Решение от 29.01.2009 г № 10
О порядке использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ
И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В соответствии с Законом Костромской области от 05.11.2007 N 194-4-ЗКО "О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области", пунктом 25 статьи 6 Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, с целью реализации на территории муниципального образования Закона Костромской области от 21.07.2008 N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", Закона Костромской области от 24.04.2008 N 292-4-ЗКО "Об обеспечении чистоты на территории Костромской области", рассмотрев представленный администрацией городского округа город Волгореченск "Порядок использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа город Волгореченск Костромской области", Дума городского округа город Волгореченск Костромской области решила:
1.Утвердить прилагаемый к настоящему решению "Порядок использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа город Волгореченск Костромской области".
2.Главе администрации городского округа город Волгореченск Костромской области (В.В.Бугаев) привести соответствующие муниципальные правовые акты в соответствии с настоящим решением.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер".
Глава городского округа
город Волгореченск
Костромской области,
Председатель Думы
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
А.В.ШАДРИЧЕВ
ПОРЯДОК
использования, охраны, защиты и восстановления
зеленых насаждений на территории городского
округа город Волгореченск Костромской области
Настоящий Порядок использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - порядок) разработан в целях регулирования общественных отношений в области использования, охраны и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - городского округа).
Правовую основу настоящего Порядка составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Костромской области "О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области", Кодекс Костромской области "Об административных правонарушениях", Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Костромской области, городского округа.
Статья 1.Основные понятия
1.Для целей настоящего порядка используются следующие основные понятия:
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории городского округа;
озелененная территория - это территория, покрытая зелеными насаждениями, в составе территориальной зоны городского округа, в которую может входить один или более земельных участков;
защита и охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на сохранение и восстановление зеленых насаждений;
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, в т.ч. их корневым системам, не влекущего прекращение их роста;
снос зеленых насаждений - вырубка деревьев и кустарников на основании разрешения, выданного администрацией городского округа;
уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста и (или) их гибель;
компенсационное (восстановительное) озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Статья 2.Использование, охрана, защита и восстановление зеленых насаждений на территории городского округа
1.Физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
2.Использование, охрана, защита и восстановление зеленых насаждений на территории городского округа осуществляется собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения, уполномоченными ими лицами, а в отношении озелененных территорий общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения, не закрепленных за физическими и юридическими лицами, - лицами, уполномоченными органами местного самоуправления городского округа заниматься ремонтом и содержанием объектов внешнего благоустройства, озеленением.
Статья 3.Озелененные территории городского округа
1.Озелененные территории городского округа предназначены для формирования благоприятной среды обитания населения городского округа.
2.Перечень озелененных территорий городского округа, их границы утверждаются постановлением главы городского округа.
3.Озелененные территории городского округа классифицируются в зависимости от размещения, площади и функционального назначения на:
3.1.озелененные территории общего пользования;
3.2.озелененные территории ограниченного пользования;
3.3.озелененные территории специального назначения.
4.Озелененные территории общего пользования используются для отдыха населения, организации массовых культурно-оздоровительных мероприятий и туризма.
5.Озелененные территории ограниченного пользования используются для декоративного озеленения, средозащитных, оздоровительных и санитарно-гигиенических функций.
6.Озелененные территории специального назначения используются для экранирования, ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.
7.Хозяйственная и иная деятельность на озелененных территориях осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области и настоящим порядком.
Статья 4.Права юридических и физических лиц в сфере использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений городского округа
1.Юридические и физические лица имеют право:
1.1.пользоваться зелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований нормативных правовых актов;
1.2.получать достоверную информацию о ведущихся и планируемых работах, проводимых на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;
1.3.участвовать в мероприятиях по озеленению, благоустройству, защите и охране зеленых насаждений;
1.4.участвовать в процессе обсуждения проектов градостроительной документации;
1.5.обжаловать в установленном порядке действия (бездействия) должностных лиц, органов местного самоуправления, юридических (физических) лиц, связанных с нарушением ими требований по защите зеленых насаждений;
1.6.испрашивать и получать в установленном порядке разрешения на рубку (обрезку) зеленых насаждений.
Статья 5.Обязанности юридических и физических лиц в сфере использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений городского округа
1.Юридические и физические лица обязаны:
1.1.не допускать незаконных действий или бездействий, способных привести к уничтожению или повреждению зеленых насаждений;
1.2.обеспечивать восстановление поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в формах, определенных настоящим порядком.
Статья 6.Использование зеленых насаждений городского округа
1.Использование зеленых насаждений осуществляется в форме:
1.1.проведения комплекса мероприятий по содержанию зеленых насаждений в состоянии, соответствующем их предназначению;
1.2.рубки (обрезки) зеленых насаждений на основании разрешений, выданных администрацией городского округа.
2.Комплекс мероприятий по содержанию зеленых насаждений и озелененных территорий в состоянии, соответствующем их предназначению, включает, в том числе:
2.1.периодический осмотр зеленых насаждений с целью определения их состояния;
2.2.комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями;
2.3.проведение работ по уходу за зелеными насаждениями, в том числе санитарно-выборочных рубок, рубок ухода, рубок реконструкции;
2.4.иные необходимые мероприятия.
3.Мероприятия, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются лицами, перечисленными в части 2 статьи 2 настоящего порядка.
4.На озелененных территориях запрещается всякая деятельность, не соответствующая целям ее создания, или нарушающая их целостность, или угрожающая их существованию, в том числе:
4.1.повреждение или уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев санкционированной рубки или обрезки зеленых насаждений;
4.2.строительство, установка и расширение любых объектов, проведение земляных и других хозяйственных работ, не связанных с благоустройством и содержанием территории на озелененных территориях общего пользования;
4.3.проезд и стоянка автотранспорта вне специально оборудованных дорог и площадок, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
4.4.размещение свалок мусора;
4.5.мойка автотранспортных средств;
4.6.разведение костров, сжигание опавшей листвы и сухой травы, совершение иных действий, создающих пожароопасную обстановку;
4.7.осуществление складирования различного рода материалов, не связанных с реализацией целевого назначения данной территории;
4.8.применение ядохимикатов;
4.9.осуществление других действий, способных нанести вред зеленым насаждениям.
5.Рубка зеленых насаждений на территории городского округа осуществляется исключительно на основании разрешений, выданных администрацией городского округа.
Статья 7.Порядок охраны, защиты, обеспечения сохранности зеленых насаждений городского округа
1.Охрана, защита, обеспечение сохранности зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, осуществляется лицами, указанными в части 2 статьи 2 настоящего порядка.
2.Мероприятия по охране, защите, обеспечению сохранности зеленых насаждений осуществляются за счет средств собственников или пользователей земельного участка, а в отношении озелененных территорий общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения, не закрепленных за физическими и юридическими лицами, - за счет бюджета городского округа.
3.Охрана, защита, обеспечение сохранности зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности обеспечивается путем:
3.1.соблюдения требований по охране и защите зеленых насаждений;
3.2.включения в проектную документацию сведений о наличии, состоянии зеленых насаждений, оценки воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения при организации строительства на земельных участках, занятых зелеными насаждениями;
3.3.согласования проектов планировки, проектов благоустройства и иных проектов, непосредственно связанных с зелеными насаждениями и озелененными территориями с администраций городского округа;
3.4.осуществления контроля за реализацией проектов в части защиты и охраны зеленых насаждений.
4.Охрана и защита зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности обеспечивается путем:
4.1.соблюдения требований по охране и защите зеленых насаждений;
4.2.запрета использования при ведении предпринимательской деятельности на озелененных территориях взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнения, захламления территории, иных действий, способных повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
Статья 8.Порядок восстановления зеленых насаждений городского округа
1.Восстановление поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений осуществляется в формах:
1.1.проведения компенсационного (восстановительного) озеленения;
1.2.возмещения фактических затрат в размере восстановительной стоимости.
2.Форма восстановления зеленых насаждений определяется администрацией городского округа.
3.Восстановление зеленых насаждений является обязательным в случае проведения любых действий, приведших к уничтожению или повреждению зеленых насаждений, в том числе в случаях рубки зеленых насаждений на основании разрешения администрации городского округа, противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений за исключением случаев:
3.1.предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, в том числе путем рубки зеленых насаждений, расположенных на ненормативном расстоянии от фундаментов зданий и инженерных коммуникаций, рубки и (или) обрезки зеленых насаждений, оказывающих негативное влияние на эксплуатацию средств регулирования дорожного движения, троллейбусных линий, ЛЭП, линий радио и связи;
3.2.проведения санитарных рубок, рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений.
4.Восстановление зеленых насаждений производится за счет средств граждан или юридических (физических) лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых было произведено повреждение или уничтожение зеленых насаждений. Если установление лица, причинившего вред зеленым насаждениям, невозможно, или в случае естественной гибели зеленых насаждений, восстановление производится в форме компенсационного (восстановительного) озеленения за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на озеленение.
5.Компенсационное (восстановительное) озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента выдачи разрешения или предписания на компенсационное (восстановительное) озеленение.
6.В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится либо на том же участке, где они были уничтожены, либо на другом земельном участке в границах городского округа.
7.Видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников устанавливаются проектом благоустройства соответствующей территории, согласованным в установленном порядке.
8.В исключительных случаях допускается восстановление зеленых насаждений без проекта, на основании предписания, выданного администрацией городского округа.
Компенсационное (восстановительное) озеленение считается законченным после приемки выполненных работ администрацией городского округа.
9.Расчет восстановительной стоимости производится в соответствии с Порядком расчета фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды в связи с повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городском округе город Волгореченск Костромской области.
Статья 9.Ответственность за нарушение требований по использованию, охране и восстановлению зеленых насаждений
В случае несоблюдения настоящего Порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также граждане, виновные в нарушении Порядка использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа город Волгореченск Костромской области, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.