Постановление Администрации Костромской области от 19.01.2021 № 14-а

от «19» января 2021 г.№ 14-а

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и условийпредоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным иавтономным учреждениям Костромской области, в отношении которых комитет пофизической культуре и спорту Костромской области осуществляет функции иполномочия учредителя

 

Глава 1. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условияпредоставления из областного бюджета субсидий на иные цели в соответствии сабзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации(далее – субсидии) бюджетным и автономным учреждениям Костромской области, вотношении которых комитет по физической культуре и спорту Костромской областиосуществляет функции и полномочия учредителя (далее – учредитель).

2.Субсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются бюджетным и автономным учреждениямКостромской области (далее – учреждение) в целях:

1)приобретения основных средств, в том числе в целях реализации региональногопроекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»;

2)приобретения материальных запасов, в том числе в целях реализации региональногопроекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография», затраты наприобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ);

3)осуществления капитального и текущего ремонта основных средств, в том числеразработки проектно-сметной документации на выполнение соответствующих работ(оказание услуг), закрепленных за учреждением на праве оперативного управления;

4)оказания государственной поддержки спортивным организациям, оказывающим услугипо спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивнойподготовки для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных командРоссийской Федерации;

5)организации и проведения мероприятий летней оздоровительной кампании;

6)реализации мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов;

7)погашения кредиторской задолженности учреждения, источником образования которойявляются средства областного бюджета, образовавшейся по состоянию на 1 январятекущего года в связи с невыполнением обязательств учредителя в рамках заключенногосоглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания (далее – кредиторскаязадолженность);

8)уплаты пеней, штрафов за неуплату налогов и сборов, связанных с невыполнениемобязательств учредителя в рамках заключенного соглашения о порядке и условияхпредоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания или дополнительного соглашения к нему;

9)уплаты пеней, штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение учреждениемобязательств, предусмотренных контрактами на поставку товаров (выполнениеработ, оказание услуг), связанных с невыполнением обязательств учредителя врамках заключенного соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или) соглашения опредоставлении субсидии, или дополнительных соглашений к ним;

10)возмещения понесенных учреждением судебных издержек, связанных с невыполнениемобязательств учредителя в рамках заключенного соглашения о порядке и условияхпредоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания и (или) соглашения о предоставлении субсидии, или дополнительныхсоглашений к ним.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

3.Условием предоставления учреждению субсидии является предоставление учреждениемучредителю заявки на получение субсидии (далее – заявка) с указанием цели иразмера субсидии, с приложением следующих документов:

1)пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставлениябюджетных средств для достижения целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числепредварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг),проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимогоимущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),статистические данные и (или) иную информацию, обосновывающую размер субсидии;

2)обоснование необходимости приобретения основных средств или материальныхзапасов, в случае если целью предоставления субсидии является приобретениеосновных средств или материальных запасов;

3)перечня объектов, подлежащих ремонту, актов обследования таких объектов идефектных ведомостей, предварительных смет расходов, в случае если цельюпредоставления субсидии является осуществление капитального и текущего ремонтаосновных средств;

4)бюджетной отчетности учреждения, содержащей информацию о сумме кредиторскойзадолженности, в случае если целью предоставления субсидии является погашениекредиторской задолженности учреждения;

5)требования налогового органа об уплате пени, штрафа, в случае если цельюпредоставления субсидии является уплата пеней, штрафов за неуплату налогов исборов;

6)программы мероприятий, в случае участия учреждения в реализации мероприятийгосударственных программ;

7)требования поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустоек (штрафов, пеней)и (или) судебного акта, в случае если целью предоставления субсидии являетсяуплата пеней, штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение учреждениемобязательств, предусмотренных контрактами на поставку товаров (выполнениеработ, оказание услуг);

8)судебного акта, в случае если целью предоставления субсидии является возмещениепонесенных учреждением судебных издержек;

9)подписанной руководителем учреждения справки о соответствии учреждениятребованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

10)иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

4.Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствоватьследующим требованиям:

1)отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Указанныетребования не применяются в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 8                пункта 2 настоящего Порядка;

2)отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставлениясубсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидацииучреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидациюпоследствий и осуществление восстановительных работ в случае наступленияаварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам,вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев,установленных федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, администрации Костромской области.

5.Учредитель в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявки и документов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, рассматривает представленные учреждением документы,принимает решение о предоставлении учреждению субсидии или об отказе впредоставлении субсидии и письменно уведомляет учреждение о принятом решении. Вуведомлении указываются основания для отказа учреждению в предоставлениисубсидии.

6.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии повторная заявкаи документы, представленные учреждением, после устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, рассматриваются учредителем впорядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка.

7.Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определеннымв соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

2)непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

3)недостоверность информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, представленных учреждением;

4)отсутствие необходимого объема бюджетных средств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановыйпериод) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8.Размер субсидии на цели, указанные в подпунктах 1 , 2 пункта 2 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда размер субсидии определенрешениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период, правовыми актами администрации Костромской области , рассчитываетсяпо формуле :

 

 

где:

P_i– количество планируемого к приобретению i-го вида основного средства(материального запаса);

Q_i– цена планируемого к приобретению i-го вида основного средства (материальногозапаса), определяемая в соответствии со                  статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ                             «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации, администрации Костромской области.

9.Размер субсидии на цели, указанные в подпунктах 3 -10 пункта 2 настоящего Порядка, определяется в соответствии с документами, которыеподтверждают потребность учреждения в субсидии и являются приложением к заявкеучреждения заисключением случаев, когда размер субсидии определен решениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, законом Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, правовыми актами администрации Костромской области.

10.Изменение размера и (или) целей предоставления субсидии в течение финансовогогода осуществляется на основании направляемой учредителю заявки учреждения суказанием причины увеличения (уменьшения) размера субсидии и приложениемдокументов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (за исключением уменьшения учредителю как получателюбюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии).

11.Не позднее 15 рабочих дней со дня доведения (изменения) до учредителя лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовыйгод (соответствующий финансовый год и на плановый период) между учредителем иучреждением заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее –соглашение) или дополнительное соглашение к указанному соглашению,предусматривающее внесение в него изменения или его расторжение, в соответствиис типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромской области.

12.Результатами предоставления субсидии являются:

1)для цели предоставления субсидии, предусмотренной                   подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка:

процентоснащения учреждений, выполняющих мероприятия в случае, если приобретениеосновных средств осуществляется в рамках реализации регионального проекта«Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»;

количествоприобретенных основных средств – в иных случаях;

2)для цели предоставления субсидии, предусмотренной                  подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, – количество приобретенных материальных запасов;

3)для цели предоставления субсидии, предусмотренной             подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, – количество отремонтированных основных средств и(или) количество отремонтированных квадратных (погонных) метров при частичномремонте основных средств, в том числе разработка проектно-сметной документациина выполнение соответствующих работ (оказание услуг);

4)для цели предоставления субсидии, предусмотренной               подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, – количество спортсменов, ставших кандидатами спортивныхсборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, подготовленныхспортивными организациями, оказывающими услуги по спортивной подготовке в соответствиис федеральными стандартами спортивной подготовки;

5)для цели предоставления субсидии, предусмотренной                  подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка, – ежегодное оздоровление занимающихся вучреждениях;

6)для цели предоставления субсидии, предусмотренной               подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка, – увеличение доли лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом;

7)для цели предоставления субсидии, предусмотренной                 подпунктом 7 пункта 2 настоящего Порядка, – погашение кредиторской задолженности учреждения;

8)для цели предоставления субсидии, предусмотренной                подпунктом 8 пункта 2 настоящего Порядка, – уплата пеней, штрафов за неуплату налогов исборов, связанных с невыполнением обязательств учредителя в рамках заключенногосоглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания или дополнительного соглашенияк нему;

9)для цели предоставления субсидии, предусмотренной                    подпунктом 9 пункта 2 настоящего Порядка, – уплата пеней, штрафов за неисполнение илиненадлежащее исполнение учреждением обязательств, предусмотренных контрактамина поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), связанных сневыполнением обязательств учредителя в рамках заключенного соглашения опорядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания и (или) соглашения, илидополнительных соглашений к ним.

13.Результаты предоставления субсидии указываются в соглашении, при необходимости –в дополнительном соглашении к нему.

14. Перечисление субсидии учреждениюосуществляется учредителем в соответствии с соглашением или дополнительнымсоглашением к нему, предусматривающим изменение объема субсидии, в полном объемев течение 30 рабочих дней с даты предоставления учредителю заявки и документов,подтверждающих возникновение денежных обязательств учреждения.

Глава 3. Требования к отчетности

 

15.Учреждение ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет учредителю отчет о достижении результатов предоставления субсидии,указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и отчетность об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотреннымсоглашением.

16.Учредитель имеет право в соглашении устанавливать дополнительные формыотчетности и сроки их предоставления.

 

Глава 4. Порядок осуществления контроля за соблюдениемцелей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за ихнесоблюдение

 

17.Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии,поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансовогообеспечения которых является субсидия (далее – средства от возврата дебиторскойзадолженности), на основании решения учредителя, принятого соответственно до 1марта текущего финансового года, не позднее                       15 рабочихдней со дня получения от учреждения заявки и документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, могут быть использованы учреждением в текущем финансовомгоду на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

18.В целях принятия учредителем решения, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, учреждение направляет учредителю заявку, содержащую информациюо наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансовогогода остатки субсидии и (или) средства от возврата дебиторской задолженности, атакже документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанныхобязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическимлицам).

19.Заявка и документы, указанные в пункте 18 настоящего Порядка, направляются учреждением в адрес учредителя в срок:

до15 февраля текущего финансового года – в отношении не использованных на началотекущего финансового года остатков средств субсидии;

непозднее 10 рабочих дней со дня поступления учреждению средств от возвратадебиторской задолженности.

20. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии, вотношении которых учредителем в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации не принято решение о наличии потребности в направленииэтих средств на достижение целей, ранее установленных при предоставлениисубсидии, в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1 апреля текущего финансового года.

Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат,источником финансового обеспечения которых является субсидия, в отношениикоторых учредителем не принято решение об использовании этих средств надостижение целей, ранее установленных при предоставлении субсидии, в текущемфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее тридцатого рабочего дня со дня поступления в текущем финансовом году учреждениюсредств по ранее произведенным учреждением выплатам.

21.Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждениям субсидийосуществляется учредителем и уполномоченными органами государственногофинансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

22.В случае установления по результатам проверок, проведенных учредителем и (или)уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактовнесоблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком и соглашением, а также недостижения результатов предоставлениясубсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, соответствующие средства субсидии подлежат возврату вобластной бюджет:

1)на основании требования учредителя – в течение 30 рабочих дней со дня полученияучреждением соответствующего требования;

2)на основании представления и (или) предписания уполномоченного органагосударственного финансового контроля – в установленный срок в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

23.В случае выявления учредителем и (или) уполномоченными органамигосударственного финансового контроля фактов недостижения результатовпредоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящегоПорядка, учредитель принимает решение о внесении изменения в соглашение или орасторжении соглашения в одностороннем порядке, а средства субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

 

 

 

_________________