Распоряжение от 27.01.2015 г № 6-РА
Об организации пропуска паводковых вод в весенний период 2015 года
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях повышения готовности органов управления, сил и средств Костромской области к половодью в весенний период 2015 года, обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты населения и объектов экономики, мостов, дорог, защитных гидротехнических сооружений и других материальных ценностей:
1.Утвердить прилагаемый расчет выделения техники для обеспечения проведения спасательных и других неотложных работ в период весеннего половодья 2015 года.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в срок до 15 марта 2015 года:
1) уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части организации пропуска паводковых вод в весенний период, эвакуации населения, материальных ценностей, скота из мест возможного затопления. Копии планов представить в управление по защите населения и территорий Костромской области;
2) подготовить проекты распорядительных документов (о порядке оповещения, эвакуации, охране имущества граждан, привлечении населения к работам, порядке движения транспорта, санитарно-эпидемиологических мероприятиях, соблюдении мер безопасности при проведении берегоукрепительных работ);
3) определить места сбора и жилые помещения, предназначенные для временного размещения населения, места содержания скота, техники, кормов, удобрений;
4) организовать заблаговременный завоз продуктов питания, медикаментов первой необходимости для населения, кормов для скота в населенные пункты, животноводческие комплексы (фермы), куда доставка в период паводка будет затруднена. Обеспечить своевременный и полный завоз горюче-смазочных материалов;
5) обеспечить в период половодья своевременное приведение в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований муниципальных образований Костромской области, определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, проведение спасательных, аварийно-восстановительных работ. Особое внимание обратить на оснащение сил и средств техникой и спецоборудованием;
6) организовать подготовку необходимого количества спасательных средств (катеров, лодок и др.), определить районы их базирования и охраны;
7) организовать посты наблюдения за состоянием режима рек. Взять под особый контроль места, где ранее наблюдался высокий уровень весеннего половодья, исключить размещение ядовитых и токсических веществ у водоемов;
8) организовать работы по закреплению судов, плотов, лодок, такелажного оборудования в местах их постоянных стоянок;
9) организовать взаимодействие с руководителями медицинских организаций, расположенных на территории муниципального образования, в целях оказания качественной медицинской помощи населению, пострадавшему от половодья;
10) на период весеннего половодья создать противопаводковые комиссии и сформировать оперативные группы. Организовать их дежурство в пунктах управления населенных пунктов и объектов экономики, попадающих в зону затопления. Через средства массовой информации провести разъяснительную работу по действиям населения в период половодья;
11) провести комиссионные проверки (с составлением акта) готовности животноводческих ферм, машинных дворов, складов минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов на территории Костромской области. Копии актов представить в управление по защите населения и территорий Костромской области;
12) проверить состояние и готовность мостов и мостовых переходов к пропуску паводковых вод;
13) до наступления паводкоопасного периода принять меры по своевременному закрытию понтонных мостов, ледовых переправ, пешеходных переходов через водоемы;
14) совместно с департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, руководителями предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности обеспечить защиту и непроницаемость артезианских скважин и общественных колодцев от попадания талых паводковых вод и других загрязняющих веществ, создать запас дезинфицирующих веществ для обеззараживания питьевой воды;
15) при получении краткосрочных прогнозов об угрозе и возникновении наводнения предусмотреть круглосуточное дежурство руководящего состава в комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также дежурных сил и средств территорий в целях принятия решений для экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации;
16) закрепить на период половодья бесхозяйные гидротехнические сооружения за соответствующими службами муниципальных образований, на территории которых они расположены, для приведения их в технически исправное состояние, организации постоянных визуальных наблюдений за сооружениями, создания резервов финансовых и материальных средств с целью обеспечения безопасности этих гидротехнических сооружений;
17) информацию о выполнении подпунктов 1 -16 пункта 2 настоящего распоряжения представить в управление по защите населения и территорий Костромской области в срок до 20 марта 2015 года.
3.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области (далее - ГУ МЧС России по Костромской области) в срок до 20 марта 2015 года:
1) оказать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по подготовке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части организации пропуска паводковых вод в весенний период;
2) проверить готовность сил и средств муниципальных образований Костромской области, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья;
3) совместно с управлением по защите населения и территорий Костромской области и отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Костромской области (далее - Верхне-Волжское БВУ по Костромской области) проверить готовность гидротехнических сооружений Костромской низины к весеннему половодью;
4) организовать информирование населения Костромской области о мерах безопасности на водоемах в период ледохода и паводка;
5) совместно с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, отдела водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Костромской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области провести проверки готовности к пропуску паводковых вод объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений);
6) в целях организации взаимодействия сил и средств для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья совместно с управлением по защите населения и территорий Костромской области организовать работу межведомственного штаба Костромской области по безопасному пропуску паводковых вод.
4.Управлению по защите населения и территорий Костромской области в срок до 10 апреля 2015 года совместно с ГУ МЧС России по Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области провести проверку состояния бесхозяйных гидротехнических сооружений.
5.Информационно-аналитическому управлению Костромской области через средства массовой информации освещать ход весеннего половодья на реках Костромской области до момента его окончания.
6.Рекомендовать отделу водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Костромской области:
1) в срок до 24 февраля 2015 года довести до собственников гидротехнических сооружений Рекомендации по подготовке прудов к приему и пропуску весеннего половодья и Памятку собственнику ГТС, разработанные Верхне-Волжским БВУ по Костромской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
2) информировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области и департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области о режимах работы Горьковского водохранилища (уровнях воды, объемах сбросов).
7.Рекомендовать Костромскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды" на период весеннего половодья ежедневно представлять в управление по защите населения и территорий Костромской области информацию об уровнях воды в паводкоопасных реках Костромской области.
8.Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области в срок до 24 февраля 2015 года:
1) организовать контроль готовности автотранспорта, предусмотренного для ведения разведки зон возможного затопления, эвакуации населения, материальных ценностей и ведения спасательных работ;
2) уточнить состав сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2015 года;
3) проверить состояние и готовность мостов и мостовых переходов к пропуску паводковых вод;
4) обеспечить защиту автомобильных и понтонных мостов в период ледохода, а также пропуск паводковых вод через автомобильные мосты;
5) информацию о проведенных мероприятиях направить в управление по защите населения и территорий Костромской области в срок до 1 марта 2015 года.
9.Рекомендовать ФГУ "Защитные сооружения Костромской низины" в срок до 10 апреля 2015 года уточнить состав сил и средств на проведение аварийно-восстановительных работ.
10.Департаменту здравоохранения Костромской области в срок до 30 апреля 2015 года:
1) обеспечить готовность территориальной службы медицины катастроф к оказанию экстренной помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем;
2) подготовить медицинские организации к оказанию медицинской помощи населению, пострадавшему при весеннем половодье;
3) зарезервировать не менее 10%% коечного фонда в стационарных отделениях медицинских организаций, расположенных в муниципальных районах Костромской области, подверженных паводку, для пострадавших при весеннем половодье.
11.Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в срок до 20 апреля 2015 года подготовить аварийно-восстановительные команды (группы) для ведения работ при авариях на объектах жилищно-коммунального хозяйства в городах и населенных пунктах, ведения инженерных работ и других защитных мероприятий в условиях наводнения, а также подразделения для обеспечения населения питьевой водой.
12.Рекомендовать Администрации города Костромы в срок до 24 февраля 2015 года организовать выдачу пропусков ФГУ "Защитные сооружения Костромской низины" на период закрытия дорог в городе Костроме для проезда самоходной техники из состава нештатного аварийно-спасательного формирования (аварийно-восстановительной бригады).
13.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
14.Признать утратившим силу распоряжение администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 10-ра "Об организации пропуска паводковых вод в период весеннего половодья 2014 года".
15.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ