Распоряжение от 15.03.2016 г № 39-РА
Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2016 году
В целях организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2016 году, в соответствии с Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 451-4-ЗКО "Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области":
1.Утвердить прилагаемый план организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2016 году.
2.Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области:
1) осуществлять функции координатора мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области (далее - оздоровительная кампания детей 2016 года);
2) осуществлять мониторинг за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области.
3.Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области, департаменту образования и науки Костромской области, департаменту культуры Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области, комитету по делам молодежи Костромской области:
1) обеспечить:
надлежащую организацию отдыха и оздоровления детей;
целевое использование бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании 2016 года;
информирование населения Костромской области об организации различных форм отдыха и оздоровления детей, порядке предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в интерактивном режиме посредством телефонной "горячей линии";
2) принять необходимые меры по подготовке организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительной кампании 2016 года, определить мероприятия, направленные на совершенствование материально-технической базы указанных организаций;
3) не допускать к работе детские оздоровительные организации, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие невыполненные предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований пожарной безопасности, санатарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм;
4) принять меры, направленные на комплектование организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, прошедших предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку;
5) своевременно организовать проведение заявочной кампании;
4.Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области:
1) осуществить мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей детских оздоровительных учреждений в дальнейшем обеспечивать отдых и оздоровление детей;
2) актуализировать реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Костромской области на официальном сайте департамента по труду и социальной защите населения Костромской области;
3) осуществить мероприятия по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также организации отдыха и оздоровления иных категорий детей в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия;
4) обеспечить проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для руководителей загородных лагерей отдыха и оздоровления детей;
5) принять меры по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;
6) обеспечить:
направление в первоочередном порядке на временную работу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
привлечение организаций независимо от форм собственности к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
ведение информационной базы организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
осуществление материальной поддержки несовершеннолетним, занятым на временных работах в свободное от учебы время.
5.Департаменту образования и науки Костромской области:
1) организовать:
мероприятия по подготовке вожатых и педагогов для работы в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
кадровое и программное обеспечение деятельности детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций;
проведение специализированных (профильных) лагерей различной направленности, лагерей труда и отдыха;
2) обеспечить:
проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для руководителей лагерей с дневным пребыванием детей;
работу всех учреждений дополнительного образования детей в период школьных каникул;
проведение мероприятий образовательного туризма.
6.Комитету по делам молодежи Костромской области:
1) организовать:
обучающий семинар для специалистов молодежной сферы муниципальных образований Костромской области, организующих профильные лагеря и смены;
поддержку и распространение экспериментальных (авторских) проектов и программ в сфере отдыха;
2) оказывать информационное, организационное и методическое содействие в проведении специализированных (профильных) лагерей различной направленности органам, осуществляющим управление в сфере молодежной политики, учреждениям по работе с молодежью муниципальных образований Костромской области, молодежным общественным организациям и объединениям.
7.Комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) обеспечить эффективность использования спортивных объектов в период проведения оздоровительной кампании детей 2016 года;
2) совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Костромской области обеспечивать методическое сопровождение тренеров-преподавателей, в том числе занятых в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, и на спортивных площадках по месту жительства.
8.Департаменту культуры Костромской области обеспечить организацию и проведение социально-культурных мероприятий, направленных на оздоровление и занятость детей в Костромской области, организацию участия учреждений культуры в работе с детьми в каникулярный период.
9.Департаменту здравоохранения Костромской области:
1) обеспечить:
своевременное и качественное проведение медицинских осмотров детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления или устраивающихся на работу в свободное от учебы время, а также прохождение в медицинских организациях Костромской области предварительных или периодических осмотров работников организаций отдыха детей и их оздоровления;
проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для медицинских работников, осуществляющих медицинское обслуживание в период оздоровительной кампании;
2) совместно с главными врачами медицинских организаций Костромской области принять меры по комплектованию организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинским персоналом;
3) осуществлять систематический контроль за созданием безопасных условий пребывания детей, организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, оценкой эффективности оздоровления детей.
10.Информационно-аналитическому управлению Костромской области обеспечить освещение в средствах массовой информации хода проведения оздоровительной кампании детей 2016 года.
11.Рекомендовать УМВД России по Костромской области:
1) обеспечить:
проведение инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по действиям при угрозе совершения террористических актов и правонарушений экстремистской направленности;
силами органов внутренних дел безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно по заявкам, направленным в УГИБДД УМВД России по Костромской области без взимания платы;
2) осуществлять:
контроль за организацией безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
12.Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Костромской области:
1) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания;
2) обеспечить участие в открытии организаций отдыха детей и их оздоровления.
13.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромской области:
1) провести обследование противопожарного состояния объектов организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе мест отдыха детей на воде;
2) обеспечить проведение инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по пожарной безопасности, практических занятий по эвакуации детей из зданий на случай возникновения пожара;
3) осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за исполнением требований пожарной безопасности должностными лицами организаций отдыха и оздоровления детей.
14.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах их компетенции:
1) обеспечить:
эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
в приоритетном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организацию работы площадок по месту жительства при образовательных организациях, учреждениях спорта и молодежной сферы, культуры, социального обслуживания населения;
выполнение санитарно-эпидемиологических требований при организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления;
безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
направление информации за 3 суток до отправки за пределы Костромской области организованных детских коллективов в территориальные органы Роспотребнадзора об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения;
ведение информационной базы организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
2) принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2016 году;
3) привлекать организации независимо от форм собственности к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
4) предоставлять в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области отчет по формам согласно приложениям N 2, 3, 4, 5 к настоящему распоряжению ежеквартально с нарастающим итогом в срок - до 28 числа последнего месяца текущего квартала, в летний период ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.
15.Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций, на балансе которых находятся организации отдыха детей и их оздоровления Костромской области:
1) обеспечить:
комплектование штатного расписания каждой организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированными кадрами, в том числе работниками пищеблоков, медицинскими работниками, педагогическим персоналом;
контроль наличия у работников организаций отдыха детей и их оздоровления документов об образовании, квалификации, об отсутствии судимости;
организацию прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров персонала организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда", а также профессиональной гигиенической подготовки;
своевременную организацию работ по проведению ремонтов объектов отдыха и оздоровления детей, получение заключений о соответствии санитарным нормам и правилам в установленном порядке;
выполнение антитеррористических мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;
подготовку до начала оздоровительной кампании детей 2016 года объектов отдыха и оздоровления детей с учетом установленных требований пожарной безопасности;
проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в организациях отдыха детей и их оздоровления, акарицидную обработку всей территории учреждений, барьерной зоны (50 м) перед их открытием и в ходе эксплуатации после каждой смены. Предусмотреть энтомологическое обследование территории на заселенность клещами до обработки и обеспечить контроль эффективности, включая барьерную территорию, после обработки, далее - ежедекадно;
безопасные условия при перевозке детей от пункта сбора до организации отдыха детей и их оздоровления и обратно. Заявки на сопровождение направлять на имя начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области не позднее 10 дней до предполагаемой даты с указанием места сбора, времени отъезда, количества детей, а также сведений о задействованном автотранспорте;
разработку и реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, предусмотрев оздоровительные мероприятия с учетом состояния здоровья детей и их индивидуальной переносимости;
осуществление систематического контроля за созданием безопасных условий пребывания детей, организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, эффективностью оздоровления детей;
2) разработать план подготовки к оздоровительной кампании детей 2016 года с учетом полученных от территориальных органов Роспотребнадзора планов-заданий и иных предписаний надзорных органов;
3) при заключении контрактов (договоров) на поставку пищевых продуктов учесть требования санитарного законодательства и обеспечить осуществление контроля за принимаемыми в организациях отдыха детей и их оздоровления продуктами питания;
4) организовать:
качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, в том числе бутилированной, соответствующей требованиям санитарных правил;
страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.
16.Департаменту образования и науки Костромской области, департаменту культуры Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области, комитету по делам молодежи Костромской области:
1) осуществлять мониторинг за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области в пределах своих полномочий;
2) представлять в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области отчет о выполнении настоящего распоряжения по форме согласно приложению N 6 к настоящему распоряжению с аналитической запиской ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.
17.Признать утратившим силу распоряжение администрации Костромской области от 12 марта 2015 года N 52-ра "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2015 году".
18.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства.
19.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложения
2016-03-15 Приложение к Распоряжению от 15 марта 2016 года № 39-РА
2016-03-15 Приложение к Распоряжению от 15 марта 2016 года № 39-РА План
2016-03-15 Приложение к Распоряжению от 15 марта 2016 года № 39-РА План
2016-03-15 Приложение к Распоряжению от 15 марта 2016 года № 39-РА План