Решение Думы города Костромы от 12.04.2012 № 26
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 12 апреля 2012 г. N 26 Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы (В редакции Решений Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 67; от 04.07.2013 г. N 101) В связи с изменением действующего законодательства, в целяхсовершенствования муниципальных правовых актов, руководствуясьстатьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округагород Кострома, Дума города Костромы решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода Костромы. 2. Признать утратившими силу: 1) решение Думы города Костромы от 16 апреля 1998 года N 71 "ОПоложении "О порядке управления муниципальным имуществом городаКостромы"; 2) решение Думы города Костромы от 26 декабря 2002 года N 225 "Овнесении изменений и дополнений в решение Думы от 16.04.1998 N 71 "ОПоложении "О порядке управления муниципальным имуществом городаКостромы"; 3) решение Думы города Костромы от 11 декабря 2003 года N 239 "Овнесении изменения в решение Думы от 16.04.1998 N 71 "О Положении "Опорядке управления муниципальным имуществом города Костромы"; 4) подпункты 1, 2 пункта 1 решения Думы города Костромы от 21декабря 2005 года N 120 "Об определении порядка установления органамиместного самоуправления города Костромы размера платы за жилоепомещение и коммунальные услуги, тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями"; 5) пункт 3 решения Думы города Костромы от 13 апреля 2009 года N26 "О внесении изменений в некоторые решения Думы города Костромы ипризнании утратившими силу отдельных положений некоторых решений Думыгорода Костромы"; 6) решение Думы города Костромы от 15 июля 2010 года N 95 "Овнесении изменения в статью 20 Положения "О порядке управлениямуниципальным имуществом города Костромы". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города Костромы Ю.В.Журин Утверждено решением Думы города Костромы от 12 апреля 2012 года N 26 Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы (В редакции Решений Думы города Костромы от 19.07.2012 г. N 110; от 04.07.2013 г. N 101) Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы(далее по тексту - Положение) регулирует на основе федеральногозаконодательства порядок участия муниципального образования вгражданско-правовых отношениях, определяет компетенцию органовместного самоуправления города Костромы в сфере управления имуществом,находящимся в муниципальной собственности города Костромы, с учетомособенностей управления отдельными видами объектов, устанавливаетпорядок реализации правомочий собственника имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Костромы (далее - муниципальноеимущество) органами местного самоуправления города Костромы. 2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Особенности управления финансовыми средствами, земельнымиучастками, другими объектами, относящимися к муниципальнойсобственности города Костромы, не предусмотренные настоящимПоложением, устанавливаются соответствующим законодательствомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законамиКостромской области и решениями Думы города Костромы (далее - Дума). Статья 2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальнымимуществом 1. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществомявляются: 1) сохранение и приумножение муниципального имущества, увеличениедоходов бюджета города Костромы, сохранение в муниципальнойсобственности имущества, необходимого для эффективного решениявопросов местного значения; 2) эффективное использование муниципального имущества. 2. Достижение целей управления и распоряжения муниципальнымимуществом осуществляется посредством реализации следующих задач: 1) формирование полной и достоверной информации о муниципальномимуществе; 2) оптимизация количества муниципальных унитарных предприятийгорода Костромы и муниципальных учреждений города Костромы; 3) вовлечение в гражданский оборот максимального количестваобъектов муниципальной собственности. Статья 3. Объекты муниципальной собственности 1. В муниципальной собственности города Костромы в соответствии сзаконодательством о разграничении государственной собственности вРоссийской Федерации на федеральную собственность, государственнуюсобственность субъектов Федерации и муниципальную собственность можетнаходиться имущество, указанное в статье 70 Устава города Костромы. 2. Основания приобретения и прекращения права собственности наимущество устанавливаются федеральным законодательством. 3. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, замуниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениямина праве оперативного управления. 4. Финансовые средства бюджета города Костромы, а такжемуниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями, образуют муниципальнуюказну города Костромы. 5. Учет муниципального имущества осуществляется функциональныморганом Администрации города Костромы посредством ведения реестрамуниципального имущества в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти. 6. В реестр муниципального имущества города Костромы включаютсянаходящиеся в муниципальной собственности города Костромы: 1) недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объектнезавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилоепомещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещениекоторого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иноеимущество, отнесенное законом к недвижимости); 2) муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;хозяйственные общества, 100 процентов акций (долей в уставномкапитале) которых принадлежат городу Костроме, а также иныеюридические лица, учредителем (участником) которых является городКострома; 3) акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капиталехозяйственного общества или товарищества; 4) транспортные средства, сети инженерно-техническогообеспечения; 5) особо ценное движимое имущество, закрепленное замуниципальными автономными и бюджетными учреждениями и определенное всоответствии с Федеральным законом "Об автономных учреждениях",Федеральным законом "О некоммерческих организациях"; 6) иное, не указанное в пунктах 3-5 настоящей части, движимоеимущество, первоначальная стоимость которого составляет не менеедвадцати тысяч рублей. (Часть 6 дополнена - Решение Думы города Костромыот 04.07.2013 г. N 101) Статья 4. Формирование муниципальной казны 1. Муниципальную казну города Костромы составляет следующееимущество: 1) недвижимое имущество, находящееся в собственностимуниципального образования городского округа города Костромы и незакрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальнымиучреждениями города Костромы на праве хозяйственного ведения или правеоперативного управления: отдельно стоящие жилые и нежилые здания; помещения, встроенно-пристроенные к жилым домам, но не являющиесяобъектами жилищного фонда (нежилые помещения); жилые помещения; муниципальная доля в жилых и нежилых помещениях единого комплексанедвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственностисобственников помещений; земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные ксобственности муниципального образования городского округа городаКостромы; муниципальные предприятия (имущественные комплексы); объекты инженерной инфраструктуры; иные недвижимые вещи; 2) движимое имущество, находящееся в собственности муниципальногообразования городского округа города Костромы и не закрепленное замуниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями городаКостромы на праве хозяйственного ведения или праве оперативногоуправления: - средства бюджета города Костромы; - ценные бумаги; - машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья иматериалов; - обязательственные права муниципального образования городскогоокруга города Костромы в отношении хозяйствующих субъектов,приобретенные им в связи с участием в образовании имущества данныхюридических лиц; - иные имущественные права муниципального образования городскогоокруга города Костромы; - объекты интеллектуальной собственности муниципальногообразования городского округа города Костромы, в том числеисключительные права на них; - архивные фонды и архивные документы; - программные продукты и информационные базы данных; - иные движимые вещи. 2. Источником формирования муниципальной казны являетсяимущество: 1) переданное в муниципальную собственность города Костромы(далее - муниципальная собственность) в связи с разграничениемполномочий между федеральными органами государственной власти,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством; 2) вновь созданное или приобретенное непосредственно вмуниципальную собственность за счет средств бюджета города Костромы; 3) переданное безвозмездно в муниципальную собственностьюридическими и физическими лицами; 4) исключенное из хозяйственного ведения муниципальных унитарныхпредприятий города Костромы и изъятое из оперативного управлениямуниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений городаКостромы; 5) оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий городаКостромы и муниципальных учреждений города Костромы; 6) поступившее в муниципальную собственность по другим, непротиворечащим законодательству основаниям. 3. Исключение имущества из муниципальной казны осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации, на основаниимуниципальных правовых актов города Костромы по следующим основаниям: 1) отчуждение имущества; 2) списание имущества по причинам физического износа, сноса,ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайныхситуациях; 3) передача имущества в хозяйственное ведение муниципальнымунитарным предприятиям города Костромы, оперативное управлениемуниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям городаКостромы, а также в уставный капитал хозяйственных обществ; 4) по решению суда. Статья 5. Передача муниципального имущества в хозяйственноеведение. Использование муниципального имущества муниципальнымунитарным предприятием 1. В хозяйственное ведение муниципальное имущество передаетсяАдминистрацией города Костромы (далее - Администрация) измуниципальной казны муниципальным унитарным предприятиям городаКостромы (далее - Предприятие). 2. Предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит направе хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этимимуществом в соответствии с действующим законодательством и актамиорганов местного самоуправления города Костромы. 3. Основанием для передачи движимого муниципального имущества, заисключением транспортных средств, в хозяйственное ведение Предприятиюи приема движимого имущества, транспортных средств в муниципальнуюказну от Предприятия является постановление Администрации. Основаниемдля передачи недвижимого муниципального имущества, транспортныхсредств в хозяйственное ведение Предприятию и приема в муниципальнуюказну недвижимого имущества, транспортных средств являетсяпостановление Администрации после принятия соответствующего решенияпостоянной депутатской комиссией Думы города Костромы пятого созыва поэкономике и финансам по вопросу приема в муниципальную казнунедвижимого имущества, транспортных средств или передачи вхозяйственное ведение Предприятию недвижимого муниципальногоимущества, транспортных средств, внесенному для рассмотренияАдминистрацией. (В редакции Решения Думы города Костромы от 19.07.2012 г. N 110) 4. Право хозяйственного ведения в отношении муниципальногоимущества, передаваемого Предприятию, возникает с момента передачиимущества по акту приема-передачи, если иное не установлено законом ииными правовыми актами или постановлением Администрации. Право хозяйственного ведения подлежит государственнойрегистрации, которая осуществляется Предприятием самостоятельно. 5. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении Предприятия,отражается в бухгалтерском учете Предприятия в порядке, установленномзаконами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. 6. Предприятия не вправе продавать принадлежащее им на правехозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать в аренду,отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный)капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способомраспоряжаться таким имуществом без соответствующего согласиясобственника имущества (далее - Собственник) Предприятия. Согласие наотчуждение имущества, в том числе посредством совершения крупнойсделки, выражается в форме решения Думы. Согласие на передачуимущества в аренду, в залог, на внесение в качестве вклада в уставный(складочный) капитал хозяйственного общества или товариществавыражается в форме постановления Администрации. 7. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащимему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключениемслучаев, установленных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами. 8. Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжаетсятолько в пределах, не лишающих его возможности осуществлятьдеятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом такогоПредприятия. 9. Передача в пользование муниципального имущества, находящегосяв хозяйственном ведении, осуществляется в порядке, установленномрешением Думы. 10. Списание муниципального имущества, находящегося вхозяйственном ведении Предприятий, осуществляется в соответствии спорядком дачи согласия на списание объектов муниципальнойсобственности, утверждаемым Администрацией. 11. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и впорядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации,другими законами и иными правовыми актами для прекращения правасобственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества упредприятия в соответствии с постановлением Администрации, в том числев связи с изменением функций Предприятия, предмета и целей егодеятельности. Изъятие имущества осуществляется Администрацией приналичии письменного согласия Предприятия. 12. Предприятие, в хозяйственном ведении которого находитсяпомещение в многоквартирном доме, заключает договор на содержаниеобщего имущества в многоквартирном доме и несет бремя расходов насодержание общего имущества в многоквартирном доме. 13. Руководитель Предприятия несет ответственность за целевоеиспользование и сохранность имущества, находящегося в хозяйственномведении. 14. Контроль за целевым использованием имущества, находящегося уПредприятий на праве хозяйственного ведения, осуществляетфункциональный орган Администрации, уполномоченный на реализацию праввладения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, а также Контрольно-счетная комиссиягорода Костромы в соответствии с установленными федеральными законами,законами Костромской области, Уставом города Костромы и решениямиДумы города Костромы полномочиями. 15. Администрация осуществляет полномочия собственника имуществадолжника - Предприятия при проведении процедур банкротства и припринятии мер по предупреждению банкротства. Статья 6. Передача муниципального имущества в оперативноеуправление. Использование имущества, находящегося в оперативномуправлении 1. В оперативное управление муниципальное имущество передается измуниципальной казны Администрацией муниципальным автономным,бюджетным и казенным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям(далее - Учреждения и казенные предприятия), а также закрепляется заорганами местного самоуправления города Костромы. 2. Основанием для передачи муниципального имущества в оперативноеуправление, изъятия имущества из оперативного управления (приемаимущества в муниципальную казну) является постановление Администрации.Передачу имущества, входящего в состав муниципальной казны, воперативное управление и прием имущества в муниципальную казнуосуществляет функциональный орган Администрации, уполномоченный нареализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности. 3. Право оперативного управления в отношении муниципальногоимущества, передаваемого из муниципальной казны, возникает уУчреждения и казенного предприятия с момента передачи имущества поакту приема-передачи, если иное не установлено действующимзаконодательством. 4. Учреждения и казенные предприятия, за которыми муниципальноеимущество закреплено на праве оперативного управления, владеют,пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, всоответствии с целями своей деятельности, назначением этого имуществаи, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом ссогласия Собственника. 5. Муниципальное бюджетное учреждение без согласия собственникане вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленнымза ним Собственником или приобретенным муниципальным бюджетнымучреждением за счет средств, выделенных ему Собственником наприобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществоммуниципальное бюджетное учреждение вправе распоряжатьсясамостоятельно, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласие Собственника на распоряжение имуществом выносится вформе распоряжения функционального органа Администрации,уполномоченного на реализацию прав владения, пользования ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Согласие на совершение муниципальным бюджетным учреждениемкрупной сделки выносится в форме распоряжения функционального органаАдминистрации. 6. Передача в пользование муниципального имущества, находящегосяв оперативном управлении, осуществляется в порядке, установленномрешением Думы. 7. Имущество, находящееся в оперативном управлении, отражается вбухгалтерском учете в порядке, установленном законами РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами. 8. Списание муниципального имущества, находящегося в оперативномуправлении, осуществляется в соответствии с порядком дачи согласия насписание объектов муниципальной собственности, утверждаемымАдминистрацией. Изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению имущества, закрепленного либо приобретенного Учреждениемили казенным предприятием за счет средств, выделенных емусобственником на приобретение этого имущества, осуществляется наосновании постановления Администрации. 9. Учреждение и казенное предприятие, в оперативном управлениикоторого находится помещение в многоквартирном доме, заключает договорна содержание общего имущества в многоквартирном доме и несет бремярасходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Финансирование расходов на содержание общего имущества вмногоквартирном доме осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 10. Руководитель Учреждения и казенного предприятия несетответственность за целевое использование и сохранность имущества,находящегося в оперативном управлении. 11. Контроль за целевым использованием имущества, находящегося воперативном управлении, осуществляет функциональный органАдминистрации, уполномоченный на реализацию прав владения, пользованияи распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,а также Контрольно-счетная комиссия города Костромы в соответствии сустановленными федеральными законами, законами Костромской области,Уставом города Костромы и решениями Думы города Костромы полномочиями. Статья 7. Отчуждение муниципального имущества, находящегося вхозяйственном ведении или оперативном управлении 1. От имени города Костромы права собственника имущества,переданного муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям впределах предоставленных им полномочий осуществляют Глава городаКостромы, Дума, Администрация. Функциональный орган Администрации, уполномоченный в сфереуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы, впределах предоставленных ему полномочий управляет и распоряжаетсяимуществом муниципальных предприятий и муниципальных учреждений отимени Администрации. 2. Отчуждение муниципального имущества, находящегося вхозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальныхпредприятий или муниципальных учреждений, осуществляется всоответствии с действующим законодательством следующими способами: 1) продажа физическим и юридическим лицам; 2) передача в федеральную собственность или в собственностьсубъекта Российской Федерации в связи с разграничением полномочиймежду федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления; 3) мена на имущество, находящееся в федеральной собственности,собственности субъекта Российской Федерации или в собственности иногомуниципального образования; 4) внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капиталхозяйственного общества или товарищества. 3. Продажа муниципальным предприятием или муниципальнымучреждением недвижимого имущества, находящегося у них в хозяйственномведении или оперативном управлении, физическим и юридическим лицамосуществляется на основании решения Думы, по результатам проведенияаукциона по продаже такого имущества, за исключением случая,предусмотренного частью 4 настоящей части. Дума дает согласие на продажу недвижимого муниципальногоимущества с учетом заключения функционального органа Администрации,уполномоченного в сфере управления и распоряжения муниципальнымимуществом города Костромы, о возможности продажи недвижимогомуниципального имущества и заключения соответствующего отраслевогооргана Администрации об оценке возможных последствий продажи такогоимущества на осуществление деятельности, предмет и цели которойопределены уставом муниципального предприятия или муниципальногоучреждения. 4. Продажа муниципальным унитарным предприятием недвижимогоимущества субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующимданное имущество и отвечающим установленным требованиям, в целяхреализации Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" осуществляется с согласияфункционального органа Администрации, уполномоченного в сфереуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы. 5. Продажа муниципальным казенным предприятием и муниципальнымказенным учреждением движимого имущества, муниципальным автономнымучреждением и муниципальным бюджетным учреждением особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за ними собственником илиприобретенного ими за счет средств, выделенных собственником наприобретение такого имущества, осуществляется с согласияфункционального органа Администрации, уполномоченного в сфереуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы. Продажа муниципальным предприятием, муниципальным автономнымучреждением и муниципальным бюджетным учреждением иного имущества,находящегося у них в хозяйственном ведении или оперативном управлении,осуществляется самостоятельно, если иное не установлено действующимзаконодательством. 6. Согласие Думы на продажу муниципального имущества оформляетсярешением Думы. Согласие функционального органа Администрации, уполномоченного всфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городаКостромы, на продажу муниципального имущества оформляетсяраспоряжением руководителя указанного органа. Отказ Думы в согласовании продажи муниципального недвижимогоимущества, а также отказ функционального органа Администрации,уполномоченного в сфере управления и распоряжения муниципальнымимуществом города Костромы, в согласовании продажи муниципальногонедвижимого и движимого имущества должны быть мотивированы. 7. Передача имущества, находящегося в хозяйственном ведении илиоперативном управлении муниципальных унитарных предприятий илимуниципальных учреждений, в федеральную собственность или всобственность субъекта Российской Федерации в связи с разграничениемполномочий между федеральными органами государственной власти,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления осуществляется на основании решенияДумы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 8. Мена муниципального имущества, находящегося в хозяйственномведении или оперативном управлении муниципальных предприятий илимуниципальных учреждений, на имущество, находящееся в федеральнойсобственности, собственности субъекта Российской Федерации или всобственности иного муниципального образования, осуществляется ссогласия Думы, с учетом заключений функционального органаАдминистрации, уполномоченного в сфере управления и распоряжениямуниципальным имуществом города Костромы, и соответствующегоотраслевого органа Администрации о возможности совершения сделки мены. 9. Внесение муниципального имущества, находящегося вхозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальныхпредприятий или муниципальных учреждений (за исключением казенныхучреждений), в предусмотренных федеральным законодательством случаях,в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственногообщества или товарищества осуществляется с согласия Администрации,оформленного в форме постановления Администрации, с учетом заключенийфункционального органа Администрации, уполномоченного в сфереуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы, исоответствующего отраслевого органа Администрации о возможностисовершения такой сделки. Статья 8. Согласование сделок, совершаемых муниципальнымипредприятиями и муниципальными учреждениями 1. Крупная сделка может быть совершена муниципальным унитарнымпредприятием города Костромы, муниципальным бюджетным учреждениемгорода Костромы только с предварительного согласия Администрации, заисключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 5 настоящегоПоложения. 2. В случае намерения муниципального унитарного предприятия,муниципального бюджетного учреждения выступить одной из сторон всделке, признаваемой в соответствии с действующим законодательствомкрупной сделкой, предприятие (учреждение) представляет в отраслевойорган Администрации, в ведении которого оно находится, следующиедокументы: 1) обращение руководителя предприятия (учреждения) опредварительном согласовании заключения крупной сделки с указаниемпредмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенныхусловий крупной сделки, содержащее финансово-экономическое обоснованиецелесообразности заключения крупной сделки (содержание сделки,расчеты показателей сделки, информация о прогнозе влияния результатовсделки на повышение эффективности деятельности предприятия(учреждения) в разрезе производственных и финансовых показателей,особые условия сделки) (далее - обращение), к обращению прилагаетсяопись направляемых документов; 2) копии форм бухгалтерской (бюджетной) отчетности за последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителеми главным бухгалтером предприятия (учреждения); 3) проект соответствующего договора, содержащий условия крупнойсделки; 4) подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, с которым предполагается совершить крупную сделку,произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета; 5) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности суказанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности идат возникновения задолженности с выделением задолженности позаработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондамии указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная). 3. Решение о согласовании крупной сделки, в том числе крупнойсделки, связанной с распоряжением муниципальным имуществом, заисключением отчуждения недвижимого имущества и сделок, совершаемыхпредприятием в процессе обычной хозяйственной деятельности,принимается функциональным органом Администрации, уполномоченным всфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городаКостромы, в течение 20 календарных дней с даты поступления документов,предусмотренных настоящей частью, и оформляется распоряжением. Согласие на совершение муниципальным унитарным предприятиемкрупных сделок, осуществляемых предприятием в процессе обычнойхозяйственной деятельности, с учетом установленных уставом видовдеятельности предприятия (за исключением сделок, связанных сраспоряжением имуществом, принадлежащим предприятию на правехозяйственного ведения и учитываемого в соответствии сзаконодательством о бухгалтерском учете в составе основных средств)дает функциональный орган, обеспечивающий реализацию прав городаКостромы как учредителя муниципальных унитарных предприятий городаКостромы. 4. Крупная сделка может быть совершена муниципальным автономнымучреждением города Костромы с предварительного одобрениянаблюдательного совета автономного учреждения. Наблюдательный совет автономного учреждения обязан рассмотретьпредложение руководителя автономного учреждения о совершении крупнойсделки в течение 15 календарных дней с момента поступления такогопредложения председателю наблюдательного совета автономногоучреждения, если уставом автономного учреждения не предусмотрен болеекороткий срок. 5. Сделки, в которых имеется заинтересованность руководителямуниципального унитарного предприятия, определяемая в соответствии сФедеральным законом "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", совещаются предприятием после согласованияфункционального органа Администрации города Костромы, обеспечивающегореализацию прав города Костромы как учредителя муниципальных унитарныхпредприятии города Костромы. Решение о согласовании сделки принимается в течение 30 дней содня получения заявления предприятия и оформляется распоряжениемруководителя функционального органа Администрации города Костромы. 6. Сделки с участием муниципального бюджетного учреждения городаКостромы, в совершении которых имеется заинтересованность,определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27Федерального закона "О некоммерческих организациях", должны бытьодобрены главным распорядителем бюджетных средств в отношениисоответствующего учреждения. Лицами, заинтересованными в совершении учреждением тех или иныхдействий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами(далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместительруководителя) учреждения, а также должностные лица главногораспорядителя бюджетных средств, лицо, входящее в состав органовуправления некоммерческой организацией или органов надзора за еедеятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями илигражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторамиэтих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственныхотношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанныеорганизации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) дляучреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимыхучреждением, владеют имуществом, которое полностью или частичнообразовано учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования,распоряжения имуществом учреждения. Решение об одобрении сделки принимается в течение 30 дней со дняполучения заявления учреждения и оформляется распоряжениемруководителя соответствующего отраслевого органа либо постановлениемАдминистрации, если главным распорядителем бюджетных средств выступаетАдминистрация. Статья 9. Залог муниципального имущества 1. Залог муниципального имущества может осуществляться дляобеспечения обязательств города Костромы, муниципальных унитарныхпредприятий города Костромы, муниципальных бюджетных и автономныхучреждений города Костромы. 2. Передача в залог муниципального имущества, закрепленного заорганами местного самоуправления города Костромы, не допускается. 3. Предмет залога подлежит обязательной оценке в соответствии сФедеральным законом "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации". 4. Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну,передается в залог на основании решения Думы города Костромы. 5. Муниципальное предприятие вправе передавать находящееся у негов хозяйственном ведении недвижимое имущество в залог с согласияАдминистрации, оформленного в форме постановления Администрации,принятого с учетом заключений функционального органа Администрации,уполномоченного в сфере управления и распоряжения муниципальнымимуществом города Костромы, и соответствующего отраслевого органаАдминистрации о возможности совершения такой сделки. Согласие на передачу в залог имущества дается после оценкисостояния финансово-хозяйственной деятельности залогодателя, анализапроекта договора, в результате заключения которого возникаетобеспеченное залогом обязательство, договора о залоге. Муниципальное унитарное предприятие вправе передавать в залогнаходящееся у него в хозяйственном ведении движимое имуществосамостоятельно, если иное не установлено действующимзаконодательством. Муниципальное унитарное предприятие, являющееся арендаторомземельного участка, не вправе передать в залог свои права иобязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу. 6. Муниципальное казенное предприятие, муниципальное учреждениене вправе передавать в залог находящееся у них в оперативномуправлении муниципальное имущество, если иное не установленодействующим законодательством. Муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономноеучреждение вправе передавать в залог имущество, которым в соответствиис федеральным законом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно. 7. В качестве залогодателя по договорам о залоге имуществамуниципальной казны города Костромы выступает Администрация. Вкачестве залогодателя по договорам о залоге муниципального имущества,находящегося в хозяйственном ведении, выступают соответствующиемуниципальные предприятия с согласия Администрации. 8. Муниципальное унитарное предприятие, являющееся залогодателем,предоставляет в Администрацию один экземпляр договора по основномуобязательству и один экземпляр договора о залоге. 9. Не допускается залог объектов муниципальной собственности вслучаях, когда при обращении взыскания на заложенные объекты городКострома может понести ущерб больший, чем вследствие неисполненияобеспечиваемого данным залогом обязательства. Статья 10. Использование муниципального имущества на условияхконцессионных соглашений 1. В целях привлечения инвестиций и обеспечения эффективногоиспользования муниципального имущества, повышения качества товаров,работ и услуг, предоставляемых потребителям, муниципальное образованиегородской округ город Кострома вправе заключать концессионныесоглашения в отношении муниципального имущества. 2. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурсана право заключения концессионного соглашения. 3. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер)обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенныйэтим соглашением объект концессионного соглашения, право собственностина который принадлежит или будет принадлежать муниципальномуобразованию городской округ город Кострома (концеденту), осуществлятьдеятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионногосоглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок,установленный этим соглашением, права владения и пользования этимобъектом. 4. Объект концессионного соглашения, подлежащий реконструкции, намомент заключения концессионного соглашения должен находиться всобственности города Костромы и быть свободным от прав третьих лиц. 5. Изменение целевого назначения реконструируемого объектаконцессионного соглашения не допускается. 6. Право заключения концессионного соглашения реализуетсяпосредством конкурсного отбора. 7. Конкурс на право заключения концессионного соглашенияобъявляется Администрацией и является открытым по составу участников. 8. Предметом конкурса является право на заключение концессионногосоглашения в отношении муниципального имущества. 9. При заключении и исполнении концессионного соглашения настороне концедента выступает муниципальное образование городской округгород Кострома, от имени которого выступает Администрация. Решение озаключении концессионного соглашения принимается главой Администрации. 10. В случае если объектом концессионного соглашения являетсяимущество, принадлежащее муниципальному унитарному предприятию городаКостромы на праве хозяйственного ведения, такое предприятие участвуетна стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению иосуществляет отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами,которые могут их осуществлять в соответствии с федеральнымзаконодательством и концессионным соглашением. 11. Конкурс на право заключения концессионного соглашенияпроводится в порядке, определяемом Администрацией. Конкурсная документация размещается конкурсной комиссией наофициальном сайте Администрации в информационно-коммуникационной сетиИнтернет, а также предоставляется на электронных носителях по местунахождения конкурсной комиссии. Концедент вправе вносить изменения в конкурсную документацию влюбое время до истечения срока подачи конкурсных предложений (вразделы, касающиеся предварительного отбора, настоящей конкурснойдокументации изменения могут быть внесены до истечения срока подачизаявок на участие в конкурсе) при условии обязательного продлениясрока представления заявок и/или конкурсных предложений не менее чемна 30 рабочих дней со дня внесения таких изменений концедентом. Сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию втечение трех рабочих дней со дня их внесения конкурсной комиссиейпубликуются в официальном печатном издании концедента и размещаются наофициальном сайте Администрации в информационно-коммуникационной сетиИнтернет. Подведение итогов конкурса осуществляет конкурсная комиссия,которая формируется в соответствии с Федеральным законом "Оконцессионных соглашениях". Контроль концедента за исполнением концессионного соглашенияосуществляется уполномоченным концедентом отраслевым (функциональным)органом Администрации или юридическим лицом в лице их представителей,которые на основании концессионного соглашения имеют правобеспрепятственного доступа на объект концессионного соглашения, атакже к документации, относящейся к осуществлению деятельности,предусмотренной концессионным соглашением. Статья 10.1. Вовлечение муниципального имущества в инвестиционныйпроцесс 1. Город Кострома вправе вовлекать в инвестиционный процессвременно приостановленные и законсервированные стройки и объекты,находящиеся в муниципальной собственности, на основании договора сфизическим или юридическим лицом, предполагающего увеличение стоимостимуниципального имущества города Костромы, в том числе строительство(реконструкцию) объекта капитального строительства и приобретениеправа муниципальной собственности на долю (часть) создаваемогообъекта. 2. Договор, предусмотренный частью 1 настоящей статьи,заключается Администрацией города Костромы по результатам конкурса,проводимого в порядке, установленном постановлением Администрации.Комиссия по проведению конкурса формируется организатором конкурса,определяемым Администрацией города Костромы. В состав комиссиивключаются депутаты Думы города Костромы, направленные решением Думыгорода Костромы. (Статья 10.1 дополнена - Решение Думы города Костромыот 04.07.2013 г. N 101) Статья 11. Управление и распоряжение муниципальным жилищнымфондом города Костромы 1. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений,принадлежащих на праве собственности городу Костроме. 2. В зависимости от целей использования, в соответствии сжилищным законодательством муниципальный жилищный фонд подразделяетсяна: 1) муниципальный жилищный фонд социального использования; 2) специализированный муниципальный жилищный фонд. 3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда социальногоиспользования предоставляются малоимущим гражданам, признанным поустановленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниямнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, а также в иных случаях в порядке, установленномЖилищным кодексом Российской Федерации. Норма предоставления площадижилого помещения по договору социального найма и учетная норма площадижилого помещения устанавливается Думой. От имени города Костромы наймодателем по договорам социальногонайма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступаетуполномоченный функциональный орган Администрации города Костромы. Основанием для заключения договора социального найма являетсярешение о предоставлении жилого помещения по договору социальногонайма. Помещения муниципального жилищного фонда социальногоиспользования могут быть приватизированы в порядке, установленномЗаконом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации". 4. Порядок предоставления жилых помещений специализированногомуниципального жилищного фонда определяется Думой. Служебные жилыепомещения передаются в собственность граждан в порядке приватизации всоответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" впорядке и на условиях, предусмотренных решением Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 31.01.2013 г. N 15) 5. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем)для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма идоговорам найма жилых помещений муниципального жилищного фондаопределяется Администрацией. 6. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения длянанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорамнайма жилых помещений государственного или муниципального жилищногофонда, для собственников жилых помещений, если собственники жилыхпомещений не приняли решение о выборе способа управлениямногоквартирным домом и (или) если собственники помещений вмногоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение обустановлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения,определяемый на основании перечня работ и услуг (с указаниемпериодичности их выполнения и состава затрат) по содержанию и ремонтужилого помещения определяется Администрацией. 7. Права и обязанности города Костромы как собственника жилыхпомещений в многоквартирном жилом доме в части выбора способауправления многоквартирным домом, голосования на общем собраниисобственников, согласования реконструкции и (или) уменьшения размераобщего имущества, принятия иных решений о распоряжении общимимуществом осуществляет Администрация города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 04.07.2013 г. N 101) Управление многоквартирным домом, все помещения которогонаходятся в муниципальной собственности, осуществляется путемзаключения договора управления данным домом с управляющейорганизацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, еслиуказанный конкурс не состоялся, без проведения такого конкурса. 8. Учет муниципального жилищного фонда осуществляетфункциональный орган Администрации посредством ведениясоответствующего раздела реестра муниципального имущества городаКостромы. Объектами учета являются жилые помещения. 9. При продаже принадлежащей городу Костроме доли в праве общейсобственности на жилое помещение (далее - доля жилого помещения) вслучае, если имущество, составляющее долю жилого помещения, не можетбыть выделено в натуре в отдельное изолированное жилое помещение ивключено в муниципальный жилищный фонд города Костромы, остальныеучастники долевой собственности имеют преимущественное право ееприобретения по цене, определяемой в соответствии с Федеральнымзаконом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом, одновременно с долей жилого помещения отчуждается доляв праве собственности на занимаемый и необходимый для использованияземельный участок по цене, определенной в соответствии с Федеральнымзаконом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", заисключением случаев отчуждения доли жилого помещения в многоквартирномжилом доме. (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 67) К проекту решения Думы города Костромы о продаже доли жилогопомещения Администрация города Костромы представляет отчет об оценкенезависимого оценщика в соответствии с Федеральным законом "Обоценочной деятельности в Российской Федерации". Решение о продаже доли жилого помещения принимает Дума городаКостромы. Полномочия продавца доли жилого помещения от имени городаКостромы осуществляет Администрация города Костромы в установленномгражданским законодательством Российской Федерации порядке. Часть 9 (Дополнена - Решение Думы города Костромыот 31.05.2012 г. N 55) Договор купли-продажи доли жилого помещения заключается непозднее трех месяцев с даты принятия решения Думы города Костромы опродаже доли жилого помещения. Оплата покупателем стоимости долижилого помещения по договору купли-продажи производится единовременнов течение 10 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 67) В случае если покупатель доли жилого помещения не заключилдоговор купли-продажи в срок, установленный абзацем шестым настоящейчасти, решение Думы города Костромы о продаже доли жилого помещенияподлежит признанию утратившим силу. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 67) Статья 11.1. Предоставление права на присоединение нестационарныхторговых объектов к элементам обустройства муниципальных автомобильныхдорог 1. Присоединение нестационарных торговых объектов к элементамобустройства автомобильных дорог, относящихся к муниципальнойсобственности города Костромы (местам отдыха, остановочным пунктам,стоянкам (парковкам) транспортных средств и иным аналогичнымсооружениям), осуществляется на основании договора, заключаемогоАдминистрацией города Костромы в порядке, установленном настоящейстатьей (далее - договор о присоединении). Места присоединенияопределяются схемой размещения нестационарных торговых объектов,утверждаемой Администрацией города Костромы. 2. Заключение договора о присоединении осуществляется порезультатам аукциона, проводимого в порядке, установленномАдминистрацией города Костромы. В случае если схемой размещениянестационарных торговых объектов предусмотрено присоединение кэлементам обустройства автомобильных дорог нестационарных торговыхобъектов, используемых субъектами малого и среднегопредпринимательства, участниками аукциона являются эти субъекты.Комиссия по проведению аукциона формируется организатором аукциона,определяемым Администрацией города Костромы. В состав комиссиивключаются депутаты Думы города Костромы, направленные решением Думыгорода Костромы. 3. Существенными условиями договора о присоединении являются: 1) место присоединения и размеры нестационарного торговогообъекта; 2) технические требования и условия, подлежащие обязательномуисполнению владельцем нестационарного торгового объекта при егоустановке и эксплуатации. Указанные требования и условия должныобеспечивать соответствие объекта документам территориальногопланирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного обликасложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требованийбезопасности; 2) срок действия договора, который составляет 5 лет; 3) размер платы за присоединение, определенный по результатамаукциона, порядок ее внесения; 4) принятие владельцем нестационарного торгового объектаобязательств по содержанию нестационарного торгового объекта, а такжепо установке (реконструкции) указанных в договоре элементовобустройства автомобильных дорог, их содержанию или передаче вмуниципальную собственность города Костромы; 5) возможность передачи (уступки) владельцем нестационарноготоргового объекта своих прав по договору о присоединении; 6) возможность одностороннего отказа города Костромы от договорав случае неисполнения или ненадлежащего исполнения владельцемнестационарного торгового объекта обязанностей по договору. 4. При проведении аукциона начальная (минимальная) цена договорао присоединении (без учета налога на добавленную стоимость)определяется по следующей формуле: W = B х S х L х K, где: W - начальная (минимальная) цена договора о присоединении,рублей; B - базовая ставка цены договора о присоединении (рублей),составляющая 5000 рублей за 1 квадратный метр площади нестационарноготоргового объекта; S - площадь нестационарного торгового объекта, квадратных метров; L - показатель, учитывающий место размещения нестационарноготоргового объекта, определяемый в соответствии с частью 5 настоящейстатьи; K - показатель, учитывающий направление пассажиропотока,определяемый в соответствии с частью 6 настоящей статьи. 5. Показатель L, учитывающий место размещения нестационарноготоргового объекта, принимает следующие значения: 1,2 - при размещении объекта на площади Сусанинской, площадиСоветской, улице Советской, улице Подлипаева, улице Сусанина Ивана,улице Калиновской, площади Широкова В.Ф.; Кинешемском шоссе (научастке от улицы Советской до улицы Индустриальной), улицеМагистральной, улице Титова, площади Мира, площади Конституции, улицеЛенина, улице Шагова, улице Свердлова, проспекте Мира, улицеГолубкова, улице Беленогова Юрия, улице Заволжской, улице СевернойПравды, улице Индустриальной, улице Профсоюзной; 1,1 - при размещении объекта на улице Симановского, улице Сенной,улице Пятницкой, проспекте Текстильщиков, улице Смирнова Юрия, улицеНижней Дебре, улице Князева, улице Калинина, улице Полянской, улицеНикитской, улице Депутатской; улице Стопани, Рабочем проспекте, улицеВолжской 2-й, улице Димитрова, улице Октябрьской, улице Самоковской,улице Галичской, улице Сутырина; 1 - при размещении объекта на автомобильных дорогах, не указанныхв абзацах втором и третьем настоящей части. В случае если нестационарный торговый объект установлен напересечении автомобильных дорог, для которых установлены разныезначения показателя Z, а также на расстоянии не более 75 метров оттакого пересечения, применяется наибольшее значение показателя Z. 6. Показатель К, учитывающий направление пассажиропотока,принимает следующие значения: 1 - при размещении нестационарного торгового объекта на конечномостановочном пункте, на котором производится только высадкапассажиров; 1,15 - при размещении нестационарного торгового объекта наконечном остановочном пункте, на котором производится только посадкапассажиров; 1,2 - при размещении нестационарного торгового объекта наостановочном пункте, не являющемся конечным. (Статья 11.1 дополнена - Решение Думы города Костромыот 04.07.2013 г. N 101) Статья 12. Управление и распоряжение акциями, долями в уставномкапитале, принадлежащими на праве муниципальной собственности 1. От имени города Костромы права акционера открытых акционерныхобществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции,доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальнойсобственности и не закреплены за муниципальными унитарнымипредприятиями либо муниципальными учреждениями, осуществляетфункциональный орган Администрации, уполномоченный в сфере управленияи распоряжения муниципальным имуществом города Костромы (далее -функциональный орган Администрации). 2. Функциональный орган Администрации города Костромы определяетпредставителей города Костромы в органах управления и ревизионныхкомиссиях открытых акционерных обществ, обществ с ограниченнойответственностью. 3. Позиция акционера по вопросам повестки дня общего собранияакционеров, участника общества по вопросам повестки дня общегособрания участников общества (иным вопросам управления хозяйственнымобществом) должна формироваться, исходя из экономических интересовгорода Костромы, необходимости увеличения доходов бюджета города, иотражаться в письменных указаниях, выдаваемых представителюруководителем функционального органа Администрации. Подготовка позиции акционера, участника общества осуществляетсяфункциональным органом Администрации на основании предложений иныхотраслевых (функциональных) органов Администрации в порядке,определяемом главой Администрации. 4. В случае если 100 процентов акций открытого акционерногообщества, доля в уставном капитале общества с ограниченнойответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала,находятся в муниципальной собственности, все решения по вопросамкомпетенции общего собрания акционеров либо участников общества, заисключением принятия решений об отчуждении акций либо доли в уставномкапитале, а также о заключении сделок, которые предполагают возможноеих отчуждение, оформляются муниципальным правовым актом городаКостромы в соответствии с полномочиями, определенными Уставом городаКостромы. 5. Решение об отчуждении акций открытого акционерного общества,доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью,находящихся в муниципальной собственности, а также о заключениисделок, которые предполагают возможное их отчуждение, принимает Дума всоответствии с требованиями гражданского законодательства РоссийскойФедерации с особенностями, установленными законодательством оприватизации муниципального имущества. Статья 13. Осуществление контроля за сохранностью ииспользованием муниципального имущества 1. Контроль за осуществлением использования объектовмуниципальной собственности осуществляется посредством проведенияпроверок наличия, выбытия, списания и ликвидации муниципальногоимущества, а также посредством проведения проверок фактическогоиспользования муниципальными предприятиями и учреждениями имущества,переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, атакже соблюдения пользователями муниципальным имуществом условийдоговоров аренды, безвозмездного пользования, доверительногоуправления. По результатам проверок оформляются соответствующие акты. 2. Дума в соответствии с Уставом города Костромы и решениями Думызаслушивает отчеты об управлении объектами муниципальнойсобственности. 3. Контроль за использованием имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Костромы, осуществляетКонтрольно-счетная комиссия города Костромы в порядке осуществленияполномочий, установленном решением Думы. 4. В целях контроля за использованием муниципального имущества иего учета муниципальные предприятия представляют в Администрациюдокументы, установленные порядком ведения реестра муниципальногоимущества. 5. В целях осуществления контроля за использованиеммуниципального имущества организации, имеющие долю (вклады)муниципального образования в уставных капиталах (фондах), представляютв Администрацию документы, установленные порядком ведения реестрамуниципального имущества.6. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казныосуществляет функциональный орган Администрации.