Информация Костромского УФАС России от 08.08.2006 г № Б/Н
По делу о нарушении антимонопольного законодательства в сфере рекламы
08.08.2006 г. Кострома
В ходе контрольного мероприятия, проведенного специалистами Костромского УФАС России 28.07.2006, установлено следующее:
1.С двух сторон от входа в игровой клуб "Луидор", расположенный по адресу: Кострома, <...>, принадлежащий ООО "Медиус", размещена наружная реклама данного игорного заведения с изображением игровых автоматов с надписями азартных игр, игрального кубика с карточными мастями, а также образов людей и животных. На вывеске у входа в игровой клуб "Луидор" изображены игральные карты - тузы.
2.В витрине игрового клуба "Луидор", расположенного по адресу: Кострома, <...>, изображены игральные карты - тузы, расположенные веером.
3.На фасаде здания игрового клуба "Луидор" (местонахождение: Кострома, <...>, рядом с наименованием нарисованы игральные карты - тузы, расположенные веером. Между окнами находится изображение круглых, плоских фигур, падающих сверху и образующих горку. В совокупности с надписью "Игровые автоматы" и описанным изображением игральных карт данные фигуры ассоциируются с фишками или монетами.
В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изображение карт, карточных мастей, игральных кубиков, игральных фишек, денег не является информацией, обязательной для доведения до потребителей на вывеске предприятия. Такая информация привлекает внимание к игровому заведению, формирует интерес к нему, вследствие чего является рекламой согласно понятию реклама, данному в статье 2 Закона "О рекламе".
Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе", дано заключение о том, что, если наряду с информацией, обязательной для доведения до потребителей, целью вывески является формирование или поддержание интереса к ее обладателю, его товарам, идеям и начинаниям, такую вывеску следует рассматривать и в качестве рекламы.
Рекламодателем и рекламораспространителем рекламной информации о деятельности игровых клубов "Луидор" является ООО "Медиус".
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона "О рекламе" реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры. Согласно пункту 8 части 1 статьи 27 Закона "О рекламе" реклама основанных на риске игр, пари не должна использовать образы людей и животных.
Статья 2 Закона "О рекламе" определяет рекламу, не соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, как ненадлежащую.
Нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 1 статьи 27 Закона "О рекламе" несет рекламодатель.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение части 2 статьи 27 Закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.
ООО "Медиус", в лице представителя по доверенности Комлева А.M., признало допущенные нарушения требований статьи 27 Закона "О рекламе" и обязалось в кротчайший срок устранить все нарушения.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 4.2, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Костромским УФАС был наложен штраф на ООО "Медиус" в размере четырехсот размеров оплаты труда, что составляет сорок тысяч рублей.