Решение Думы города Костромы от 27.08.2020 № 139

 

 

 

 

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

27 августа 2020 года                                                                                №139

 

О назначении опроса граждан на территории городаКостромы

 

Вцелях выявления мнения населения города Костромы по вопросам местного значения,в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Костромской области от 4 марта 2016 года № 72-6-ЗКО"О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальныхобразованиях Костромской области", постановлением губернатора Костромскойобласти от 10 июня 2020 года № 105 "О конкурсе на лучшую организациюработы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направленийрасходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов",Порядком назначения и проведения опроса граждан на территории города Костромы,утвержденным решением Думы города Костромы от 31 марта 2016 года № 52,руководствуясь статьями 23, 29 и 55 Устава города Костромы, Дума городаКостромы

РЕШИЛА:

1.Назначить на территории города Костромы опрос граждан по вопросу "Выберитемероприятия, которые должны быть выполнены в рамках губернаторского проекта"Народный бюджет".

2.Провести опрос граждан в период с 8 часов 00 минут 11 сентября 2020 года по 20часов 00 минут 13 сентября 2020 года.

3.Установить минимальную численность жителей города Костромы, участвующих вопросе граждан, - один процент жителей города Костромы, обладающихизбирательным правом и проживающих в границах города Костромы.

4.Утвердить:

1)Методику проведения опроса граждан (приложение 1);

2)форму опросного листа по вопросу: "Выберите мероприятия, которые должныбыть выполнены в рамках губернаторского проекта "Народный бюджет"(приложение 2);

3)состав Комиссии по проведению опроса граждан (приложение 3).

5.Финансовое обеспечение реализации настоящего решения осуществляется за счетсредств бюджета города Костромы на 2020 год в пределах ассигнований, выделенныхАдминистрации города Костромы по подразделу 0113 "Другиеобщегосударственные вопросы", целевой статье "Прочие обязательства,связанные с исполнением функций органов местного самоуправления"классификации расходов.

6.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования иподлежит размещению на официальном сайте Думы города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

 

Глава города Костромы                                                              Ю.В. Журин

 

 

 

Приложение 1

к решению Думы города Костромы

от 27 августа 2020 года № 139

 

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯОПРОСА ГРАЖДАН

 

1. Опрос граждан (далее - опрос)проводится по вопросу: "Выберите мероприятия, которые должны бытьвыполнены в рамках губернаторского проекта "Народный бюджет" путемтайного голосования в пунктах опроса.

2. Перечень пунктов опроса с описанием территориигорода Костромы, закрепленной за каждым пунктом опроса, утверждается решениемКомиссии по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

Время работы пунктов опроса с 8 часов 00 минут до 20часов 00 минут.

Один пункт опроса может располагаться в помещении, натерриториях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения опроса (напридомовых территориях, территориях общего пользования и в иных местах)согласно графику, утвержденному решением Комиссии.

Пункты опроса группируются по территориальным зонам,границы которых установлены постановлением Администрации города Костромы от 17 июля 2020 года № 1254 "О конкурсном отбореинициированных гражданами мероприятий для участия в проекте "Народныйбюджет".

3. Решение Комиссии об утверждении перечня пунктовопроса подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

4. Житель города Костромы может принять участие вопросе только на одном пункте опроса на территории, закрепленной за которым онпроживает.

5. Для проведения опроса изготавливаются опросныелисты по форме, установленной решением Думы города Костромы от 27 августа 2020года № 139.

Опросные листы изготавливаются отдельно для каждойтерриториальной зоны. Для подготовки опросных листов в Комиссию не позднее 31августа 2020 года передается решение о допуске мероприятий к участию вконкурсном отборе, принятое конкурсной комиссией, созданной постановлением Администрации города Костромы от 17 июля 2020 года № 1254 "О конкурсном отбореинициированных гражданами мероприятий для участия в проекте "Народныйбюджет". Форма опросного листа для каждой территориальной зоныутверждается решением Комиссии путем включения в установленную формумероприятий, предлагаемых для реализации на соответствующей территории.

6. В целях ознакомления всех заинтересованных лиц смероприятиями, включаемыми в опросный лист, их перечень и описание не позднее 1сентября 2020 года обнародуются путем размещения в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

7. Опрос проводится путем проставления жителем городаКостромы, участвующим в опросе, отметок (не более трех) в опросном листе справаот порядковых номеров мероприятий, в пользу которых сделан выбор.

8. Комиссия располагается по адресу: 156000,Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома,город Кострома, улица Советская, дом 1, тел. (4942) 31-21-61.

9. Комиссия:

1) организует и обеспечивает проведение опроса;

2) определяет путем проведения жеребьевки очередностьвключения объектов в опросный лист мероприятий в границах каждойтерриториальной зоны;

3) обеспечивает изготовление опросных листов;

4) оборудует пункты опроса;

5) рассматривает обращения граждан по вопросам,связанным с проведением опроса;

6) утверждает формы документов, предусмотренныхнастоящей Методикой;

7) создает и утверждает состав счетной комиссии длякаждого пункта опроса, определяет порядок ее деятельности в части, неустановленной настоящей Методикой;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии снастоящей Методикой.

10. В состав счетной комиссии не может входить членинициативной группы, по предложению которой в опросный лист в границахсоответствующей территориальной зоны включено мероприятие.

11. В целях информирования населения о проведенииопроса, оказания иной помощи в организации и проведении опроса Комиссия вправепривлекать к работе организации, координаторов, инициативные группы граждан.

12. Проведение опроса непосредственно в пунктах опросаобеспечивается счетными комиссиями.

13. При подготовке к проведению опроса осуществляетсяпредварительная регистрация участников опроса.

Участник опроса, желающий пройти предварительнуюрегистрацию, получает карту предварительной регистрации. Каждая картапредварительной регистрации имеет уникальный номер и содержит поле для внесения следующих данных участника опроса:

1) фамилия, имя, отчество;

2) год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительнодень и месяц рождения);

3) адрес места жительства (регистрации);

4) серия и номер паспорта гражданина РоссийскойФедерации или данных иного документа, удостоверяющего в установленном порядкеличность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5) номер телефона (по желанию).

В карте предварительной регистрации проставляются:

1) подпись участника опроса за полученный им опросныйлист;

2) подпись участника опроса, подтверждающая согласиена обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";

3) подпись участника опроса, подтверждающаяинформированность о его праве принять участие в проводимом опросе один раз;

4) подпись члена счетной комиссии о выдаче участникуопроса опросного листа.

14. Карту предварительной регистрации участник опросаможет получить по месту учебы, работы (службы) участника опроса или упредседателей инициативных групп, перечень которых определен Комиссией. Картупредварительной регистрации участник опроса может получить в срок до 10сентября 2020 года.

15. Участник опроса получает карту предварительнойрегистрации под роспись с указанием фамилии, имени, отчества лица, которомувыдана карта предварительной регистрации, и номера кары предварительнойрегистрации.

16 . Включение всписок граждан, имеющих право участвовать в опросе, осуществляется путемзаполнения карты предварительной регистрации участника опроса либо карты регистрацииучастника опроса.

17. Карта регистрации участника опроса выдаетсягражданину непосредственно на пункте опроса и заполняется им собственноручно.

18. В карту регистрации вносятся следующие данныеучастника опроса:

1) фамилия, имя, отчество;

2) год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительнодень и месяц рождения);

3) адрес места жительства (регистрации);

4) серия и номер паспорта гражданина РоссийскойФедерации или данных иного документа, удостоверяющего в установленном порядкеличность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

В карте регистрации проставляются:

1) подпись участника опроса за полученный им опросныйлист;

2) подпись участника опроса, подтверждающая согласиена обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";

3) подпись участника опроса, подтверждающаяинформированность о его праве принять участие в проводимом опросе один раз;

4) подпись члена счетной комиссии о выдаче участникуопроса опросного листа.

19. Для получения опросного листа житель городаКостромы - участник опроса предъявляет паспорт гражданина Российской Федерацииили иной документ, удостоверяющий в установленном порядке личность всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, изаполненную карту предварительной регистрации участника опроса или картурегистрации участника опроса.

20. По окончании времени проведения опроса картыпредварительной регистрации участника опроса и карты регистрации участникаопроса сшиваются в журнал и образуют собой список граждан, имеющих правоучаствовать в опросе.

21. Не позднее дня, предшествующего дню началапроведения опроса, Комиссия передает счетной комиссии опросные листы и бланкидокументов, связанных с подготовкой и проведением опроса.

22. Бланки документов, связанных с подготовкой ипроведением опроса, изготавливаются Администрацией города Костромы.

23. Комиссия передает в счетнуюкомиссию опросные листы по акту. В акте указываются дата и время егосоставления, количество передаваемых опросных листов. Количество опросныхлистов, передаваемых в каждую счетную комиссию, устанавливается решениемКомиссии.

24. На лицевой стороне всех опросных листов,полученных счетной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов счетной комиссии. Незаверенные опросные листы признаются счетнойкомиссией опросными листами неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.

25. Каждому гражданину, имеющему право участвовать вопросе, выдается один опросный лист.

26. После проставления жителем города Костромы,участвующим в опросе, отметок в опросном листе опросный лист опускается в ящикдля голосования.

27. При проведении опроса, а также при осуществлениисчетной комиссией подсчета голосов вправе присутствовать представители органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхорганизаций, представители средств массовой информации, иные лица.

28. По истечении времени опроса (20 часов 00 минут 13сентября 2020 года) счетная комиссия объявляет о завершении опроса и приступаетк подсчету голосов участников опроса. По решению Комиссии подсчет может бытьпроведен в течение дня, следующего за днем, в котором завершено проведениеопроса.

29. Счетная комиссия оформляет свое решение об итогахопроса протоколом об итогах опроса граждан на соответствующем пункте опроса(далее - протокол).

30. Подсчет голосов проводится открыто и гласно соглашением всех результатов осуществляемых действий по подсчету опросных листови голосов участников опроса членами счетной комиссии.

31. Подведение итогов опроса на конкретном пунктеопроса производится в следующем порядке:

1) подсчет и погашение неиспользованных опросныхлистов;

2) подсчет карт предварительной регистрации участниковопроса и карт регистрации участников опроса;

3) вскрытие ящиков для голосования;

4) подсчет голосов участников опроса;

5) составление и подписание протокола.

32. Члены счетной комиссии подсчитывают и погашаютнеиспользованные опросные листы, отрезая левый нижний угол, затем вносят впротокол число погашенных опросных листов.

33. Перед непосредственным подсчетом голосовучастников опроса в протокол вносится информация о количестве опросных листов,полученных счетной комиссией, и количестве опросных листов, выданных участникамопроса в соответствии со списками граждан.

34. Непосредственный подсчет голосов участников опросапроводится по находящимся в ящиках для голосования опросным листам членамисчетной комиссии.

35. Члены счетной комиссии сортируют опросные листы,извлеченные из ящиков для голосования, отделяют листы неустановленной формы,без наличия подписей членов счетной комиссии. Такие опросные листыупаковываются отдельно.

36. После сортировки опросных листов проводитсяподсчет голосов участников опроса, поданных за каждое мероприятие, включенное вопросный лист.

37. В случае возникновения сомнений в определениимнения участника опроса в опросном листе этот опросный лист откладывается вотдельную пачку. По окончании сортировки счетная комиссия решает вопрос одействительности всех вызвавших сомнение опросных листов, при этом на оборотнойстороне опросного листа указываются причины признания его недействительным. Этазапись подтверждается подписью члена счетной комиссии.

38. Недействительными признаются опросные листы, покоторым невозможно выявить действительную волю участника опроса.Недействительные опросные листы подсчитываются и суммируются отдельно.

39. В протокол вносится информация о количествеопросных листов, содержащихся в ящиках для голосования, количестве опросныхлистов, признанных недействительными, количестве голосов участников опроса,поданных за каждое мероприятие, включенное в опросный лист.

40. После завершения подсчета действительные инедействительные опросные листы упаковываются в отдельные пачки, мешки иликоробки, на которых указываются адрес пункта опроса, число упакованныхдействительных и недействительных опросных листов. Пачки, мешки или коробки сопросными листами заклеиваются и скрепляются подписью членов счетной комиссии.

41. После проведения всех необходимых действий иподсчетов счетной комиссией подписывается протокол. Протокол составляется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами счетнойкомиссии, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания.Протокол является действительным, если он подписан большинством отустановленного числа членов счетной комиссии.

42. При подписании протокола член счетной комиссии, несогласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе вписьменном виде приложить к протоколу свое особое мнение.

43. Два экземпляра протокола передаются в Комиссиюпосле их подписания. Одновременно с протоколом в Комиссию передаютсяупакованные пачки, мешки или коробки с опросными листами, карты предварительнойрегистрации участников опроса, карты регистрации участников опроса, а такжеиные документы, составленные счетной комиссией в ходе проведения опроса.

44. Обращения, связанные с проведением опроса,подаются в Комиссию. Комиссия регистрирует обращения и рассматривает их насвоем заседании в течение десяти дней. По итогам рассмотрения обращениязаявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателяКомиссии.

45. На основании протоколов счетных комиссий Комиссияне позднее чем через пятнадцать дней после проведения опроса подводит итоги.

Итоги опроса подводятся в целом по городу Костромепутем суммирования указанных в протоколах данных и отдельно по каждойтерриториальной зоне.

46. Комиссия признает опрос состоявшимся в случае,если число жителей города Костромы, принявших участие в опросе, равно илипревышает один процент жителей города Костромы, обладающих избирательным правоми проживающих в границах города Костромы.

47. Комиссия оформляет свое решение об итогах опросапротоколом об итогах опроса граждан (далее - итоговый протокол).

48. В итоговом протоколе указываются следующие данные:

1) число жителей города Костромы, принявших участие вопросе в целом по городу и по каждой территориальной зоне;

2) данные о количестве голосов участников опроса,отданных за каждую позицию, включенную в опросный лист;

3) рейтинговая таблица мероприятий по каждойтерриториальной зоне, составленная исходя из количества голосов участниковопроса;

4) иные данные по усмотрению Комиссии.

49. Итоговый протокол составляется в двух экземплярахи подписывается всеми членами Комиссии.

50. Итоговый протокол подлежит официальномуопубликованию и размещению на официальном сайте Думы города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

51. Итоговый протокол направляется Главе городаКостромы и в Администрацию города Костромы для принятия соответствующегорешения.

52. Документация, связанная с проведением опроса, втом числе списки граждан, имеющих право участвовать в опросе, картыпредварительной регистрации участников опроса, карты регистрации участниковопроса, опросные листы, протоколы счетных комиссий, итоговый протокол в течениеодного года хранятся в Администрации города Костромы, а затем уничтожаются.Списки граждан, имеющих право участвовать в опросе (карты предварительнойрегистрации участников опроса и карты регистрации участников опроса), хранятсяв сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте,исключающем доступ к ним посторонних лиц.

 

 

Приложение 2

к решению Думы города Костромы

от 27 августа 2020 года № 139

 

 

ФОРМА ОПРОСНОГОЛИСТА ПО ВОПРОСУ:

"Выберите мероприятия, которые должны бытьвыполнены в рамках губернаторского проекта "Народный бюджет"

 

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ для проведения опроса 11 сентября 2020 года - 13 сентября 2020 года		(Место для размещения подписей двух членов счетной комиссии)
"Выберите мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках губернаторского проекта "Народный бюджет"
РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ОПРОСНОГО ЛИСТА: Поставьте любые знаки в пустых квадратах (не более трех) справа от порядковых номеров мероприятий, в пользу выполнения которых Вами сделан выбор
1.	Наименование мероприятия
2.	Наименование мероприятия
3.	Наименование мероприятия

 

 

Приложение 3

к решению Думы города Костромы

от 27 августа 2020 года № 139

 

СОСТАВ

КОМИССИИ ПОПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА ГРАЖДАН

 

Смирнов Алексей Васильевич	глава Администрации города Костромы, председатель Комиссии
Воронина Ольга Владимировна	заместитель главы Администрации города Костромы, заместитель председателя Комиссии
Болоховец Олег Валерьевич	первый заместитель главы Администрации – председатель Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы
Гельмашина Наталья Владимировна	Управляющий делами Администрации города Костромы
Смирнов Илья Вячеславович	заместитель главы Администрации – начальник Управления финансов Администрации города Костромы
Соколова Марина Леонидовна	заместитель главы Администрации – председатель Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы
Цикунов Юрий Федорович	председатель Общественной палаты Костромской области (по согласованию)
Задумова Галина Васильевна	член Общественной палаты Костромской области (по согласованию)
Баканов Александр Николаевич	председатель Совета Общественной палаты при Думе города Костромы шестого созыва (по согласованию)
Рейх Вячеслав Готлибович	член Общественной палаты при Думе города Костромы шестого созыва (по согласованию)
Красовский Олег Васильевич	член Общественной палаты при Думе города Костромы шестого созыва (по согласованию)
Чураков Юрий Александрович	Почетный гражданин города Костромы (по согласованию)
Смирнов Олег Александрович	Заместитель председателя Костромской городской организации ветеранов (по согласованию)
Виноградова Галина Александровна	Ответственный секретарь Костромской городской организации ветеранов (по согласованию)