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
6. Оплата юридических, информационных, консультационных услуг и иные аналогичные расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
7. Расходы на проведение мероприятий | |||||
Наименование мероприятия | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
Наименование расходов: | |||||
|
|
|
|
|
|
Наименование расходов: | |||||
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
8. Издательские, полиграфические и сопутствующие расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
9. Прочие прямые расходы | |||||
Наименование расходов | Стоимость единицы (в рублях) | Количе-ство единиц | Общая стоимость | Софинанси- рование (за весь период, в рублях) | Запрашивае-мая сумма |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по статье: |
|
|
| ||
Итого: | Общая сумма расходов на реализацию мероприя- тий | Софинанси- рование | Запрашивае-мая сумма гранта | ||
|
|
|
|
Примечание: если детализированныйбюджет мероприятий содержит необоснованные расходы, конкурсная комиссия вправесократить объем предоставляемой субсидии на сумму, равную расходам, несвязанным с непосредственным проведением мероприятий в рамках реализациимероприятий.
______________________________________ ________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. (при наличии)
______________________________________ ________________________________
(главный бухгалтер (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
Приложение № 2
к порядку определения объема
и предоставления субсидий
из областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациямна проведение мероприятий
по гармонизации межэтнических,
межконфессиональных отношений и
этнокультурному развитию народов
вКостромской области
КРИТЕРИИОЦЕНКИ
заявокнекоммерческих организаций
Группа критериев | Критерии | Коэффициент значимости |