Закон Костромской области от 07.07.2015 № 722-5-ЗКО

 

 

 

 

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Остратегическом планировании в Костромской области

                                                                                                          

 

Принят Костромской областной Думой                               2июля 2015 года

 

(Вредакции Законов Костромской области от 27.11.2020г. № 27-7-ЗКО)

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

НастоящийЗакон устанавливает полномочия участников стратегического планирования вКостромской области (далее - стратегическое планирование), а также определяетсистему документов стратегического планирования Костромской области, регулируетотношения, связанные с установлением порядков осуществления разработки,рассмотрения, утверждения (одобрения), мониторинга и контроля реализациидокументов стратегического планирования Костромской области.

 

Статья2. Правовая основа настоящего Закона

 

Правовойосновой настоящего Закона является Конституция Российской Федерации,Федеральный закон "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации", Устав Костромской области.

 

Статья3. Участники стратегического планирования

 

Участникамистратегического планирования являются:

1)Костромская областная Дума;

2)губернатор Костромской области;

3)администрация Костромской области;

4)исполнительные органы государственной власти Костромской области;

5)контрольно-счетная палата Костромской области;

6)иные органы и организации в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, Костромской области.

 

Статья4. Полномочия участников стратегического планирования

 

1.Костромская областная Дума:

1)осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегическогопланирования;

2)рассматривает стратегию социально-экономического развития Костромской области;

3)рассматривает прогноз социально-экономического развития Костромской области насреднесрочный период и проект бюджетного прогноза Костромской области надолгосрочный период;

4)осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования всоответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области.

2.Губернатор Костромской области:

1)обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Костромскойобласти с иными органами государственной власти Костромской области в сферестратегического планирования и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации организует взаимодействие органов исполнительной власти Костромскойобласти с федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти и общественными объединениями;

1.1)представляет в Костромскую областную Думу сводный годовой доклад о ходереализации и об оценке эффективности государственных программ Костромскойобласти, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализациистратегии социально-экономического развития Костромской области одновременно сежегодными отчетами о результатах деятельности администрации Костромскойобласти; (Дополнен - Закон  Костромской области от 22.05.2018 №376-6-ЗКО)

2)осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования всоответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области.

3.Администрация Костромской области:

1)определяет приоритеты социально-экономической политики региона, долгосрочныецели и задачи социально-экономического развития Костромской области,согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развитияРоссийской Федерации;

2)участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сферестратегического планирования в Российской Федерации, организует разработкупроектов нормативных правовых актов в указанной сфере, определяет порядокметодического обеспечения стратегического планирования;

2.1)определяет порядок разработки и корректировки документов стратегическогопланирования, находящихся в ведении администрации Костромской области, иутверждает (одобряет) такие документы; (Дополнен - Закон  Костромской области от 22.05.2018 №376-6-ЗКО)

3)определяет последовательность разработки и взаимоувязку документовстратегического планирования Костромской области и содержащихся в нихпоказателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя изприоритетов социально-экономического развития Костромской области дляразработки документов стратегического планирования Костромской области;

4)определяет цели, задачи и показатели деятельности исполнительных органовгосударственной власти Костромской области;

5)обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегическогопланирования Костромской области;

6)  (Утратилсилу - Закон  Костромской области от 22.05.2018 №376-6-ЗКО)

7)определяет форму, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документовстратегического планирования Костромской области с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации;

8)осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегическогопланирования Костромской области по вопросам, находящимся в веденииадминистрации Костромской области;

9)определяет порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документовстратегического планирования Костромской области;

10)определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документовстратегического планирования Костромской области;

11)осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований кдокументам стратегического планирования Костромской области, включая требованияк последовательности и порядку их разработки и корректировки;

12)участвует в формировании документов стратегического планирования,разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых натерритории Костромской области;

13)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

4.Исполнительные органы государственной власти Костромской области:

1)разрабатывают в пределах своих полномочий документы стратегическогопланирования Костромской области, обеспечивают координацию разработки икорректировки документов стратегического планирования Костромской области всоответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области;

2)осуществляют деятельность по реализации комплексов мероприятий, плановдеятельности, программ, направленную на достижение целей и приоритетовсоциально-экономического развития Костромской области, содержащихся в стратегиисоциально-экономического развития Костромской области;

3)осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегическогопланирования Костромской области по вопросам, находящимся в их ведении;

4)осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования всоответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области.

5.Контрольно-счетная палата Костромской области:

1)осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии сЗаконом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "Оконтрольно-счетной палате Костромской области";

2)осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования всоответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области.

 

Статья5. Документы стратегического планирования Костромской области

 

Кдокументам стратегического планирования Костромской области относятся:

1)документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания,- стратегия социально-экономического развития Костромской области;

2)документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамкахпрогнозирования:

а)прогноз социально-экономического развития Костромской области на долгосрочныйпериод;

б)бюджетный прогноз Костромской области на долгосрочный период;

в)прогноз социально-экономического развития Костромской области на среднесрочныйпериод;

3)документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования ипрограммирования:

а)план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияКостромской области;

б)государственные программы Костромской области;

в)схема территориального планирования Костромской области.

 

Статья6. Стратегия социально-экономического развития Костромской области

 

1.Стратегия социально-экономического развития Костромской области (далее -Стратегия) разрабатывается на период не менее двенадцати лет и на срок, непревышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономическогоразвития Костромской области на долгосрочный период, в целях определенияприоритетов, целей и задач социально-экономического развития Костромскойобласти, согласованных с приоритетами и целями социально-экономическогоразвития Российской Федерации.

2.Стратегия разрабатывается на основе законов Костромской области, иныхнормативных правовых актов Костромской области, с учетом других документовстратегического планирования Костромской области.

3.Стратегия содержит:

1)оценку достигнутых целей социально-экономического развития Костромской области;

2)приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политикиКостромской области;

3)показатели достижения целей социально-экономического развития Костромскойобласти, сроки и этапы реализации Стратегии;

4)ожидаемые результаты реализации Стратегии;

5)оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

6)информацию о государственных программах Костромской области, утверждаемых вцелях реализации Стратегии;

7)основные направления социально-экономического развития городских округов имуниципальных районов Костромской области.

4.Стратегия является основой для разработки государственных программ Костромскойобласти, схемы территориального планирования Костромской области и планамероприятий по реализации Стратегии.

5.Стратегия утверждается администрацией Костромской области.

6.Порядок разработки и корректировки Стратегии утверждается администрациейКостромской области.

7. Всоответствии с правовыми актами губернатора Костромской области, исполнительныхорганов государственной власти Костромской области могут разрабатыватьсястратегии социально-экономического развития части территории Костромскойобласти, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделенияотдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономическогоразвития при разработке документов стратегического планирования Костромскойобласти.

Порядоккоординации и методического обеспечения разработки и корректировки стратегиисоциально-экономического развития части территории Костромской областиустанавливается администрацией Костромской области.

 

Статья7. Прогноз социально-экономического развития Костромской области надолгосрочный период

 

1.Прогноз социально-экономического развития Костромской области на долгосрочныйпериод разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основепрогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочныйпериод с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерациии данных, представляемых исполнительными органами государственной властиКостромской области и органами местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области.

2.Корректировка прогноза социально-экономического развития Костромской области надолгосрочный период осуществляется в соответствии с решением администрацииКостромской области с учетом прогноза социально-экономического развитияКостромской области на среднесрочный период.

3.Прогноз социально-экономического развития Костромской области на долгосрочныйпериод разрабатывается на вариативной основе.

4.Прогноз социально-экономического развития Костромской области на долгосрочный периодутверждается администрацией Костромской области.

5.Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развитияКостромской области на долгосрочный период, требования к его содержаниюопределяются администрацией Костромской области с учетом положений Федеральногозакона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О стратегическомпланировании в Российской Федерации").

 

Статья8. Бюджетный прогноз Костромской области на долгосрочный период

 

Бюджетныйпрогноз Костромской области на долгосрочный период разрабатывается всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья9. Прогноз социально-экономического развития Костромской области насреднесрочный период

 

1.Прогноз социально-экономического развития Костромской области на среднесрочныйпериод разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии с учетомосновных направлений бюджетной и налоговой политики Костромской области.

2.Прогноз социально-экономического развития Костромской области на среднесрочныйпериод разрабатывается на вариативной основе.

3.Прогноз социально-экономического развития Костромской области на среднесрочныйпериод одобряется администрацией Костромской области и учитывается прикорректировке прогноза социально-экономического развития Костромской области надолгосрочный период.

4.Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развитияКостромской области на среднесрочный период, требования к его содержаниюопределяются администрацией Костромской области с учетом положений Федеральногозакона "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

 

Статья10. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияКостромской области

 

1.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияКостромской области (далее - План мероприятий) разрабатывается на основеположений Стратегии на период ее реализации с учетом положений Федеральногозакона "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2.Корректировка Плана мероприятий осуществляется по решению администрацииКостромской области.

3.Администрация Костромской области определяет требования к содержанию Планамероприятий с учетом положений Федерального закона "О стратегическомпланировании в Российской Федерации", утверждает его и готовит ежегодныйотчет о ходе его исполнения.

 

Статья11. Государственные программы Костромской области

 

1. Государственныепрограммы Костромской области разрабатываются в соответствии с приоритетамисоциально-экономического развития, определенными Стратегией, с учетомотраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации истратегии социально-экономического развития соответствующего макрорегиона, напериод, определяемый администрацией Костромской области.

2.Государственные программы Костромской области разрабатываются с учетомнеобходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствиис бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период и бюджетнымпрогнозом Костромской области на долгосрочный период.

3.Перечень государственных программ Костромской области, а также порядок ихразработки, реализации утверждаются администрацией Костромской области.

4. Вслучае, если на федеральном уровне утверждена и реализуется государственнаяпрограмма Российской Федерации, направленная на достижение целей, относящихся кпредмету совместного ведения Российской Федерации и Костромской области, можетбыть разработана аналогичная государственная программа Костромской области.

5.Государственные программы Костромской области утверждаются администрациейКостромской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.Ежегодно проводится оценка эффективности реализации каждой государственнойпрограммы Костромской области. Порядок проведения указанной оценки и еекритерии устанавливаются администрацией Костромской области.

 

Статья12. Схема территориального планирования Костромской области

Схематерриториального планирования Костромской области разрабатывается всоответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации иФедерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации.

(Статья12 в редакции Закона  Костромской области от 27.11.2020г. № 27-7-ЗКО)

 

Статья13. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

 

1.Целью мониторинга реализации документов стратегического планированияКостромской области является повышение эффективности функционирования системыстратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценкиосновных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся вдокументах стратегического планирования Костромской области, а также повышениеэффективности деятельности участников стратегического планирования подостижению в установленные сроки запланированных показателейсоциально-экономического развития Костромской области.

2.Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документовстратегического планирования Костромской области, являются ежегодный отчетгубернатора Костромской области о результатах деятельности администрацииКостромской области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ Костромской области, подготовленный всоответствии с постановлением администрации Костромской области.

3.Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегическогопланирования Костромской области и подготовки документов, в которых отражаютсярезультаты мониторинга реализации документов стратегического планированияКостромской области, определяется постановлением администрации Костромскойобласти.

4.Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документовстратегического планирования Костромской области, подлежат размещению наофициальных сайтах органов, ответственных за разработку документовстратегического планирования Костромской области, и общедоступноминформационном ресурсе стратегического планирования винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключениемсведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и инойохраняемой законом тайне.

5.Контроль реализации документов стратегического планирования Костромской областиосуществляется в порядке, определяемом постановлением администрации Костромскойобласти.

6.По результатам контроля реализации документа стратегического планированияКостромской области орган, его осуществлявший, направляет в органгосударственной власти Костромской области, ответственный за проведениемероприятий или достижение показателей, запланированных в документестратегического планирования Костромской области, соответствующую информацию.

 

Статья14. Признание утратившими силу законодательных актов (положений законодательныхактов) Костромской области

 

Содня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1)Закон Костромской области от 5 мая2003 года N 114-ЗКО "О прогнозировании, программесоциально-экономического развития Костромской области";

2)статью 4 Закона Костромской области от 11января 2007 года N 108-4-ЗКО "О признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Костромскойобласти и внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромскойобласти";

3)Закон Костромской области от 18 июня2007 года N 173-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромскойобласти "О прогнозировании, программе социально-экономического развитияКостромской области и областных целевых программах";

4)Закон Костромской области от 28декабря 2007 года N 251-4-ЗКО "О внесении изменений в ЗаконКостромской области "О прогнозировании, программе социально-экономическогоразвития Костромской области и областных целевых программах" и признанииутратившими силу отдельных положений Закона Костромской области "Овнесении изменений в Закон Костромской области "О прогнозировании,программе социально-экономического развития Костромской области и областныхцелевых программах";

5)статьи 5, 13 Закона Костромской области от 8 июня2009 года N 489-4-ЗКО "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Костромской области и признании утратившими силу отдельныхположений некоторых законодательных актов Костромской области в частиразграничения полномочий между органами государственной власти Костромскойобласти по утверждению областных целевых программ".

 

Статья15. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности

губернатора области                                                                      С.Ситников

 

Кострома

7 июля 2015 года

№ 722-5-ЗКО