Закон Костромской области от 18.03.2020 № 663-6-ЗКО

 

 

 

 

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Овнесении изменений в Закон Костромской области «О порядке отзыва губернатораКостромской области» и признании утратившими силу отдельных положений некоторыхзаконодательных актов Костромской области

 

 

Принят Костромской областнойДумой                               12 марта 2020 года

 

 

Статья1

Внестив Закон Костромской области от 28декабря 2012 года № 320-5-ЗКО «О порядке отзыва губернатора Костромскойобласти» (в редакции законов Костромской области от 27 июня 2013 года №383-5-ЗКО, от 10 июля 2013 года № 403-5-ЗКО, от 29 мая 2014 года № 526-5-ЗКО,от 16 июля 2014 года № 558-5-ЗКО, от 22 апреля 2015 года № 659-5-ЗКО, от 27января 2016 года № 61-6-ЗКО, от 26 октября 2016 года № 164-6-ЗКО, от 27 ноября2017 года № 307-6-ЗКО, от 27 марта 2018 года № 361-6-ЗКО, от 20 июня 2018 года№ 402-6-ЗКО) следующие изменения:

1)статью 5 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1.Правом участвовать в голосовании по отзыву обладает также гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, не имеющийрегистрации по месту жительства на территории Российской Федерации,зарегистрированный по месту пребывания на территории Костромской области неменее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включениив список участников голосования по отзыву по месту нахождения в соответствии счастью 3.1 статьи 29 настоящего Закона для голосования в пределах округаголосования по отзыву, где он зарегистрирован по месту пребывания.»;

2) встатье 17:

вчасти 4:

в первомпредложении слова «закона в части, касающейся подготовки и проведенияголосования по отзыву» заменить словами «настоящего Закона»;

втретьем предложении слова «закона в части, касающейся подготовки и проведенияголосования по отзыву» заменить словами «настоящего Закона»;

вчасти 5 слова «федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующейподготовку и проведение отзыва,» заменить словами «настоящего Закона», слова «вдень, предшествующий дню голосования,» исключить;

часть8 изложить в следующей редакции:

«8.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные имуниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказыватькомиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмезднойоснове предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранениядокументации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву (допередачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроковхранения, установленных настоящим Законом), обеспечивать охрану предоставляемыхпомещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмезднойоснове транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.»;

дополнитьчастью 8.1 следующего содержания:

«8.1.Орган исполнительной власти Костромской области в области социальной защитынаселения обязан содействовать комиссиям в работе по обеспечению прав научастие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации, являющихсяинвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, атакже указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основаниизаключаемого между ними соглашения.»;

вчасти 9 слова «комиссии» в соответствующем падеже заменить словами«избирательная комиссия Костромской области, территориальные комиссии» всоответствующем падеже, слова «федеральными законами,» исключить;

дополнитьчастью 11 следующего содержания:

«11.В целях обеспечения реализации права граждан Российской Федерации на участие вголосовании по отзыву, а также оказания содействия комиссиям в реализации ихполномочий может быть использована федеральная государственная информационнаясистема «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;

3) вчасти 2 статьи 20 слова «в течение одного года со дня вступления в законнуюсилу решения (постановления) суда о назначении административного наказания»заменить словами «до окончания срока, в течение которого лицо считаетсяподвергнутым административному наказанию»;

4) встатье 24:

впункте 1 слова «за подготовкой и проведением голосования по отзыву» заменитьсловами «за соблюдением прав граждан Российской Федерации при подготовке ипроведении голосования по отзыву»;

впункте 7 слова «в соответствии с порядком, утвержденным Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации» исключить;

пункт8.1 признать утратившим силу;

впункте 10 слова «и иную помощь участковым комиссиям в организации голосованияна участках голосования по отзыву» заменить словами «помощь участковымкомиссиям»;

впункте 14 слова «архивное учреждение Костромской области» заменить словом«архив»;

5) встатье 25:

пункт5.1 признать утратившим силу;

впункте 7 слова «статьями 50.1» заменить словом «статьей»;

6) встатье 26:

вчасти 1 слова «открепительными удостоверениями,» исключить;

часть2 признать утратившей силу;

часть4 изложить в следующей редакции:

«4.Решения избирательной комиссии Костромской области, непосредственно связанные сподготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в региональныхгосударственных периодических печатных изданиях. Решения иных комиссий,непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву,публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся довсеобщего сведения иным путем.»;

вчасти 9 слова «Всем членам комиссии» заменить словами «Всем членам участковойкомиссии»;

вчасти 14:

впункте 1 слова «, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися вкомиссии открепительными удостоверениями» исключить;

впункте 6 слова «соответствующей комиссии» заменить словами «участковойкомиссии»;

часть17 изложить в следующей редакции:

«17.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производитсяпредседателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующейкомиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делаетзапись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию иинициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующейкомиссии.»;

7) встатье 28:

вчасти 4 слова «в пределах расположения» заменить словами «на территориирасположения»;

вчасти 9 слова «за 10 дней» заменить словами «не позднее чем за 10 дней», слова«в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется впорядке, устанавливаемом» заменить словами «изготавливается и используется впорядке и сроки, устанавливаемые»;

вчасти 12 слова «должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния,органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребыванияи по месту жительства в пределах Российской Федерации» заменить словами«учреждений и организаций, осуществляющих регистрацию (учет) участниковголосования по отзыву»;

8) встатье 29:

часть2 изложить в следующей редакции:

«2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участниковголосования по отзыву на конкретном участке голосования по отзыву является фактнахождения его места жительства на территории этого участка голосования поотзыву, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - факт пребывания (временногопребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка голосования поотзыву (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву).Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания)гражданина на территории определенного участка голосования по отзывуустанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами,организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерациив список участников голосования по отзыву по месту его нахождения на территорииопределенного участка голосования по отзыву осуществляется в соответствии счастью 3.1 настоящей статьи.»;

вчасти 3 слова «находящихся в воинской части,» исключить;

дополнитьчастью 3.1 следующего содержания:

«3.1.Участник голосования по отзыву, который будет находиться в день голосования внеместа своего жительства (но в пределах территории Костромской области), вправеподать в участковую комиссию заявление о включении в список участниковголосования по отзыву по месту своего нахождения (далее в настоящей части -заявление) в порядке и в срок, установленные Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации (далее в настоящей части - Порядок). Срок подачизаявления начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования по отзыву изаканчивается в 14 часов по московскому времени дня, предшествующего днюголосования по отзыву. Заявление может быть подано участником голосования поотзыву только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта -временного удостоверения личности). Заявление может быть подано сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)», черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защитызаявления от подделок, в том числе может быть предусмотрено использование вцелях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок долженсодержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при ихпередаче комиссиями. Участник голосования по отзыву, подавший заявление,исключается из списка участников голосования по отзыву по месту своегожительства. Участник голосования по отзыву, подавший заявление, может бытьвключен в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождениятолько на одном участке голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву,подавший заявление и явившийся в день голосования по отзыву на участокголосования по отзыву по месту своего жительства, может быть включен в списокголосования по отзыву только по решению участковой комиссии и только послеустановления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участкеголосования по отзыву по месту своего нахождения. В случае включения участникаголосования по отзыву в список участников голосования по отзыву по месту своегожительства он утрачивает право быть включенным в список участников голосованияпо отзыву по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления участникомголосования по отзыву, в том числе об участке голосования по отзыву, на которомучастник голосования по отзыву, подавший заявление, должен быть в соответствиис Порядком включен в список участников голосования по отзыву, обрабатывается идоводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, втом числе с использованием ГАС «Выборы». Информация о числе участниковголосования по отзыву, подавших заявления, отдельно по каждому участкуголосования по отзыву размещается в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в соответствии с Порядком.»;

часть4 изложить в следующей редакции:

«4.Участники голосования по отзыву, которые будут находиться в день голосования вбольницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, которыене имели возможности подать заявление о включении в список участниковголосования по месту своего нахождения в порядке, предусмотренном частью 3.1настоящей статьи, а также участники голосования по отзыву из числавоеннослужащих, находящихся вне места расположения воинской части и участникиголосования по отзыву, работающие вахтовым методом, не имевшие возможностиподать указанное заявление, решением участковой комиссии могут быть включены всписок участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву поместу их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую комиссию не позднее 14 часов по московскому времени дня,предшествующего дню голосования по отзыву. Информация о включении участникаголосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на участкеголосования по отзыву по месту его временного пребывания передается, в томчисле с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию участка голосованияпо отзыву, где данный участник голосования по отзыву включен в списокучастников голосования по отзыву по месту его жительства. Участковая комиссия всоответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку:«Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования №» суказанием номера участка голосования по отзыву.»;

вчасти 8:

впервом предложении слова «, а также в случае выдачи участнику голосования поотзыву открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящимЗаконом» исключить;

втретьем предложении слова «, а при выдаче открепительного удостоверения -подписью члена комиссии с правом решающего голоса, выдавшего открепительноеудостоверение,» исключить;

9) встатье 38:

вчасти 16 слова «Сберегательный банк Российской Федерации» в соответствующемпадеже заменить словами «публичное акционерное общество «Сбербанк России»» всоответствующем падеже;

вчасти 17 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами«публичного акционерного общества «Сбербанк России»»;

10)в статье 43:

вчасти 3 слова «в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия»заменить словами «на территории, на которую распространяются полномочиякомиссии»;

вчасти 4 слова «В соответствии с законодательством плата» заменить словом«Плата»;

часть10 изложить в следующей редакции:

«10.В период проведения кампании по отзыву средства областного бюджета, выделенныеизбирательной комиссии Костромской области на подготовку и проведениеголосования по отзыву и находящиеся на конец текущего финансового года насчетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации илифилиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежатперечислению в текущем финансовом году на единый счет бюджета и подлежатиспользованию на те же цели до завершения соответствующей кампании по отзыву.»;

11)в статье 45:

вчасти 9 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами«публичного акционерного общества «Сбербанк России»»;

вчасти 10 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами«публичного акционерного общества «Сбербанк России»»;

часть15 изложить в следующей редакции:

«15.Оставшиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву неизрасходованныеденежные средства филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России», ав случаях, установленных настоящим Законом, - другая кредитная организацияобязаны по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход областногобюджета и закрыть этот счет.»;

12)четвертое предложение части 8 статьи 47 исключить;

13)статью 48.1 признать утратившей силу;

14)в статье 49:

вчасти 4 слова «на русском языке» исключить;

часть10 изложить в следующей редакции:

«10.Бюллетени для голосования по отзыву изготавливаются не позднее чем за 18 днейдо дня голосования.»;

пятоепредложение части 12 изложить в следующей редакции:

«Научастке голосования по отзыву, на котором ожидается большое число участниковголосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участниковголосования по отзыву по месту своего нахождения в порядке, установленномчастью 3.1 статьи 29 настоящего Закона, а также на участке голосования поотзыву, на котором зарегистрированы менее 500 участников голосования по отзывуи используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней,количество бюллетеней для голосования по отзыву по решению территориальнойкомиссии может быть увеличено.»;

15)в статье 50:

вчасти 4:

первоепредложение дополнить словами «, информирует о числе участников голосования поотзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на данном участкеголосования, о числе участников голосования по отзыву, исключенных из спискаучастников голосования по отзыву в связи с подачей заявления о включении всписок участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на ином участкеголосования по отзыву, а также о числе участников голосования по отзыву,подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву поместу своего нахождения на данном участке голосования по отзыву»;

второепредложение исключить;

в части6 слова «, а если участник голосования по отзыву голосует по открепительномуудостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения» исключить;

шестоепредложение части 7 исключить;

16)статью 50.1 признать утратившей силу;

17)в статье 52:

вовтором предложении части 1 слова «на данном участке и находятся в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но вотношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РоссийскойФедерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещениядля голосования»;

вчасти 13 слова «проводящие голосование» заменить словами «выезжающие дляпроведения голосования»;

вовтором предложении части 15 слова «проводящими голосование» заменить словами «выезжающимидля проведения голосования»;

18)пункт 5 части 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«5)следующие строки протокола:

строка1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участниковголосования по отзыву на момент окончания голосования;

строка2: число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией;

строка3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосованияпо отзыву, проголосовавшим досрочно;

строка4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссиейучастникам голосования по отзыву в помещении для голосования в деньголосования;

строка5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосованияпо отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка6: число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;

строка7: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в переносных ящикахдля голосования;

строка8: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в стационарныхящиках для голосования;

строка9: число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву;

строка10: число действительных бюллетеней для голосования по отзыву;

строка11: число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву;

строка12: число бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенных при получении;

строка13: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции «Да»;

строка14: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции«Нет»;»;

19)в статье 54:

часть3 изложить в следующей редакции:

«3.После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правомрешающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныебюллетени для голосования по отзыву, затем оглашают и вносят в строку 6протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенныхбюллетеней для голосования по отзыву, которое определяется как сумма числанеиспользованных бюллетеней для голосования по отзыву и числа бюллетеней дляголосования по отзыву, испорченных участниками голосования по отзыву припроведении голосования. С погашенными бюллетенями для голосования по отзывувправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица,указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона, под контролем членовучастковой комиссии с правом решающего голоса.»;

вчасти 4 слова «, а также оглашает и вносит в строку 12 протокола голосования иего увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковойкомиссией» исключить;

вчасти 5:

впункте 1 слова «(без учета участников голосования по отзыву, которым выданыоткрепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а такжеучастников голосования, выбывших по другим причинам)» заменить словами «(безучета выбывших участников голосования по отзыву)»;

впункте 4 слова «; число участников голосования по отзыву, досрочнопроголосовавших в помещении территориальной комиссии, проверяется по спискудосрочно проголосовавших участников голосования по отзыву» исключить;

пункты4.1, 4.2, 4.3 признать утратившими силу;

вчасти 6:

впункте 2 слова «, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальнойкомиссии» исключить;

впункте 3 слова «в строку 5» заменить словами «в строку 4»;

впункте 4 слова «в строку 6» заменить словами «в строку 5»;

пункты4.1, 4.2, 4.3 признать утратившими силу;

часть6.1 признать утратившей силу;

вчасти 14:

втретьем предложении слова «, при этом отделяются бюллетени неустановленнойформы» исключить;

вчетвертом предложении слова «в строку 8» заменить словами «в строку 7»;

вседьмом предложении слова «а сами бюллетени для голосования по отзыву» заменитьсловами «а сами бюллетени для голосования по отзыву при непосредственномподсчете голосов»;

вчасти 17 слова «и частью 14 статьи 50.1 настоящего Закона» исключить, слова «встроку 10» заменить словами «в строку 9»;

вчасти 18 слова «в строки 20 и 21» заменить словами «в строки 13 и 14»;

вчасти 19 слова «строк 20 и 21» заменить словами «строк 13 и 14», слова «строку11» заменить словами «строку 10»;

вчасти 20 слова «строку 9» заменить словами «строку 8»;

вчасти 22:

впервом предложении слова «(за исключением контрольного соотношения, проверкакоторого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи)» исключить;

втретьем предложении слова «по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и 7 протокола об итогахголосования» исключить, слова «строку 18» заменить словами «строку 11», слова«строку 19» заменить словами «строку 12»;

впятом предложении слова «в строках 18 и 19» заменить словами «в строках 11 и12»;

вчасти 23 слова «, упакованные открепительные удостоверения», «, общее числовсех упакованных открепительных удостоверений» исключить;

вчасти 26 слова «При подписании протокола» заменить словами «При подписаниипротокола об итогах голосования»;

вчасти 31 слова «в строках 1-19» заменить словами «в строках 1-12», слова «встроки 1-19» заменить словами «в строки 1-12», слова «частью 2» заменитьсловами «частью 1», слова «в строки 20 и 21» заменить словами «в строки 13 и14»;

20)в статье 55:

пункт4.1 части 6 признать утратившим силу;

пункт2.1 части 8 признать утратившим силу;

часть12 изложить в следующей редакции:

«12.Второй экземпляр протокола территориальной комиссии предоставляется дляознакомления лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, а егозаверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномтерриториальной комиссией. Если протокол территориальной комиссии составлен вэлектронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечаткипротокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами территориальнойкомиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итоговголосования по отзыву и составлении протокола.»;

вчасти 14 слова «частью 2» заменить словами «частью 1»;

21)в статье 56:

пункт4.1 части 2 признать утратившим силу;

вчасти 6:

вабзаце первом слова «на итоговом заседании» исключить;

абзацвторой после слов «К протоколу» дополнить словами «о результатах голосования поотзыву»;

абзацчетвертый признать утратившим силу;

вчасти 9 слова «частью 2» заменить словами «частью 1»;

22)в статье 58 слово «только» исключить, дополнить новым вторым предложениемследующего содержания:

«Федеральнымзаконом может быть предусмотрено использование иных государственныхинформационных систем при подготовке и проведении голосования по отзыву, атакже для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению прав гражданРоссийской Федерации при проведении голосования по отзыву.»;

23)в части 2 статьи 59 слова «, открепительные удостоверения» исключить;

24)приложение 2.1 признать утратившим силу;

25)приложение 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение3

кЗакону Костромской области

«Опорядке отзыва губернатора

Костромскойобласти»

 

КОНТРОЛЬНЫЕСООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,

ВНЕСЕННЫХВ ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

 

1больше или равно 3 + 4 + 5.

2равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12.

7 +8 равно 9 + 10.

10равно 13 + 14.

--------------------------------

Числамиобозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 53настоящего Закона.».

 

Статья2

Содня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1)пункт 10 статьи 2 Закона Костромской области от 27января 2016 года № 61-6-ЗКО «О внесении изменений в Избирательный кодексКостромской области, Закон Костромской области «О порядке отзыва губернатораКостромской области» и признании утратившими силу отдельных положений некоторыхзаконодательных актов Костромской области»;

2)пункты 3, 4, 19, 22, абзацы третий - шестой подпункта «г», абзацы третий -шестой подпункта «д», подпункт «е» пункта 25, абзацы третий - четвертыйподпункта «б», подпункт «г» пункта 26, подпункты «б», «в» пункта 27, пункт 29статьи 3 Закона Костромской области от 26октября 2016 года № 164-6-ЗКО «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Костромской области и признании утратившими силу отдельныхположений некоторых законодательных актов Костромской области»;

3)пункт 5 статьи 1 Закона Костромской области от 27марта 2018 года № 361-6-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромскойобласти «О порядке отзыва губернатора Костромской области».

 

Статья3

1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

2.Положения Закона Костромской области от 28декабря 2012 года № 320-5-ЗКО «О порядке отзыва губернатора Костромскойобласти» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям,возникшим в связи с проведением голосования по отзыву губернатора Костромскойобласти, назначенным после дня вступления в силу настоящего Закона.

 

 

Губернатор области                                                                           С.Ситников

 

Кострома

18марта 2020 года

№663-6-ЗКО