Решение от 25.10.2007 г № 122
О внесении изменений во Временный порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения города Костромы в части установления правил подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
В целях реализации права населения города Костромы на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности, в соответствии со статьями 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 17, 25 и 46 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
1.Внести во Временный порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения города Костромы, утвержденный решением Думы города Костромы от 21 февраля 2006 года N 16, следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"2. К отношениям, связанным с назначением, подготовкой и проведением общественных слушаний, предусмотренных федеральными законами или Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, нормы настоящего Временного порядка применяются постольку, поскольку иное не установлено соответствующими федеральными законами, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома или решениями Думы города Костромы.";
2) часть 2 статьи 2 дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3) последовательно в форме массового обслуживания проектов муниципальных правовых актов населением города Костромы и слушаний в органе местного самоуправления.";
3) статью 3 дополнить новой частью 3 следующего содержания:
"3. На публичные слушания, за исключением случаев, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами публичные слушания не проводятся, также должны выноситься следующие проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности (далее - вопросы градостроительной деятельности):
1) проект генерального плана города Костромы, проекты изменений генерального плана города Костромы;
2) проект правил землепользования и застройки города Костромы, проекты изменений правил землепользования и застройки города Костромы;
3) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, подготавливаемые в составе документации по планировке территории;
4) проекты постановлений Главы города Костромы по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;
5) проекты постановлений Главы города Костромы по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6) проекты постановлений Главы города Костромы по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки города Костромы.";
4) главу 1 дополнить новой статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Сроки проведения публичных слушаний
1. Сроки проведения публичных слушаний устанавливаются муниципальным правовым актом об их назначении, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом необходимости заблаговременного оповещения жителей города Костромы о времени и месте проведения публичных слушаний, а также заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта.
2. Сроки проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, исчисляемые с момента оповещения жителей города Костромы о времени и месте их проведения до дня опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний, составляют:
1) по проекту генерального плана города Костромы - 7 недель;
2) по проектам изменений генерального плана города Костромы - 5 недель;
3) по проекту правил землепользования и застройки города Костромы - 9 недель;
4) по проектам изменений правил землепользования и застройки города Костромы - 5 недель;
5) по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготавливаемых в составе документации по планировке территории, - 5 недель;
6) по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства - 5 недель;
7) по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 5 недель;
8) по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки города Костромы - 5 недель.";
5) в статье 6:
в подпункте "б" пункта 1 части 1 слова "в случаях" заменить словами "по проектам правовых актов, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Временного порядка, а также в иных случаях";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Акт о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию не позднее 14 дней до дня проведения слушаний в органе местного самоуправления или до дня окончания приема замечаний и предложений по муниципальным правовым актам, вынесенным на массовое обсуждение. В случаях, установленных федеральными законами, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, либо по решению органа местного самоуправления, назначающего публичные слушания, одновременно с актом о назначении публичных слушаний публикуется проект выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Акт о назначении публичных слушаний и проект выносимого на публичные слушания муниципального правового акта размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления города Костромы, назначившего слушания, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также доводятся до сведения физических и юридических лиц иными способами, определяемыми органом, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Одновременно с актом о назначении публичных слушаний публикуется оповещение о проведении публичных слушаний, содержащее следующие сведения:
1) форма и предмет публичных слушаний;
2) дата проведения публичных слушаний в органе местного самоуправления и (или) сроки приема письменных замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;
3) адрес и контактный телефон органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний;
4) почтовый адрес, по которому принимаются письменные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания;
5) адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен проект муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, и (или) иные способы ознакомления с проектом муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;
6) при назначении слушаний в органе местного самоуправления - также время начала и окончания слушаний (в часах и минутах), место проведения публичных слушаний с указанием полного наименования органа местного самоуправления (учреждения) и почтового адреса здания, где будут проводиться слушания.";
6) главу 3 дополнить новой статьей 8 следующего содержания:
"Статья 8. Особенности назначения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
1. В акте о назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, помимо положений, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Временного порядка, устанавливаются границы территории, в пределах которой проводятся публичные слушания (по проекту планировки территории, проекту межевания территории или по вопросу внесения в правила землепользования застройки изменений, связанных с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства), либо указывается территориальная зона, в пределах которой проводятся публичные слушания (в случае проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
2. При назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2, пунктом 2 части 4 статьи 6 настоящего Временного порядка, в акте о назначении публичных слушаний и оповещении о проведении публичных слушаний указываются отдельно в отношении каждой из форм проведения публичных слушаний.";
7)в статье 9:
часть 1 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
5) комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту генерального плана города Костромы.";
в части 2:
в абзаце первом слова "9 человек" заменить словами "14 человек с правом решающего голоса. В состав комиссии могут быть включены члены с правом совещательного голоса.";
в абзаце втором слова "могут входить депутаты Думы города Костромы, Глава города Костромы, должностные лица Администрации города Костромы, и" заменить словами "входят два депутата Думы города Костромы, Глава города Костромы и (или) должностные лица Администрации города Костромы, а также могут входить";
дополнить новыми абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"В состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту генерального плана города Костромы входят семь депутатов Думы города Костромы, Глава города Костромы и (или) должностные лица Администрации города Костромы. В заседаниях данной комиссии могут также принимать участие иные лица, указанные в абзаце втором настоящей части.
При утверждении состава комиссии Дума города Костромы или Глава города Костромы назначают ее председателя.";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки, формируемая Главой города Костромы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, является органом, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний, по вопросам, указанным в пунктах 2, 4-6 части 3 статьи 3 настоящего Временного порядка. В состав комиссии с правом решающего голоса входит равное число депутатов Думы города Костромы и должностных лиц Администрации города Костромы. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет уполномоченный Главой города Костромы отраслевой \{функциональный) орган Администрации города Костромы.";
дополнить новой частью 7 следующего содержания:
"7. Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту генерального плана формируется в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет уполномоченный Главой города Костромы отраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромы.";
8) в статье 10:
в части 1 слово "ее" заменить словом "его";
в части 2:
пункт 1 после слова "исполнение" дополнить словами "обязательных требований федеральных законов и норм";
в пункте 2 слова ", распределяет обязанности среди членов комиссии" исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) определяет круг лиц, приглашение которых к участию в публичных слушаниях в соответствии с федеральными законами является обязательным, а также иных лиц, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, в том числе в качестве специалистов в соответствующей сфере деятельности; направляет указанным лицам сообщения о проведении публичных слушаний с просьбой дать свои замечания и предложения по обсуждаемому вопросу для их включения в протокол публичных слушаний;";
в пункте 10 после слов "в соответствии с" дополнить словами "федеральными законами и";
9) во втором предложении части 2 статьи 12 слова "приглашенные органом, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний" заменить словами "приглашенные к участию в публичных слушаниях в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 настоящего Временного порядка";
10) в части 9 статьи 13:
во втором предложении абзаца первого слова ", результаты голосования и принятые решения" заменить словами "и (или) представленные в письменной форме";
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Лица, участвовавшие в публичных слушаниях, вправе в течение семи дней со дня подписания протокола публичных слушаний подать в письменной форме свои замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности.";
11) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3. Орган, ответственный за подготовку и проведение массового обсуждения, осуществляет полномочия, указанные в пунктах 1-4, 8, 10 части 2 статьи 10 настоящего Временного порядка.";
12) в статье 15:
в части 1 слова "двух недель" заменить словами "14 дней";
в части 2 слова "(далее - субъекты обсуждения)" исключить;
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Предложения и замечания участников публичных слушаний направляются в орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний, обобщаются указанным органом, а в случае проведения слушаний последовательно в форме массового обсуждения населением города Костромы проектов муниципальных правовых актов и в форме слушаний в органе местного самоуправления города Костромы - включаются в протокол слушаний , в котором также указывается срок массового обсуждения и общее число поступивших отзывов.";
13) часть 1 статьи 16 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"О результатах публичных слушаний, проводимых последовательно в форме массового обсуждения населением города Костромы проектов муниципальных правовых актов и в форме слушаний в органе местного самоуправления города Костромы, готовится единый итоговый документ.";
14) часть 2 статьи 17 дополнить словами "с соблюдением сроков, установленных статьей 3.1 настоящего Временного порядка, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления города Костромы, назначившего слушания, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";
15) статью 19 дополнить словами: "за исключением случаев, когда обязанность по финансированию таких мероприятий возложена федеральными законами на иных лиц. В указанных случаях заинтересованные лица возмещают органам местного самоуправления города Костромы понесенные расходы в порядке, установленном Главой города Костромы.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Думы города Костромы
Ю.В.ЖУРИН
Глава города Костромы
И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА