Решение Думы города Костромы от 28.01.2016 № 19

 

 

 

 

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

28 января 2016 года                                                                                     №19

 

Об информации о деятельности Думы города Костромы шестого созыва иглавы города Костромы за октябрь-декабрь 2015 года

 

Рассмотревинформацию о деятельности Думы города Костромы шестого созыва и Главы городаКостромы и отчеты постоянных депутатских комиссий Думы городаКостромы шестого созыва за октябрь-декабрь 2015 года,

руководствуясь статьями29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:

1.Принять к сведению прилагаемую информацию о деятельности Думы города Костромышестого созыва и Главы города Костромы за октябрь-декабрь 2015 года.

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованиюв средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Думы городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

 

Глава города Костромы                                                                Ю. В. Журин

 

 

Приложение

к решению

Думы города Костромы

от 28 января 2016 года № 19

 

Информация

о деятельности Думы города Костромы шестого созыва и главы городаКостромы за октябрь-декабрь 2015 года

 

ДеятельностьДумы города Костромы шестого созыва, Главы города Костромы в отчетном периоде2015 года была организована в соответствии с Уставом города Костромы, Регламентом Думы города Костромы и осуществлялась по следующим направлениям:

1)нормотворческая деятельность, в том числе:

-разработка проектов решений Думы города Костромы, постановлений Главы городаКостромы;

- анализпроектов правовых актов, выносимых на рассмотрение Думы, Главы субъектамиправотворческой инициативы (инициаторами), подготовка замечаний, предложений(поправок) по рассматриваемым проектам решений, принятие по ним решений назаседаниях Думы;

-разработка проектов законодательных инициатив Думы города Костромы, вносимых вКостромскую областную Думу;

-подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросамприменения нормативных актов (решений);

2)деятельность в формах, установленных Уставом города Костромы и решениями Думы, по осуществлению контроляза исполнением органами и должностными лицами местного самоуправлениягорода Костромы полномочий по решению вопросов местного значения;

3) взаимодействие с органами государственной власти, Администрациейгорода Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, совместноепланирование нормотворческой деятельности и решение вопросов местного значения;участие депутатов в реализации муниципальных программ развития на территориигорода Костромы; взаимодействие с правоохранительными органами, в том числе сорганами прокуратуры, полиции, судебными, налоговыми, антимонопольными и инымиорганами, организациями, общественностью; межмуниципальное и международное сотрудничество;

4)обеспечение доступа к информации о деятельности Думы города Костромы, Главыгорода Костромы в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5)работа с избирателями, в том числе прием населения и содействие в решениивопросов местного значения, рассмотрение обращений граждан в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

 

ДеятельностьДумы города Костромы, Главы города Костромы, постоянных депутатских комиссийДумы города Костромы по принятию муниципальных правовых актов

 

Нормотворческаядеятельность Думы города Костромы в отчетном периоде осуществлялась всоответствии с планом работы на октябрь-декабрь 2015 года, утвержденнымрешением Думы города Костромы.

Вотчетном периоде состоялось 6 заседаний Думы города Костромы, в ходе которыхбыло принято 103 решения Думы.

Поинициаторам внесения проектов решений Думы города Костромыколичественный состав проектов решений распределился следующим образом:

Инициатор внесения	Количество проектов
Дума города Костромы, в том числе:	62
Глава города Костромы	23
Постоянные депутатские комиссии, из них:	39
по местному самоуправлению	20
по экономике и финансам	5
по развитию городского хозяйства	1
по социальным вопросам	13
Депутат Думы города Костромы	1
Депутатская группа	1
Администрация города Костромы	41
ИТОГО:	103

 

Количество решений, принятых в отчетном периоде

Думой города Костромы шестого созыва

 

Рисунок не приводится.

 

Анализ принятых решений в разрезе

сфер правового регулирования

 

Рисунок не приводится.

 

Предварительная нормотворческая работа по подготовке проектов решенийДумы города Костромы к рассмотрению на заседаниях Думы проходила на заседанияхпостоянных депутатских комиссий Думы города Костромы с участием представителейАдминистрации города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы,прокуратуры города Костромы и во взаимодействии с представителями органовгосударственной власти Костромской области, правоохранительных органов, сруководителями организаций, жителей города Костромы, представителямитерриториального общественного самоуправления города Костромы.

Вотчетном периоде постоянными депутатскими комиссиями Думы города Костромыпроведено 14 заседаний, в ходе которых рассмотрен 161 вопрос, в том числе:проекты решений Думы города Костромы, информация о выполнении программ и действующихрешений Думы, обращения граждан и организаций, поступившие в Думу городаКостромы. Постоянными депутатскими комиссиями Думы города Костромы были внесеныпоправки к проектам решений Думы города Костромы, внесенным инициаторами нарассмотрение Думы, направлено 63 обращения и предложения в адрес Главы городаКостромы и Администрации города Костромы, органов государственной властиобласти, иных организаций. По наиболее важным вопросам, рассматриваемым назаседаниях Думы и постоянных депутатских комиссий Думы, проводились выездныезаседания постоянных депутатских комиссий Думы, а также рабочие совещаниядепутатов Думы, что позволяло депутатам более детально вникать в существующиепроблемы и эффективно решать их при принятии решений на заседаниях Думы городаКостромы.

Вотчетном периоде издано 43 постановления Главы города Костромы, из них 6постановлений принято по вопросам назначения публичных слушаний:

- попроекту решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на 2016 год;

- попроекту планировки территории;

- попроекту межевания территории;

- повопросам предоставления разрешений на отклонения от предельных параметровразрешенного строительства и на условно-разрешенные виды использованияземельных участков и объектов капитального строительства (48 вопросов).

37постановлений изданы Главой города Костромы по вопросам, отнесенным Уставом города Костромы к полномочиям Главы города Костромы. Даннымипостановлениями:

-утверждены составы постоянных депутатских комиссий Думыгорода Костромы шестого созыва;

-зарегистрированы политические фракции и депутатская группа в Думе города Костромы;

-утверждены места приема избирателей депутатами Думы города Костромы шестогосозыва;

-определено число муниципальных премий города Костромы в областитерриториального общественного самоуправления;

-утвержден Устав Костромского городского казачьего общества;

-утверждены составы конкурсных комиссий по городским конкурсам, объявленнымДумой города Костромы;

-направлены депутаты Думы города Костромы шестого созыва для участия в работе 26коллегиальных органов, созданных Администрацией города Костромы;

-актуализированы составы Коллегии и Советов, функционирующих при Главе городаКостромы.

Основныминаправлениями в нормотворческой деятельности Думы города Костромы в отчетномпериоде стали:

1)избрание Главы города Костромы, заместителя Главы города Костромы, определениячисла депутатов, работающих на постоянной основе, создание постоянныхдепутатских комиссий Думы города Костромы, утверждение вопросов их ведения иизбрание председателей постоянных депутатских комиссий;

2)проведение конкурса и назначение на должность главы Администрации городаКостромы;

3)участие в формировании территориальной избирательной комиссии города Костромы;ликвидация Избирательной комиссии города Костромы и передача полномочий попроведению выборов в органы местного самоуправления города Костромы втерриториальную избирательную комиссию города Костромы;

4)назначение председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной комиссиигорода Костромы;

5)внесение изменений в Устав города Костромы;

6)совершенствование деятельности Думы города Костромы, постоянных депутатскихкомиссий Думы города Костромы, иных коллегиальных органов, созданных Думойгорода Костромы;

7)организация благоприятных условий для создания и функционированиятерриториального общественного самоуправления в городе Костроме;

8)работа по присвоению наименований улицам и иным общественным местам городаКостромы, установлению мемориальных досок и иных памятных знаков;

9)приведение решений Думы города Костромы в соответствие с действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

Избрание Главы города Костромы, заместителя Главы города Костромы,определение числа депутатов, работающих на постоянной основе, создание постоянныхдепутатских комиссий Думы города Костромы, утверждение вопросов их ведения иизбрание председателей постоянных депутатских комиссий

 

5октября 2015 года состоялось первое заседание Думы города Костромы шестогосозыва, на котором:

ИзбранГлава города Костромы Юрий Валерьевич Журин.

Установленоколичество депутатов Думы города Костромы шестого созыва, работающих напостоянной основе, - 2 депутата (Глава города Костромы, заместитель Главыгорода Костромы).

Избранзаместитель Главы города Костромы Галина Владимировна Дулина.

Крометого, были созданы постоянные депутатские комиссии Думы города Костромы шестогосозыва:

1) поэкономике и финансам;

2) поразвитию городского хозяйства;

3) поместному самоуправлению;

4) посоциальным вопросам.

Такжеутверждены основные вопросы ведения постоянных депутатскихкомиссий Думы города Костромы шестого созыва.

Избраныпредседатели постоянных депутатских комиссий Думы городаКостромы шестого созыва:

1)постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы шестого созыва посоциальным вопросам - Дулина Галина Владимировна;

2)постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы шестого созыва поэкономике и финансам - Егоров Александр Николаевич;

2)постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы шестого созыва по местномусамоуправлению - Бекенева Любовь Александровна;

3)постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы шестого созыва по развитиюгородского хозяйства - Сергейчик Сергей Владимирович.

 

Объявление и проведение конкурса, назначение

на должность главы Администрации города Костромы

 

Проведению конкурса предшествовали разработка и внесение изменения вПорядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации городаКостромы и Условия контракта с главой Администрации города Костромы, согласнокоторым общее число членов конкурсной комиссии установлено в количестве десятичеловек, изменен порядок назначения членов конкурсной комиссии: половина членовконкурсной комиссии назначается Думой города Костромы, другая половина -губернатором Костромской области.

Порезультатам проведенного Думой города Костромы конкурса в ноябре 2015 года надолжность главы Администрации города Костромы назначен ЕмецВиктор Валентинович.

 

Участие в формировании территориальной избирательной комиссии городаКостромы; ликвидация Избирательной комиссии города Костромы и передачаполномочий по проведению выборов в органы местного самоуправления втерриториальную избирательную комиссию города Костромы

 

В целях реализации права Думы города Костромы на представление визбирательную комиссию Костромской области предложения о кандидатуре в членытерриториальной избирательной комиссии города Костромы Комиссией предложеновыйти с предложением кандидатуры Невзоровой МарииСергеевны для назначения членом территориальной избирательной комиссии городаКостромы с правом решающего голоса.

Думойгорода Костромы принято решение "Об обращении к избирательной комиссииКостромской области о возложении полномочий Избирательной комиссии городскогоокруга город Кострома Костромской области на территориальную избирательнуюкомиссию города Костромы Костромской области".

Подготовленои принято решение о ликвидации Избирательной комиссии городского округа городКострома Костромской области как юридического лица, которым назначеналиквидационная комиссия и установлено, что общий срок проведения мероприятий поликвидации Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромскойобласти не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу данногорешения.

А такжеприведены в соответствие с законодательством решения Думы города Костромы иотдельные положения решений Думы города Костромы, регулирующие деятельностьИзбирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области.

 

Назначение председателя и заместителя председателя Контрольно-счетнойкомиссии города Костромы

 

Воктябре 2015 года истек срок полномочий председателя Контрольно-счетнойкомиссии города Костромы.

Всоответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии города Костромы Главой города Костромыв Думу города Костромы внесена кандидатура Смирнова Вадима Вячеславовича надолжность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, котораярассмотрена и поддержана Комиссией.

СмирновВадим Вячеславович назначен Думой города Костромы на должность председателяКонтрольно-счетной комиссии города Костромы.

Надолжность заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромыпредседателем КСК была внесена кандидатура Новиковой Татьяны Рудольфовны,которая на основании части 2статьи 54.2 Регламента Думы города предварительнорассмотрена ответственной депутатской комиссией - постоянной депутатскойкомиссией Думы города Костромы шестого созыва по местному самоуправлению ирекомендована к утверждению.

РешениемДумы города Костромы Новикова Татьяна Рудольфовна назначена на должностьзаместителя председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.

 

Изменения в Устав города Костромы

 

РешениеДумы города Костромы № 155/15 "О внесении изменений в Устав муниципальногообразования городского округа город Кострома" приводит Устав городаКостромы в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации иКостромской области:

1)уточняются и добавляются новые вопросы местного значения органов местногосамоуправления:

-обеспечение условий для развития на территории города Костромы физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городаКостромы;

-участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

-организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории;

-осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории города Костромы;

2)органы местного самоуправления наделяются полномочием по организации подготовкикадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации омуниципальной службе;

3)изменяются полномочия Думы города Костромы и Администрации города Костромы;

4) устанавливаются основания досрочного прекращения полномочий Главыгорода Костромы, депутата Думы города Костромы и главы Администрации городаКостромы в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами";

5) всоответствии с законодательством Костромской области определяется, что порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Администрациигорода Костромы и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаютсярешением Думы города Костромы и при формировании конкурсной комиссии половинаее членов назначается Думой города Костромы, а другая половина - губернаторомКостромской области;

6)устанавливается возможность передачи полномочий Избирательнойкомиссии города Костромы территориальной избирательной комиссии города КостромыКостромской области;

7)предусматриваются изменение порядка опубликования муниципальных правовых актовгорода Костромы, устанавливается, что официальным опубликованием муниципальногоправового акта является не только его первая публикация в печатном средствемассовой информации, учрежденном органом местного самоуправления, но и первое размещение(опубликование) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании,определенном решением Думы город Костромы.

Совершенствованиедеятельности Думы города Костромы, постоянных депутатских комиссий Думы городаКостромы, иных коллегиальных органов, созданных Думой города Костромы:

1) в Регламенте Думы города Костромы установлена процедура направлениядепутата Думы города Костромы для участия в деятельности коллегиальныхорганов, формируемых главой Администрацией города Костромы, других органов ислучаи исключения депутата из коллегиальных органов;

2)рассмотрен вопрос о направлении депутатов Думы городаКостромы шестого созыва для участия в работе коллегиальных органов,создаваемых Администрацией города Костромы, по предметам ведения Комиссии;

3)внесены изменения в отдельные решения Думы города Костромы, регулирующие деятельностьколлегиальных органов, созданных решениями Думы города Костромы.

Так, всвязи с кадровыми изменениями внесены изменения в составы Совета Думы,экспертной группы города Костромы по рассмотрению общественных инициатив,направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественнаяинициатива" и Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертвполитических репрессий;

4)предусмотрено, что депутат Думы ежегодно (не позднее января месяца)отчитывается перед избирателями о своей депутатской деятельности, после чегоотчет размещается на официальном сайте Думы города Костромы;

5) приняты проекты решений Думы, оптимизирующие деятельностьМолодежной палаты при Думе города Костромы и Общественной палаты при Думе городаКостромы: изменен возраст членов Молодежной палаты (от 16 до 25 лет),количество членов Общественной палаты (20 человек), предусмотрена возможностьисключения члена Общественной палаты и Молодежной палаты в случае непосещениязаседаний без уважительной причины.

 

Организация благоприятных условий для создания и функционированиятерриториального общественного самоуправления в городе Костроме

 

В связи с тем, что 23 августа 2015 года собранием участниковтерриториального общественного самоуправления "Дом № 63 по проспектуТекстильщиков" принято решение о прекращении деятельности своего субъектатерриториального общественного самоуправления, постоянной депутатской комиссиейпо местному самоуправлению рассмотрен и рекомендован к принятию депутатами проектрешения Думы города Костромы № 197/15 "О признании утратившим силу решенияДумы города Костромы от 21 апреля 2008 года № 52 "Об установлении границ территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление "Дом № 63 по проспекту Текстильщиков".

Поитогам рассмотрения вопроса Главе города Костромы предложено наградитьБлагодарственным письмом Главы города Костромы Шальнову Валентину Ивановну заактивную работу в качестве председателя территориального общественногосамоуправления "Дом № 63 по проспекту Текстильщиков".

Работапо присвоению наименований улицам и иным общественным местам города Костромы,установлению мемориальных досок и иных памятных знаков:

1) принято решение Думы города Костромы "Об утверждении Положения об особенностяхприсвоения, изменения и аннулирования адресов объектов недвижимого имущества натерритории города Костромы", который определяет особенности присвоения,изменения и аннулирования адресов объектов недвижимого имущества, расположенныхна территории города Костромы, в том числе, определяет порядок присвоения,изменения и аннулирования адресов, требования к структуре адреса объектаадресации, правила нумерации объектов адресации, а также порядок предоставления адресной информации заинтересованнымлицам;

2)приняты изменения в Положение о мемориальных досках и других памятных знаках на территории городаКостромы, согласно которым устанавливается, что:

- при рассмотрении комиссией, создаваемой главой Администрации городаКостромы, вопроса об установке мемориальной доски или другого памятного знакадолжны учитываться особенности предполагаемого места ее (его) установки(техническое состояние, необходимость проведения ремонтных работ фасада здания,на котором предлагается установить мемориальную доску или другой памятный знак,требования, устанавливаемые органами охраны памятников архитектуры, истории икультуры);

- поусмотрению лица (лиц) выдвинувшего(их) инициативу обустановке мемориальной доски или другого памятного знака в композициюмемориальной доски или другого памятного знака, помимо портретного изображения,декоративных элементов и подсветки, может быть включено приспособление длявозложения цветов (полочка, ваза, зажим, консоль и др.), выполненное в едином смемориальной доской или памятным знаком художественном стиле;

-установка мемориальных досок и других памятных знаков на фасадах либо винтерьерах зданий (сооружений) признанных ветхими, аварийными, подлежащимисносу, не допускается;

3) поддержана инициатива администрации муниципального бюджетногообразовательного учреждения дополнительного образования детей города Костромы"Детская музыкальная школа № 1 имени М.М.Ипполитова-Иванова"от 1 октября 2015 года об установке мемориальной доски памяти директора первоймузыкальной школы города Костромы Ждановой Зинаиды Васильевны на фасаде зданияжилого дома по адресу: город Кострома, проспект Текстильщиков, дом 32, где онаранее проживала. По итогам принято решение Думы города Костромы "Об установке мемориальной доски ЖдановойЗинаиде Васильевне";

4) порекомендации постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению Главойгорода Костромы на рассмотрение в Думу внесены проекты решений Думы городаКостромы о наименовании 14 новых улиц и 14 новых проездов города Костромы,подготовленные на основании обращения Администрации города Костромы.

 

Приведение решений Думы города Костромы в соответствие сзаконодательством Российской Федерации

 

С учетомизменений, внесенных в Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам" в перечень лиц, контроль за расходами которых осуществляется всоответствии с требованиями указанного закона, включены все лица, замещающиемуниципальные должности города Костромы.

Приняты изменения в Регламент Думы города Костромы, которыми предусмотрено, что депутат Думы городаКостромы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами, в том числе обязан ежегодно всроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах , а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей.

УточненПорядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности города Костромы,и муниципальными служащими города Костромы о получении подарка в связи с ихдолжностным положением или исполнением ими служебных (должностных)обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств,вырученных от его реализации.

Кроме того, установлено, что антикоррупционная экспертиза решений Думыгорода Костромы нормативного характера проводится постоянными депутатскимикомиссиями Думы города Костромы в соответствии с их основными вопросами веденияпри мониторинге применения данных решений Думы города Костромы (вместопрекратившей свою деятельность временной депутатской комиссии Думы городаКостромы пятого созыва по вопросам противодействия коррупции и бюрократизму).

Совет Думы города Костромы в отчетном периоде рассмотрел 13 вопросов,выносимых на заседания Думы города Костромы и требующих особого вниманияпредставительного органа: о рассмотрении кандидатуры председателяКонтрольно-счетной комиссии города Костромы, о формировании нового составаИзбирательной комиссии города Костромы, о задачах и функциях Коллегии при Главегорода Костромы, о формировании Общественной палаты при Думе города Костромы, оформировании Молодежной палаты при Думегорода Костромы и другие.

Коллегияпри Главе города Костромы в отчетном периоде рассматривалаи особое внимание уделяла вопросам формирования бюджета города Костромы, вчастности:

-выработки новых форм взыскания недоимки по неналоговым доходам в бюджет городаКостромы;

-мониторинга эффективности предоставления субсидий из бюджета города;

-анализа эффективности выделяемых средств по отраслям;

-выработки новых форм привлечения инвестиций;

-эффективного использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, в целях получения максимально возможного дохода от егоиспользования в бюджет города.

 

Экономика. Бюджет. Налоги. Имущество

 

Бюджетное регулирование и бюджетный процесс

 

В связи с разработкой муниципальных программ и переходом кпрограммному формату бюджета в 2016 году подготовлено и принято решение Думы города Костромы "О внесении изменений в Положение обюджетном процессе в городе Костроме в части формирования структуры расходовбюджета города Костромы в соответствии с муниципальными программами и невключенными в муниципальные программы направлениями деятельности органовместного самоуправления". Проектразработан в целях более последовательного использования принциповпрограммно-целевого структурирования расходов бюджета и устанавливает, чтоприложения к решению о бюджете по распределению бюджетных ассигнований будутотражать структуру расходов в двух разрезах:

- вразрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов, которыеотражают основные функции государства и местного самоуправления;

- вразрезе целевых статей классификации расходов бюджетов, которые соответствуютмуниципальным программа и непрограммным направлениям деятельности органовместного самоуправления.

Такоераспределение, во-первых, обеспечивает более тесную увязку структуры расходовбюджета с документами среднесрочного программно-целевого планирования, аво-вторых, структура ассигнований становится более прозрачной и доступной длявосприятия.

В связи с высокой неопределенностью и волатильностью на финансовыхрынках, которые повышают риски ошибок при прогнозировании развития экономики ипланировании параметров бюджета, Комиссией принято решение Думы города Костромы "О приостановлении действия отдельных нормПоложения о бюджетном процессе в городе Костроме, утвержденного решением Думыгорода Костромы от 29 августа 2008 года № 133, и особенностях составления,рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Костромы на 2016 год", в соответствии с которым в 2015 году былисозданы правовые отношения для составления и утверждения проекта бюджета городаКостромы только на очередной финансовый год, а также сокращено количествочтений проекта бюджета в Думе города Костромы до двух чтений.

Бюджетгорода Костромы на 2016 год разработан с учетом показателей прогнозасоциально-экономического развития города на очередной финансовый год, а также сучетом изменений норм действующего налогового и бюджетного законодательстваРоссийской Федерации. При утверждении проекта бюджета учитывалось негативноевлияние внешних факторов на темпы роста российской экономики. При формированиибюджета города Костромы на 2016 год реализован принцип формирования бюджета наоснове муниципальных программ.

Основныепараметры бюджета города Костромы в 2016 году по сравнению с 2015 годомснизились за счет уменьшения безвозмездных поступлений и составили (план):

доходыбюджета - 3932843,1 тысячи рублей, в том числе безвозмездные поступления -1291281,1 тысячи рублей;

расходыбюджета - 4171183,1 тысячи рублей.

Сумманалоговых и неналоговых доходов бюджета города на 2016 год прогнозируется всумме 2641562,0 тысяч рублей, в том числе налоговые доходы - 2162409,0 тысячрублей (81,9 процента) и неналоговые доходы - 479153,0 тысяч рублей (18,1процента). По сравнению с ожидаемым поступлением доходов в2015 году (2571335,4 тысячи рублей) прогнозируется увеличение доходов на70226,6 тысячи рублей, или на 2,7 процента, в том числе по налоговым доходам -на 125336,0 тысяч рублей, или на 6,1 процента, по неналоговым доходампрогнозируется снижение поступлений на 55109,4 тысячи рублей, или на 10,3процента.

Врасходной части бюджета в полном объеме запланированы средства на выплатузаработной платы с начислениями. В максимально возможном объеме - на оплатукоммунальных услуг, питание в детских учреждениях, меры социальной поддержкинаселению, исполнение судебных актов. В 2016 году фонд оплаты труда работниковмуниципальных учреждений определен с учетом показателей заработной платыотдельных категорий работников социальной сферы в соответствии с указамиПрезидента РФ от 7 мая 2012 года. Индексации заработной платы муниципальныхслужащих не предусмотрено. Финансирование прочих расходов планируется с учетомих оптимизации от ожидаемого исполнения 2015 года. Бюджетные ассигнования такжезапланированы на поддержку пассажирских транспортных предприятий города,содержание и ремонт дорог общего пользования. Продолжится финансированиеремонта коммунальных объектов, сетей водоотведения, восстановление линийрециркуляции, текущего ремонта и содержания жилищного фонда.

Всоответствии с Порядком рассмотрения Думой города Костромыпроектов муниципальных программ города Костромы и предложений о внесенииизменений в муниципальные программы города Костромы постоянной депутатскойкомиссией по экономике и финансам рассмотрены муниципальные программы городаКостромы, планируемые к реализации, начиная с 2016 года:

Развитие экономики города Костромы на 2016-2018 годы.

Управление имущественными и земельными ресурсами города Костромы на 2016-2018годы.

Развитие территорий города Костромы на 2016-2018 годы.

Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения города Костромы на 2016-2018 годы.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городскогоокруга город Кострома на период 2016-2018 годы.

Благоустройство города Костромы на 2016-2018 годы.

Безопасный город Кострома на 2016-2018 годы.

Всоответствии с задачами, намеченными к решению в рамках муниципальных программ,приоритетами социально-экономического развития города Костромы Комиссиейоценены результативность предлагаемых мероприятий; возможность финансовогообеспечения реализации мероприятий муниципальной программы; ожидаемыерезультаты от реализации муниципальной программы. По результатам рассмотрениябыли выработаны рекомендации в адрес Администрации города Костромы, исполнениекоторых находится на контроле постоянной депутатской комиссией по экономике ифинансам.

В отчетномпериоде 2015 года в решение Думы города Костромы от 4 декабря 2014 года № 227 "О бюджетегорода Костромы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" такжевносились изменения, в соответствии с которыми уточнялась как расходная, так идоходная части бюджета.

Постояннаядепутатская комиссия по экономике и финансам как орган, ответственный заподготовку и проведение публичных слушаний, организовала публичные слушания попроекту решения Думы города Костромы "О бюджете города Костромы на 2016год", по результатам которых подготовлен итоговый документ (заключение).На выполнение мероприятий публичных слушаний по проекту решения Думы городаКостромы "О бюджете города Костромы на 2016 год" расходы из бюджетагорода Костромы в 2016 году запланированы в сумме 8281,2 тысячи рублей.

 

Установление, изменение и отмена местных

налогов и сборов города Костромы

 

В соответствии с положениями главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях реализации натерритории города Костромы Закона Костромской области "Об установлении единой даты началаприменения на территории Костромской области порядка определения налоговой базыпо налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектовналогообложения" принято решение Думы города Костромы "Об установлении и введении в действие натерритории города Костромы налога на имущество физическихлиц", в соответствии с которым предусматривается установление и введение вдействие с 1 января 2016 года на территории города Костромы порядка определенияналоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровойстоимости объектов налогообложения.

Решением предусмотрены налоговые льготы неработающим трудоспособным родителям,опекунам, попечителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до18 лет, - в размере подлежащей уплате суммы налога, а также лицам, имеющимправо на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Костромской области от 21 июля 2008 года № 351-4-ЗКО "О мерахсоциальной поддержки многодетных семей в Костромской области", - в размере50 процентов подлежащей уплате суммыналога.

 

Владение, пользование и распоряжение имуществом,

находящимся в муниципальнойсобственности города Костромы

 

Рассмотреныи утверждены:

- перечень объектов муниципальной собственности города Костромы, не подлежащихприватизации в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов;

-прогнозный план приватизации муниципального имущества города Костромы на 2016 год ина плановый период 2017 и 2018 годов.

Принято решение Думы города Костромы "Об утверждении Порядка определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственностигорода Костромы и предоставленные в аренду без торгов", устанавливающееметодику определения размера арендной платы, аналогичную методике,установленной для расчета арендной платы за земельные участки, государственнаясобственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся всобственности Костромской области, постановлением Администрации Костромской области от 7 июля 2015 года № 251-а "Об утверждении порядкаопределения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся всобственности Костромской области, и земельные участки, государственнаясобственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду безторгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки,находящиеся в собственности Костромской области".

Порядокопределения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся вмуниципальной собственности города Костромы, установлен:

1) наосновании кадастровой стоимости земельных участков;

2) порезультатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельныхучастков;

3) всоответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по еерасчету, утвержденными Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственностиРоссийской Федерации.

Согласовановнесение изменений в Перечень муниципального имущества г. Костромы, предназначенного дляпредоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированнымнекоммерческим организациям города Костромы.

Утвержден Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациямимущества религиозного назначения в отношении имущества религиозногоназначения, находящегося в муниципальной собственности города Костромы.

Порядок подготовлен в целях реализации частей 4 - 8 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передачерелигиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности", в соответствии скоторыми передача религиозным организациям государственного или муниципальногонедвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на правехозяйственного ведения или оперативного управления государственным илимуниципальным унитарным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, осуществляется всоответствии с формируемым по решению соответственно Правительства РоссийскойФедерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органаместного самоуправления планом передачи религиозным организациям имущества религиозногоназначения. Аналогичный порядок установлен в отношении передачирелигиозным организациям жилых помещений государственного или муниципальногожилищного фонда. Решение об утверждении Плана принимается Думой городаКостромы.

 

Перечень имущества, переданного

из муниципальной собственности

 

Частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"установлено, что находящееся в муниципальной собственности имущество, котороеможет находится в собственности субъектов РоссийскойФедерации, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов РоссийскойФедерации в случае, если указанное имущество используется органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации или государственнымиучреждениями.

По результатам рассмотрения на заседаниях постоянной депутатскойкомиссии по экономике и финансам проектов решений о передаче из муниципальнойсобственности в государственную собственность одобрена передача нежилогопомещения № 123 (комн. № 1-16), общей площадью 146,1 кв. м, расположенного поадресу: город Кострома, микрорайон Юбилейный, 29, здания котельной, общейплощадью 604,5 квадратного метра, сооружения - труба дымовая с цоколем ж/бет.,молниеотводом и наземными газоходами ,высотой 29 метров, расположенных по адресу: город Кострома, проспект Мира, 114,находящихся в безвозмездном пользовании департамента здравоохранения Костромскойобласти на основании договоров безвозмездного пользования муниципальнымимуществом.

 

Перечень имущества, принятого в муниципальную собственность

 

Принятырешения Думы города Костромы "О направлении предложения о безвозмезднойпередаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственностьгорода Костромы". Решениями предполагается передача в муниципальнуюсобственность города Костромы:

земельногоучастка, расположенного по адресу: город Кострома, улица Островского, дом 59.На данном участке расположены здания гаража и бани, находящиеся в муниципальнойсобственности города Костромы;

земельногоучастка под аварийным многоквартирным домом (ранее общежитие), расположенногопо адресу: город Кострома, улица Красноармейская, дом 10в.

 

Продажа земельных участков, квартир и жилых домов,

находящихся в муниципальнойсобственности города Костромы

 

В связис тем, что муниципальное имущество, составляющее долю жилого помещения, неможет быть выделено в натуре в отдельное изолированное жилое помещение и включенов муниципальный жилищный фонд города Костромы, приняты решения:

опродаже 16/312 в праве общей собственности на жилой дом, расположенный поадресу: Костромская область, город Кострома, улица Спасокукоцкого,19;

опродаже 1/2 в праве общей собственности на квартиру общейплощадью 21,2 квадратного метра, расположенную по адресу: Костромскаяобласть, город Кострома, поселок Кустово, дом 5,квартира 1.

Также принято решение "О даче согласия муниципальному унитарномупредприятию города Костромы "Городские сети" на продажупринадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения недвижимогоимущества", в соответствии с которым муниципальному унитарному предприятиюгорода Костромы "Городские сети" дано согласие на продажу посредствомпроведения аукциона по цене не ниже рыночной стоимости, определеннойнезависимым оценщиком, принадлежащих предприятию на праве хозяйственноговедения, 4 трансформаторных подстанций.

 

Обмены муниципальных жилых помещений

 

В целях реализации муниципальной адресной инвестиционной программы"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округагород Кострома на 2013-2014 годы" приняты решения об обмене квартирмуниципального жилищного фонда города Костромы в микрорайоне"Венеция" на квартиры (доли в праве общей собственности на квартиры),принадлежащие гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда в количестве 18, что позволит муниципальному образованию городКострома приобрести в муниципальную собственность жилые помещения в аварийномжилищном фонде с целью последующего (после полного отселения жителей) сносадомов.

 

Согласование принятия в казну города

Костромы муниципального имущества

 

В соответствии со статьей 5 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимсяв муниципальной собственности города Костромы, утвержденного решением Думыгорода Костромы от 12 апреля 2012 года № 26, постоянной депутатской комиссиейпо экономике и финансам согласован вопрос о приеме в муниципальную казну городаКостромы закрепленного за Муниципальным унитарным предприятием города Костромы"Информация" на праве хозяйственного ведения нежилого помещения на первом этаже жилого дома, расположенного поадресу: город Кострома, улица Ново-Полянская, дом 7.

 

Согласование закрепления муниципального имущества

за муниципальными унитарными предприятиями города Костромы

 

Согласованывопросы о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями городаКостромы на праве хозяйственного ведения для осуществления уставных видовдеятельности следующего имущества:

за МУПг. Костромы "Костромагорводоканал" 3водопроводных насосных станций;

за МУПг. Костромы "Городские сети" недвижимого имущества, расположенных поадресу: город Кострома, улица Московская, дом 105; улица Береговая, дом 45а;тепловых сетей протяженностью 4525 метров, расположенных по адресу: городКострома, проспект Мира, дом 114;

за МУПг. Костромы "Городские ритуальные услуги" нежилых помещений,расположенных по адресу: город Кострома, улица Московская, дом 96; а такжедвижимое имущество (автомашины);

за МУПг. Костромы "Городская управляющая компания" движимое имущество(автомашины).

 

Осуществление контрольных функций

 

Постояннойдепутатской комиссией по экономике и финансам в целях осуществления контрольныхфункций за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий рассматривалисьакты проверок Контрольно-счетной комиссией города Костромы:

орезультатах проверки использования бюджетных средств, выделенных настроительство здания дошкольной образовательной организации на улице Суслова,16а;

орезультатах проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств,выделяемых по КБК 0503 "Благоустройство" в части расходов на уличноеосвещение;

орезультатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципальногоунитарного предприятия города Костромы "Аптека № 64";

орезультатах проверки полноты поступления в бюджет доходов от аренды земельныхучастков.

Поитогам рассмотрения отчетов о результатах проверки Администрации городаКостромы рекомендовано принять меры по выявленным нарушениям и представитьинформацию об исполнении представлений и рекомендаций Контрольно-счетнойкомиссии города Костромы.

 

Определение формы торгов на право заключения договора

на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,

выдаче разрешений на установку рекламных конструкций

на территории городского округа, аннулированию таких

разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно

установленных вновь рекламных конструкций

на территории г. Костромы, осуществляемых

в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"

 

Внесеныизменения в приложение к Положению об организации торгов на право заключения и порядкезаключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций нанедвижимом имуществе, находящееся в муниципальной собственности городаКостромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которыене разграничена, расположенных на территории города Костромы.

Решениеимеет целью:

увеличитьбазовую ставку для расчета стоимости платы по договорам на установку иэксплуатацию рекламных конструкций в пределах значения коэффициента-дефляторана плановый период 2016 года;

обеспечитьсбалансированность величины платы по договорам и соблюдения принципа: чемменьшего размера конструкция, тем большее значение приобретает коэффициентплощади, повысив размер коэффициента площади для конструкций малого формата с1,2 до 2;

увеличитьмотивацию рекламораспространителей к использованиюрекламных носителей нового поколения (цифровые рекламные панели, проекционныеустановки), снизив коэффициент площади для конструкций типа "электронноетабло" с 8,5 до 4.

 

Порядок размещения нестационарных торговых объектов

на земельных участках, находящихся в муниципальной

собственности города Костромы, землях или земельных

участках , государственная собственность на которые

не разграничена, расположенных в границахгорода Костромы

 

Внесеныизменения в Правила предоставления органами местного самоуправления города Костромы правана размещение нестационарных торговых объектов, а также нестационарныхобъектов, используемых для оказания услуг общественного питания и услуг вобласти досуга при проведении массовых мероприятий:

1) урегулирована процедура заключения договора о размещениинестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся вмуниципальной собственности города Костромы, землях или земельных участках,государственная собственность на которые не разграничена, расположенных вграницах города Костромы, с лицами, с которыми до 1 июля 2015 года заключендоговор аренды земельного участка, предоставленного для размещения иэксплуатации нестационарного торгового объекта, включенного в действующую схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городаКостромы;

2)дифференцирован размер платы за размещение нестационарного торгового объекта взависимости от вида нестационарного торгового объекта и торговой специализации.

 

Принятие и организация выполнения планов и программ

комплексного социально-экономического развития

муниципального образования, а также организация сбора

статистических показателей, характеризующих состояние

экономики и социальной сферы муниципального образования

 

В целяхопределения наиболее вероятных количественных параметров развития основныхотраслей экономики и социальной сферы города Костромы, экономической базыбюджета города Костромы, постоянной депутатской комиссией по экономике ифинансам ежегодно рассматриваются прогнозы социально-экономического развитиягорода Костромы. Так, в отчетном периоде рассмотрен прогнозсоциально-экономического развития города Костромы на 2016 год и плановый период2017 и 2018 годов, а также итоги социально-экономического развития городаКостромы за 2015 год.

Принято решение Думы города Костромы "Об утверждении Порядкаразработки документов стратегического планирования городаКостромы", в соответствии с которым:

требованияк содержанию и последовательности разработки и одобрения прогнозасоциально-экономического развития устанавливаются постановлением Администрациигорода Костромы;

требованияк содержанию, последовательности разработки муниципальных программ, внесениюизменений в муниципальные программы, порядок их реализации и проведения оценкиэффективности реализации муниципальных программ устанавливаются постановлениемАдминистрации города Костромы.

 

Проведение экспертизы муниципальных правовых актов

 

Наосновании решения Думы города Костромы постоянная депутатская комиссия поэкономике и финансам является уполномоченным органом на проведение экспертизы решений Думы города Костромы нормативногохарактера, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности. В целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,на официальном сайте Думы города Костромы в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" размещено извещение о формировании Плана проведения в2016 году экспертизы решений Думы города Костромы. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших оторганов государственной власти Костромской области, органов местногосамоуправления города Костромы, Уполномоченного по защите прав предпринимателейв Костромской области, Уполномоченного по правам человека в Костромскойобласти, ассоциаций и союзов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности Комиссией сформирован План проведения в 2016 году экспертизырешений Думы города Костромы в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

 

Социальная сфера

 

Содействие привлечению и закреплению кадров

в муниципальных учреждениях социальной сферы

 

Проведенанализ эффективности предоставления ежемесячных и единовременных выплат молодымспециалистам, пришедшим на работу в муниципальные учреждения образования.Отмечена положительная динамика сокращения вакансий и закрепления молодыхспециалистов на рабочих местах. В детских садах остается 14 вакантных мест (38в прошлом году), 13 вакансий в школах (21 в прошлом году), в учрежденияхдополнительного образования вакансий нет.

 

Содействие улучшению жилищных условий

отдельных категорий граждан

 

Одобренамуниципальная программа города Костромы "Обеспечение качественным жильем и услугамижилищно-коммунального хозяйства населения города Костромы на 2016-2018годы". На контроль постоянной депутатской комиссией по социальным вопросамвзято выполнение мероприятий, направленных на обеспечение жильем молодых семей,в проекте бюджета на 2016 год предусмотрены средства на обеспечениемуниципальной доли софинансирования мероприятий вобъеме 4840,0 тыс. рублей.

 

Взаимодействие с общественными организациями

 

Заключенотрехстороннее соглашение о взаимодействии органов местного самоуправлениягорода Костромы с Костромской городской общественной организацией ветеранов(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.Соглашение предусматривает, в числе прочего, предоставление общественнойорганизации муниципальных помещений в безвозмездное пользование, предоставлениев порядке, установленном муниципальными правовыми актами, бюджетных субсидий напроведение спортивных мероприятий, на реализацию социально значимых проектов ипрограмм, единовременные социальные выплаты активистам ветеранского движения.

Созданиеусловий для досуга жителей, в том числе детей, подростков и молодежи включаетследующие направления:

1) сцелью популяризации доступного вида зимнего спортивного досуга средиподрастающего поколения костромичей принято решение о проведении пятогогородского первенства по оздоровительному бегу на лыжах на кубок Думы городаКостромы, который пройдет в феврале 2016 года;

2)постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам по результатамрассмотрения вопроса о работе библиотек даны рекомендации по изменению графикаработы учреждений (работа в выходные дни, продление работы в вечерние часы), атакже по открытию в городских библиотеках групп продленного дня для школьников;

3) всоответствии с предложением депутата Д.Н.Кудри, вмуниципальную собственность передана спортивная площадка, расположенная поадресу: ул. Никитская, 90а, и здание многофункционального молодежного центра"Патриот", которое закреплено на праве оперативного пользования заМБУ города Костромы "Молодежный комплекс "Пале". Объекты будутиспользоваться для организации работы с молодежью, а также со старшим поколениемжителей микрорайона;

4) наконтроле остался вопрос организации доступных для населения мест массовогоспортивного досуга, в 2015-2016 зимнем сезоне, при установлении погодныхусловий, будет оборудовано 24 места (катки, лыжные трассы, горки с прокатоминвентаря).

В целяхсодействия тематическому оформлению зданий, строений, сооружений, а также жилыхдомов, придомовых территорий, балконов и окон домов к новогодним ирождественским праздникам в шестой раз проведен Конкурс "НовогодняяКострома". Наибольшую активность в нем проявили учреждения социальнойсферы.

 

Поощрение граждан за вклад в развитие города и иные заслуги

 

В целяхпоощрения граждан за многолетний труд, личный вклад в развитие города кнаграждению Почетной грамотой Думы города Костромы представлены 8 кандидатур.Учитывая высокий статус городской награды, в 2016 году планируется повыситьтребования к стажу работы представляемых кандидатур.

 

Рассмотрение вопросов, связанных с совершенствованием

процедур деятельности Думы города Костромы

 

В целяхрассмотрения вопросов соблюдения депутатами Думы городаКостромы РегламентаДумы города Костромы и Правил этики депутатов Думы города Костромы создана временная депутатскаякомиссия Думы города Костромы шестого созыва по регламенту и депутатской этике.

Наконтроль постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам поставленывопросы:

а)погашения кредиторской задолженности за работы (услуги), выполненные(оказанные) в учреждениях социальной сферы (объем задолженности на начало 2016года составил 15,3 млн. рублей);

б)поиска внутренних ресурсов в процессе исполнения бюджета в целях направлениясредств на следующие виды расходов:

доведениеуровня заработной платы до уровня, предусмотренного Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2015 года, в том числе с учетом повышенияМинимального размера оплаты труда в 2016 году;

устранениепредписаний надзорных органов, выявленных в ходе приемки учреждений к новому2015-2016 учебному году;

обеспечениепитанием учащихся общеобразовательных учреждений;

выплатымолодым специалистам, пришедшим на работу в образовательные учреждения.

В целяхсовершенствования системы оказания социальной поддержки, перехода к принципамоказания мер социальной поддержки с учетом критериев адресности нуждаемости,поддержан проект, предусматривающий установление льгот на проезд в общественномтранспорте и на питание для школьников из малообеспеченных семей.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство. Транспорт.

Инфраструктура. Благоустройство

 

Всоответствии с Порядком рассмотрения Думой города Костромыпроектов муниципальных программ города Костромы и предложений о внесенииизменений в муниципальные программы города Костромы Комиссией были рассмотренымуниципальные программы города Костромы, планируемые к реализации начиная с2016 года:

- " Управление имущественными и земельными ресурсами города Костромы на 2016-2018годы";

- " Развитие территорий города Костромы на 2016-2018 годы";

- " Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения города Костромы на 2016-2018 годы";

- " Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городскогоокруга город Кострома на период 2016-2018 годы";

- " Благоустройство города Костромы на 2016-2018 годы";

- " Безопасный город Кострома на 2016-2018 годы".

Порезультатам рассмотрения постоянной депутатской комиссией по развитиюгородского хозяйства были выработаны рекомендации, исполнение которых находитсяна контроле.

При рассмотрении проекта решения Думы города Костромы "О бюджетегорода Костромы на 2016 год" в целях обеспечения надежности и качествакоммунальных услуг, предоставляемых жителям города Костромы, в том числевосстановление линий рециркуляции горячего водоснабжения, было рекомендованоувеличить бюджетные ассигнования на возмещение затрат, связанных с выполнениемработ по капитальному ремонту наружных систем горячего водоснабжения с цельюобеспечения циркуляции воды в сетях горячего водоснабжения - в объеме 2000,0 тысяч рублей.

 

Решение вопросов благоустройства и капитального ремонта

 

Учитывая, актуальность проблемы по благоустройству дворовыхтерриторий, а также готовность жителей участвовать в софинансированиисоответствующих мероприятий, которые доказали свою эффективность (за 5 лет призатратах менее 2 процентов от общего числа расходов бюджета помощь получили 30процентов от общего числа многоквартирных домов в городе Костроме), прирассмотрении проекта муниципальной программы "Благоустройство городаКостромы на 2016-2018 годы" было принято решение о создании рабочей группы с участием депутатов Думыгорода Костромы шестого созыва для проработки вопросов подготовкиподпрограммы, направленной на выполнение комплекса мероприятий поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в частности обопределении видов работ по благоустройству дворовых территорий и источникафинансирования реализации мероприятий программы. По результатам деятельностирабочей группы были разработаны Правила отбора и финансирования общественныхинициатив по проведению капитального, текущего ремонта жилищного фонда,благоустройства дворовых и придомовых территорий многоквартирных домов в городеКостроме.

 

Контроль организации регулярных пассажирских

перевозок на территории города Костромы

 

С цельюснятия социальной напряженности постоянной депутатской комиссией по развитиюгородского хозяйства было рассмотрено обращение, поданное от имени коллективаМУП г. Костромы "Костромагортранс", повопросу переноса существующей базы предприятия на производственные площади ГП"Костромское ПАТП № 3". Данное решение было принято Администрациейгорода Костромы в рамках оптимизации работы МУП "КГТ", с цельюснижения уровня убыточности, неэффективных расходов на содержание иобслуживание. Вопрос о результатах финансово-экономической деятельности МУП г. Костромы"Костромагортранс" по итогам 1 квартала2016 года, с учетом перевода предприятия на производственные площади ГП"Костромское ПАТП № 3" поставлен на контроль депутатской комиссии ибудет предметом обсуждения в 2016 году.

В связи с изменениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" было принято решение Думы города Костромы "О внесении изменений в Порядок организациитранспортного обслуживания населения на территории города Костромы".

Ряд положений указанного решения разработаны в соответствии и во исполнение Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ и предусматривают условия определениявида регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам,порядка посадки и высадки пассажиров, требования к реестру муниципальныхмаршрутов, документу планирования регулярных перевозок, порядок и условияосуществления регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по регулируемым инерегулируемым тарифам.

Вопрос реализации положений Порядкаорганизации транспортного обслуживания населения на территории городаКостромы находится на контроле профильной депутатской комиссии.

 

Решение вопросов в сфере коммунальных услуг, в том числе

по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов

 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"представительные органы муниципальных образований осуществляют следующиеполномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунальногокомплекса: утверждают инвестиционные программы организаций коммунальногокомплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов,используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовыхотходов; устанавливают надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей; на заседании Комиссии были рассмотрены и приняты решения Думыгорода Костромы:

"Об утверждении инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью"ЭкоТехноМенеджмент" по строительствуобъектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердыхбытовых (коммунальных) отходов на территории города Костромы на 2015-2024годы";

"Об установлении надбавки к тарифу на услуги по утилизации, обезвреживанию изахоронению твердых бытовых (коммунальных) отходов общества с ограниченнойответственностью "ЭкоТехноМенеджмент" дляпотребителей до 31 декабря 2024 года".

Порезультатам рассмотрения было принято решение о включении в план работыпрофильной депутатской комиссии выездного заседания с целью ознакомления сдеятельностью мусоросортировочного комплекса.

 

Рассмотрение вопросов, связанных с совершенствованием

процедур деятельности Думы города Костромы

 

В целяхрешения вопросов местного значения в сферах создания и эксплуатации системкоммунальной и иной инфраструктуры создана временная депутатская комиссия Думыгорода Костромы шестого созыва по развитию сетей инженерно-техническойинфраструктуры.

 

Взаимодействие с общественностью

 

Совет по предпринимательству при Главе города Костромы

 

Запериод с октября по декабрь 2015 года состоялось 2 заседания Совета попредпринимательству при Главе города Костромы (далее - Совет).

Приактивном участии Совета рассматривался вопрос о возможности реализации в городеКостроме Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденногоРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года №1738-р. В ходе обсуждения были затронуты вопросы формирования перечняприоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в городеКостроме, разработки "дорожной карты" по содействию развитиюконкуренции, а также о взаимодействии органов власти при реализации Стандарта.

На контроле Совета находится вопрос о незаконной предпринимательскойдеятельности хозяйствующих субъектов на территории города Костромы, всоответствии с которым Администрации города Костромы рекомендовано разработатьплан мероприятий на 2016 год по противодействию развития нелегальногопредпринимательства в городе Костроме, с участием представителей Управления МВДРоссии по городу Костроме, Инспекции Федеральной налоговой службы России погороду Костроме, членов Совета.

В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении в отдельные законодательныеакты Российской Федерации" рассматривался вопрос о внесении изменений вПрогнозный план приватизации муниципального имущества города Костромы в частивключения в него муниципального имущества, арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства.

В связи с переходом к программному формату бюджета города Костромы в2016 году Советом рассмотрена стратегия развития малого и среднегопредпринимательства в городе Костроме в рамках муниципальной программы "Развитие экономики города Костромы на 2016-2018 годы",которая является продолжением и развитием муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы". Итоги реализации долгосрочной муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы" планируетсярассмотреть на очередном заседании Совета по предпринимательству вянваре-феврале 2016 года.

Думойгорода утвержден Порядок проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов города Костромы,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности. Советом рассмотрен вопрос о возможности проведенияоценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов городаКостромы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, преимущественно в углубленном порядке с участиемпредставителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Ожидаемыми результатами от внедрения оценки регулирующеговоздействия с участием в подготовке нормативных правовых актовпредпринимательских сообществ и субъектов предпринимательской и инойэкономической деятельности является активизация их взаимодействия с органамигосударственной власти и местного самоуправления, повышение уровняправотворческой культуры, повышение качества нормативных правовых актов,повышение уровня защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательскойи иной деятельности, рост предпринимательской активности.

Заслушано инвестиционное послание главы Администрации города Костромы В.В.Емца на 2016 год, которое обращено к представителямбизнес-сообщества, городской общественности, руководителям крупных промышленныхпредприятий, целью которого является информирование участников инвестиционногопроцесса о достигнутых результатах инвестиционной деятельности, проводимой вгороде инвестиционной политики, планируемых мероприятиях и задачах,поставленных перед Администрацией города в этом направлении на 2016 год. В ходе выступления членами Совета были подняты наиболее актуальныедля бизнес-сообщества вопросы, в том числе о механизмеработы с инвестором на муниципальном уровне, об эффективности работы институтаоценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне.

Вотчетном периоде также состоялось 2 заседания Координационного совета по деламветеранов и инвалидов при Главе города Костромы, на которых предметомобсуждения были следующие вопросы.

 

Профилактика правонарушений, связанных со стоянкой

транспортных средств у зданий Администрации города

Костромы, в местах, отведенных для стоянки

транспортных средств инвалидов

 

Администрациейгорода в соответствии с рекомендациями Координационногосовета проведена работа по оборудованию парковок для транспортных средствинвалидов у административных зданий (Советская, 1, Депутатская, 47, пл.Конституции, 2) с нанесением дорожной разметки и установкой соответствующихдорожных знаков. Совместно с Управлением ГИБДД России по Костромской областиналажена система контроля, предприняты действенные меры по выявлению ипресечению указанных выше правонарушений, определены сотрудники муниципальногоучреждения, ответственные за проведение ежедневного контроля доступностиспециальных мест парковки, выявленные нарушения фиксируются и передаютсядежурному Управления ГИБДД России по Костромской области.

Вместе стем Администрации города Костромы рекомендовано:

а)установить на парковке у здания по адресу: ул. Депутатская,47 дорожный знак дополнительной информации (табличку) 8.17"Инвалиды";

б)разработать формы поощрения наиболее активных "общественныхпомощников";

в)разместить в средствах массовой информации сюжет, акцентировав внимание наразмере штрафа за административное правонарушение, связанное с нарушениемправил стоянки транспортных средств в местах, отведенных для стоянкитранспортных средств инвалидов.

Направленыобращения в департамент здравоохранения Костромской области, департаментсоциальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области,Управление пенсионного фонда по городу Костроме и Костромскому району спросьбой принять меры по профилактике правонарушений, связанных со стоянкойтранспортных средств на прилегающих парковках, в местах, отведенных для стоянкитранспортных средств инвалидов.

УправлениюГИБДД УМВД России по Костромской области предложено рассмотреть возможностьформирования системы "общественных инспекторов".

 

О проработке предложения Координационного совета

по повышению эффективности предоставления

в городе Костроме услуги "социальное такси"

 

ЧленамиКоординационного совета подготовлены предложения для формирования перечнякритериев, предъявляемых к заявкам на "социальное такси".

Администрациигорода Костромы рекомендовано:

а)проработать возможность использования дополнительно легковой автомашины вкачестве "социального такси";

б)распределить финансовые средства городского бюджета, предусмотренные наорганизацию работы "социального такси" в 2016 году, определив долюрасходов на организацию работы легковой автомашины и на организацию работыспециально оборудованного автомобиля;

в)доработать и представить на обсуждение членов Координационного совета проектправил, которыми следует руководствоваться при приеме заявок службы"социальное такси";

г)представить предложения по установлению частичной оплаты поездки и стоимостидополнительного ожидания машины "социальное такси";

д)провести работу с собственниками частных легковых таксомоторов по вопросупредоставления льготы на перевозку людей с ограниченными возможностями здоровьяв дневные часы.

 

О реализации мероприятий по созданию безбарьернойсреды

жизнедеятельности для маломобильных граждан в учреждениях

образования, физической культуры и спорта, расположенных

на территории города Костромы

 

Рекомендованоизыскать в бюджете города Костромы средства на оборудование тротуара вдольмежквартальной дороги, ведущей к ОГКУ Романовский реабилитационный Центринвалидов Костромской области.

Администрациигорода Костромы, департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительстваКостромской области рекомендовано оказать содействие департаменту образования инауки Костромской области в адресном информировании семей, в которыхвоспитываются дети дошкольного возраста с тяжелыми нарушениями здоровья иглубокой умственной отсталостью, о возможности посещения развивающих занятий.

В 2016году Советом запланировано рассмотреть вопросы:

-стимулирования частных предпринимателей, осуществляющих транспортноеобслуживание населения на территории города Костромы, к созданию комфортныхусловий для предоставления услуг людям с ограниченными возможностями здоровья;

-оборудования парковок в центральной части города местами для стоянки автомашининвалидов, в том числе в районе Центрального рынка;

-создания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромымузеев, комнат и уголков боевой славы;

-качества посадочного материала зеленых насаждений;

-благоустройства мест захоронений ветеранов на общественных кладбищах городаКостромы, по содержанию мемориальных досок и других памятных знаков;

-участия ветеранов и инвалидов в культурных мероприятиях, посвященных Годуроссийского кино в Российской Федерации.

Рабочаявстреча Главы города Костромы с Почетными гражданами города Костромы состояласьв отчетном периоде по вопросам:

 

О мерах, предпринятых Администрацией города Костромы,

по обеспечению надлежащего исполнения физическими,

юридическими и должностными лицами Правил благоустройства

территории города Костромы в части соблюдения установленных

требований к стоянке личного автотранспорта напридомовых

и внутриквартальных территориях, размещениятранспортных

средств на детских и спортивных площадках, газонах,

участках с зелеными насаждениями

 

Проанализировавстатистику составления административных протоколов в связи с правонарушениями,связанными с размещением автотранспортных средств в неположенных местах,Управлению ГИБДД УМВД России по Костромской области рекомендовано:

вернутьсяк механизму проведения совместных рейдов с представителями Управлениямуниципальных инспекций Администрации города Костромы по составлениюпротоколов об административных правонарушениях непосредственно на местевыявления правонарушения;

наладитьсотрудничество с ООО "Управляющая компания "Аргус" в частииспользования технических ресурсов указанной организации для фиксацииправонарушений;

рассмотретьвопрос о формировании системы "общественных инспекторов".

Администрациигорода Костромы совместно с Управлением ГИБДД УМВД предложено:

заключитьдоговор о сотрудничестве;

внедритьв городе Костроме интернет-ресурс, позволяющийжителям города передавать фото- и видеоматериалы в электронном виде,свидетельствующие о нарушениях правил парковки автотранспортных средств.

Поставленазадача разработать алгоритм действий гражданина (памятку для населения) прификсации правонарушений; порядок обработки поступающей от жителей информации иуведомления о результатах их рассмотрения.

 

О создании условий для развития в городе

Костроме частных автостоянок

 

Наосновании рекомендации Почетных граждан, разработан порядок действийсобственников многоквартирных жилых домов для организации парковок наотмежеванных участках дворовых территорий.

Наконтроле остается поручение выработать варианты повышения привлекательности дляпредпринимателей договоров аренды земельных участков для размещения стоянокавтотранспорта, в том числе проанализировать возможность включения затратарендатора на благоустройство территории в счет арендной платы за землю.

НаСовете по физической культуре и спорту при Главе города Костромы были рассмотреныи проработаны следующие вопросы:

 

О вариантах создания в городе Костроме специализированных

баз для преподавания курса "Начальная военная подготовка"

 

Поинициативе Совета в городе Костроме созданы две специализированные базы дляпреподавания курса "Начальная военная подготовка" в образовательныхорганизациях города Костромы: "Центр внешкольной работы"Беркут", городское отделение ДОСААФ, что позволит эффективноиспользовать ресурсы и повысить качество преподавания.

 

О ходе разработки спортивной карты города Костромы

 

Собранаинформация о всех спортивных городских объектах дляразмещения ООО "ДубльГИС-Кострома"дополнительного слоя на карте - "спортивной карты города". Вдальнейшем будет проводится работа по наполнению иобновлению карты.

 

О резервировании земельных участков в городе

Костроме под строительство объектов в области

физической культуры и массового спорта

 

Администрациейгорода Костромы определены районы города, в границах территорий которых будутпредусмотрены объекты спортивного назначения. Поскольку этого резерванедостаточно, рекомендовано обобщить информацию о наличии на территории городаКостромы рекреационных зон, иных территорий, которые планируется использовать вдальнейшем под строительство объектов в области спорта. Поставлена задачаразмещения этой информации на инвестиционной интерактивной карте городаКостромы. Рассмотрение данного вопроса будет продолжено в 2016 году.

Общественныйсовет по вопросам экологии и природопользования на территории города Костромырассмотрел вопросы:

Обустановке контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территории сельскогопоселения Костромского муниципального района у деревни Поддубноена пересечении автодорог Кострома-Красное-на-Волге и Кострома-деревня Семенково.

Овыполнении работ по санации и разрежению деревьев, произрастающих в Березовойроще между улицей Никитской и площадью Конституции, и Парке за домом 42 побульвару Петрковскому.

Опроекте закона Костромской области, регулирующего вопросы защиты,восстановления и охраны зеленых насаждений населенных пунктов Костромскойобласти.

Оправилах заключения договоров на оказание услуг по приему поверхностных сточныхвод с территорий предприятий и организаций, жилищного фонда в городские системыливневой канализации.

Одальнейшем использовании территории Костромской областной станции юныхнатуралистов, расположенной по адресу: г. Кострома, ул. Березовая роща, д. 1.

Общественныйсовет по вопросам осуществления дорожной деятельности и обеспечениябезопасности дорожного движения на территории города Костромы (далее - Совет)на двух проведенных в отчетном периоде заседаниях рассмотрел вопросы:

1) ореверсивном движении на автопешеходном мосту через р.Волгу;

2) остроительстве благоустроенной пассажирской платформы для удобного и безопасногопрохода, накопления, а также посадки пассажиров в вагоны и их высадки в районезастройки, ограниченном улицами Магистральной, Радиозаводской,автодорогой Кострома-Волгореченск, границей города Костромы;

3) омероприятиях по установке дорожных ограждений на улицах города Костромы;

4) обосновных положениях генерального плана города Костромы 2008-2025 гг. посостоянию и развитию уличной дорожной сети и транспортной инфраструктуры городаКостромы, проведенной в 2008 году силами "Дорожного проектно-изыскательскогои научно-исследовательского института ГИПРОДОРНИИ", и подготовкепредложений по использованию рекомендаций в работе;

5) обобеспечении пропускной способности в центральной части города Костромы.

Наконтроле Совета находится вопрос о схеме организации дорожного движения привводе в эксплуатацию семнадцатиэтажного жилого дома на пересечении улицНикитской и Сусанина Ивана (жилой комплекс "Флагман").

Поитогам заседаний Координационного совета по обеспечению правопорядка натерритории города Костромы при Главе города Костромы дано свыше 50 рекомендацийАдминистрации города Костромы, муниципальным казенным учреждениям городаКостромы, федеральным и областным органам исполнительной власти.

Координационнымсоветом рассмотрены вопросы:

1) осостоянии подростковой преступности и работе Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав городского округа города Костромы по еепрофилактике в 2014 году;

2) оборганизации взаимодействия правоохранительных органов и представителейобщественности по предупреждению правонарушений со стороны лиц, осужденных кмерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных из мест лишениясвободы условно-досрочно, ранее судимых за совершение преступлений. О работе попрофилактике правонарушений в общежитиях (бывших общежитиях) города Костромы;

3) омерах по пресечению распространения спиртосодержащей непищевой продукции внестационарных торговых объектах, случаях несоблюдения установленных закономКостромской области дополнительных ограничений времени, условий и мест розничнойпродажи алкогольной продукции;

4) оработе правоохранительных органов и Администрации города Костромы по выявлениюи привлечению к ответственности лиц, размещающих несанкционированную информациюна фасадах жилых домов, зданий, сооружениях, в том числе о продаженаркотических средств, курительных смесей и солей;

5) осостоянии работы и мерах, направленных на обеспечение общественного порядка,безопасности граждан в период летнего курортного сезона на объектахтранспортной инфраструктуры;

6) о готовностимест массового отдыха на водных объектах города Костромы и обеспечениибезопасности и правопорядка;

7) оборганизации в летний период отдыха, оздоровления, трудоустройстванесовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, атакже о мерах, принимаемых для обеспечения безопасности детей;

8) омерах, принимаемых в связи с исполнением наказания в виде исправительных работи трудоустройством граждан, освободившихся из мест лишения свободы, прибывшихна постоянное место жительства в город Кострому.

С учетомрекомендаций, принятых Координационным советом, в городе Костроме:

-принимаются меры к ограничению продажи спиртосодержащей продукции внестационарных торговых объектах;

- вшколах города Костромы проводятся беседы о недопустимости нанесениянесанкционированных надписей и рисунков на зданиях, сооружениях и объектахинфраструктуры;

-разработан алгоритм действий заинтересованных органов, направленных наоперативное устранение неблагоприятных последствий разлива вредных веществ вакватории реки Волги и выявления виновных;

-продолжена работа по профилактике безопасности людей на водных объектах, особоевнимание уделяется местам неорганизованного купания;

-активизирована работа по привлечению хозяйствующих субъектов, располагающихсяна прибрежных территориях, к оборудованию и благоустройству пользующихсяпопулярностью мест отдыха на водных объектах города Костромы;

-ведется работа по привлечению казаков для оказания содействия сотрудникамполиции в патрулировании мест несанкционированного купания;

-направлено обращение к руководителю Северной железной дороги - филиала ОАО"РЖД" о принятии мер по ограничению свободного доступа (минуя зданиежелезнодорожного вокзала и металлодетекторы) наперрон в городе Костроме и об установлении работающих систем видеонаблюдения заперроном и подходами к нему.

Втечение отчетного периода неоднократно проводилось рабочее совещание при Главегорода Костромы по вопросу осуществления торговли и (или) оказания услугнаселению на улицах, в иных общественных местах, не установленных органамиместного самоуправления города Костромы.

Былирассмотрены вопросы об организации торговли и обеспечении порядка, пресечениинезаконной торговли в районе Мучных рядов в городе Костроме, в том числе напроезжей части улиц, а также о размещении камер видеофиксациидля полного охвата территории на тротуаре вдоль галереи Мучных рядов иприлегающей проезжей части в районе Мучных рядов.

В целях организации торговли и обеспечения порядка, пресечениянезаконной торговли в районе Мучных рядов в городе Костроме при Главе городаКостромы в ноябре-декабре 2015 года проведено 4 рабочих совещания с участиемпредставителей Администрации города Костромы, Муниципального унитарногопредприятия города Костромы "Центральный рынок", Управления ГИБДДУМВД России по Костромской области, Управления МВД России по городу Костроме.

В ходе проведения рабочих совещаний разработан план мероприятий попроведению месячника по пресечению несанкционированной торговли в районе Мучныхрядов в городе Костроме на проезжей части улиц с 1 декабря 2015 года по 31декабря 2015 года, в соответствии с которым в декабре 2015 года проведено 3рейда на территории Мучных рядов на предмет выявления фактовнесанкционированной торговли. В ходерейдов установлены факты правонарушений: торговля продукцией из автомашин. Пофакту торговли в неустановленном месте составлены протоколы об административныхправонарушениях по статье 43 "Торговля и (или) оказание услуг населению в неустановленныхместах" Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.Материалы по правонарушениям переданы в Административную комиссию городаКостромы. Нарушителям разъяснены нормы законодательства, регулирующие торговуюдеятельность.

С целью пресечения нарушений Правил дорожного движения пешеходами, пассажирами транспортного средства илииными участниками дорожного движения (за исключением водителя транспортногосредства), повлекшее создание помех в движении транспортных средств внесеныизменения в схему "Организация дорожного движения на улично-дорожной сетигорода Костромы" и направлены на согласование в Отдел ГИБДД УМВД России погороду Костроме с учетом установки дорожных знаков 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знака дополнительной информации 8.6.5 "Способпостановки транспортного средства на стоянку". После согласования схемабудет направлена в МКУ города Костромы "Дорожное хозяйство" длявыполнения работ.

Работапо пресечению фактов несанкционированной торговли в центральной части городабудет продолжена в 2016 году.

Вотчетном периоде 2015 года началась работа по формированию Общественной палатыпри Думе города Костромы шестого созыва, перед которой стоят следующие основныезадачи.

-выработка предложений и рекомендаций по осуществлению планов и программразвития города Костромы;

-осуществление общественного контроля за деятельностьюорганов местного самоуправления города Костромы;

-организация работы общественной приемной губернатора Костромской области натерритории города Костромы;

-проведение независимой оценки качества образовательной деятельностимуниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а такжеоказания услуг муниципальными организациями культуры.

Такженачалось формирование Молодежной палаты при Думе города Костромы шестогосозыва. Основными задачами Молодежной палаты являются:

1)анализ и подготовка предложений по совершенствованию законодательства повопросам, связанным с реализацией и защитой прав и законных интересов молодежи;

2)рассмотрение и оценка поступающих в Думу города Костромы предложений посовершенствованию законодательства в области прав и законных интересовмолодежи;

3)формирование правовой и политической культуры молодежи;

4)формирование действенного механизма представительства законных интересовмолодежи в органах местного самоуправления;

5)участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, в том числе целевыхпрограмм;

6)подготовка предложений по развитию межрегиональных и международных связей Думыгорода Костромы по вопросам, отнесенным к компетенции Молодежной палаты;

7)изучение мнения молодежи о деятельности органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления города Костромы.

 

Информационное освещение деятельности Думы

города Костромы, Главы города Костромы

 

Втечение всего отчетного периода Дума города Костромы и Глава города Костромыстроили свою работу на принципах открытости и гласности, в тесномвзаимодействии с горожанами и средствами массовой информации.

Вотчетном периоде на телеканале "ГТРК Кострома" выходила ежемесячнаяинформационно-аналитическая программа "Городская Дума: вчера, сегодня,завтра", на телеканалах "Логос" и "КИТ" ежемесячноработу Думы освещала тематическая программа "Городское собрание",принятие наиболее значимых решений Думы освещалось отдельными сюжетами вновостных программах городских телеканалов. Не менее четырех раз в неделюинформация о работе Думы и Главы города звучали в прайм-таймна радиостанции "Маяк".

Продолжалосьсотрудничество с городскими газетами с учетом целевойаудитории в основном для информирования о решениях Думы, имеющихсоциальную направленность. Это такие издания, как "Костромская народнаягазета", "Костромской край", "Аргументы и факты вКостроме".

Посколькунаибольший отклик дает появление информации на новостныхинтернет-порталах, работа со средствами массовой информации все большеориентируется на интернет-издания. Налажено взаимодействие с новостным порталомK1№ews, в результате чего ни одна новость Думы не осталась без внимания интернет-сообщества. На продвижение Думы в интернетеработает и раздел "Новости" официального сайта Думы, который являетсяпервоисточником в освещении деятельности Думы и Главы города Костромы для всехостальных новостных сайтов.

Вотчетном периоде продолжилась активная работа официального сайта Думы, накотором размещается информация о ее деятельности, обязательная для размещения всети "Интернет" в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. В течение отчетного периода на сайте было размещено 70информационных сообщений о деятельности Думы и Главы города Костромы. Крометого, на сайте предусмотрена такая форма обратной связи с населением, какраздел "Вопрос депутату". Также на сайте можно ознакомиться с повесткамизаседаний Думы, повестками предстоящих заседаний постоянных депутатскихкомиссий и итогами их работы после заседаний, с решениями, принятыми Думойгорода Костромы, и проектами решений, находящимися на рассмотрении в Думе, сновостями о мероприятиях, проводимых в Думе.

 

Рассмотрение обращений граждан

и организаций. Работа с избирателями

 

Важнейшеенаправление деятельности Думы как органа местного самоуправления - это работа сизбирателями. Одной из действенных форм непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия населения в его осуществлении являютсяобращения граждан в органы местного самоуправления города Костромы.

Работе собращениями граждан и приему избирателей в Думе города Костромы уделяетсяособое внимание. Это самый эффективный способ обратной связи. За отчетныйпериод в Думе города Костромы обеспечивалось всестороннее и своевременноерассмотрение поступивших обращений граждан с направлением письменных ответовзаявителям в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". При необходимости обращения направлялисьдля принятия мер в соответствующие инстанции.

Заотчетный период в Думу города Костромы поступило и былорассмотрено 28 письменных обращений граждан. Тематика обращений представлена вдиаграмме (рисунок не приводится).

462обращения поступило в Думу города Костромы от юридических лиц.

Наофициальном сайте Думы города Костромы гражданам предоставлена возможностьнаправлять обращения в электронной форме. На страницах депутатов на сайте Думыгорода Костромы размещена информация о графике приема депутатом избирателей, обулицах и домах, входящих в избирательный округ депутата.

Так, заотчетный период на официальный сайт Думы города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" поступилои было рассмотрено 53 обращения к депутатам Думы города Костромы(рисунок не приводится).

По всемвопросам заявителям даны разъяснения и приняты меры.

 

Информация по награждению Почетной грамотой Думы города

Костромы и Благодарственным письмом Главы города Костромы

 

Почетнойграмотой Думы города Костромы за существенный вклад в развитие города былинаграждены 8 граждан.

Благодарственнымписьмом Главы города Костромы за заслуги перед городом Костромой былинаграждены 77 граждан и организаций.

Одним изнаправлений деятельности Думы города Костромы, продолженным в шестом созыве,явилось оказание бесплатной юридической помощи населению в виде правовогоконсультирования в устной форме в первую рабочую среду каждого месяца с 9.00 до12.00 часов в здании Думы города Костромы. В отчетном периоде в Думе города Костромыгражданам оказывались отдельные виды бесплатной юридической помощи, вчастности, было зарегистрировано 17 обращений по следующим вопросам:

-жилищные правоотношения - 7;

-социальные вопросы - 3;

-земельные и имущественные правоотношения - 3;

- правоотношенияв сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг - 3;

-семейные правоотношения - 1.

По всемобращениям гражданам была оказана бесплатная юридическая помощь в форме личногоконсультирования.

Такжеодной из форм взаимодействия с населением является проведение "горячихлиний" по наиболее актуальным вопросам. В отчетном периоде 2015 года былапроведена "горячая линия" по вопросу наличия на общегородскихтерриториях аварийных деревьев, подлежащих сносу и санитарной обрезке.

Важнымнаправлением работы с избирателями является индивидуальная работа депутатовДумы и их помощников, проводимая с жителями города в избирательных округах. Поутвержденному графику, который публикуется в газете "Официальный вестникгорода Костромы" и размещается на официальном сайте Думы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", депутаты проводятличный прием граждан. Избиратели приходят с самыми разными вопросами; многие изних разъясняются на месте, по другим направляются письменные запросы. Ни однапроблема не была оставлена без рассмотрения. Народные избранники используютсамые разные возможности оказания содействия в решении проблем избирателей: отнаправления писем в различные инстанции до оказания благотворительной помощи.

Задачина 2016 год:

-сохранение показателей социально-экономического развития города Костромы,объема и качества муниципальных услуг в период наиболее сильного влияниянеблагоприятной экономической конъюнктуры;

-оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективныхзатрат;

-открытие дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях города;

-выполнение показателей по уровню заработной платы работников учрежденийсоциальной сферы, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года;

- активноевовлечение в оборот земельных участков из земель, государственная собственностьна которые не разграничена, получение дополнительных доходов бюджета городаКостромы за счет распоряжения муниципальными земельными участками;

-повышение эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом;

-организационная и информационная поддержка инвестиционной деятельности,поддержание режима благоприятствования в сфере местных налогов для субъектовинвестиционной деятельности;

- стимулированиеактивности жителей, их вовлечение в выполнение работ по благоустройству города,модернизации инженерной инфраструктуры, капитальному ремонту жилищного фонда;

-участие в развитии и поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций;

-улучшение транспортного обслуживания населения;

-повышение уровня благоустройства городских территорий.

 

Информация о посещаемости в отчетном периоде 2015 года

депутатами Думы города Костромы шестого созывазаседаний

Думы города Костромы и постоянных депутатских комиссий

 

Таблица посещаемости депутатами

заседаний Думы города Костромы

Ф.И.О.	05.10.2015	06.10.2015	29.10.2015	05.11.2015	26.11.2015	17.12.2015	Кол-во посещений	Процент посещений, %
Акимова И.Л.	+	+	+	+	+	+	6	100
Бекенева Л.А.	+	+	+	+	+	+	6	100
Беленицин А.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Бутылкин В.Г.	+	+	+	+	+	+	6	100
Васильева Н.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Гусарова Л.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Дулина Г.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Дюков А.А.	+	+	+	+	+	+	6	100
Егоров А.Н.	+	+	+	+	+	+	6	100
Журин Ю.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Зайцев В.Н.	+	+	+	+	+	+	6	100
Зимняков Е.П.	+	+	+	+	+	+	6	100
Иваев А.Е.	+	+	+	+	+	+	6	100
Коновалов А.О.	+	+	+	+	+	+	6	100
Копнин Р.Е.	+	-	-	+	+	+	4	67
Кудря Д.Н.	+	+	+	+	+	+	6	100
Кудряшова Т.А.	+	+	-	-	-	+	3	50
Масленников Е.В.	+	+	+	+	-	+	5	83
Махин А.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Невский И.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Нечаев Е.В.	+	+	-	+	+	+	5	83
Пашканова Н.А.	+	+	-	+	-	+	4	67
Приставакин А.Г.	+	+	+	+	+	+	6	100
Пудышева Г.А.	+	+	+	+	-	+	5	83
Репин С.Ю.	+	+	+	-	+	-	4	67
Сабуров И.Г.	+	+	+	+	+	+	6	100
Сергейчик С.В.	+	-	+	+	+	+	5	83
Синев В.В.	+	-	+	+	+	+	5	83
Смирнова Н.А.	+	+	+	+	+	+	6	100
Соколов А.С.	+	+	+	+	+	+	6	100
Ступин Е.Л.	+	-	+	+	+	+	5	83
Ульянова В.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Храмов В.А.	+	+	+	+	+	+	6	100
Черствов М.Д.	+	+	+	+	+	+	6	100
Шалаев А.Г.	+	+	+	+	+	+	6	100
Шилин А.А.	+	+	+	+	+