Приложение к Постановлению от 03.12.2007 г № 2980 Методика

Методика расчета размера вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городе костроме

1.Общие положения
1.1.Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 194-4-ЗКО "О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области" и Порядком использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории города Костромы, утвержденным постановлением Главы города Костромы.
1.2.Настоящая Методика применяется в целях расчета размера вреда, подлежащего возмещению в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений на территории города Костромы.
1.3.Расчет размера вреда в соответствии с настоящей Методикой производится в случае проведения любых действий, приведших к уничижению или повреждению зеленых насаждений, в том числе в случаях рубки зеленых насаждений на основании разрешения специально уполномоченного органа по защите и охране зеленых насаждений, противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений за исключением случаев:
а) проведения санитарных рубок, рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений;
б) предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, в том числе путем рубки зеленых насаждений, расположенных на ненормативном расстоянии от фундаментов зданий и инженерных коммуникаций, рубки и (или) обрезки зеленых насаждений, оказывающих негативное влияние на эксплуатацию средств регулирования дорожного движения, троллейбусных линий, ЛЭП, линий радио и связи.
1.4.Возмещение вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений, производится в размере их восстановительной стоимости.
1.5.Восстановительная стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений рассчитывается на основе действительной стоимости таких зеленых насаждений.
1.6.Для расчета действительной стоимости применяется принцип замещения, который означает, что стоимость определяется затратами на условное воспроизведение деревьев, кустарников, газонов, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. При этом в структуру затрат входят единовременные вложения, связанные непосредственно с посадкой, а также текущие затраты по уходу за зелеными насаждениями на протяжении всего периода жизни. То есть в случае уничтожения дерева, кустарника или иного объекта озеленения его стоимость определяется затратами, которые потребуются для создания точно такого же или приближенного к нему по своим свойствам объекта.
2.Определение действительной стоимости зеленых насаждений
2.1.Действительная стоимость - фиксированная базовая исходная единица для исчисления размера вреда при повреждении или уничтожении зеленых насаждений.
2.2.Действительная стоимость зеленых насаждений определяется по стоимости отдельных элементов озеленения (1 дерева, 1 кустарника; 1 м длины живой изгороди, 1 кв. м газона, 1 кв. м цветника).
2.3.Действительная стоимость элементов озеленения определяется по преобладающим породам в расчете на одно дерево, один куст, один погонный метр кустарниковой растительности, один квадратный метр газона или цветника по формуле:

         Зе + Ит х Ккап
    Сд = --------------
             100

Сд - действительная стоимость (руб.).
Зе - единовременные затраты по посадке конкретных, подлежащих оценке видов деревьев, кустарников, газонов или цветников.
Ит - стоимость текущих издержек по уходу за конкретными элементами озеленения.
Ккап - коэффициент приведения будущих затрат (принимается с учетом продолжительности жизни древесных пород).
2.4.Единовременные затраты по посадке определяются суммированием затрат на приобретение посадочного материала, растительного грунта, затрат по очистке и планировке территории, посадке растений, накладных расходов и др. и рассчитываются по формуле:
Зе = (ЗП + Зп + Зг + Зв + Зу) х Кн
Зе - единовременные затраты по посадке деревьев и кустарников, созданию газонов, цветников;
ЗП - оплата работ по подготовке территории и посадке;
Зп - стоимость посадочного материала;
Зг - стоимость растительного грунта;
Зв - стоимость воды для полива;
Зу - стоимость торфа;
Кн - накладные расходы.
2.5.Текущие издержки по уходу за конкретными элементами озеленения определяются в соответствии со структурой затрат, необходимых для проведения мероприятий по уходу, и могут включать в себя полив растений, подкормку органическими и минеральными удобрениями, прополку и рыхление почвы, приствольных кругов, кремирование и обрезку, борьбу с вредителями и др. При этом используются нормативные значения в расчете на одно зеленое насаждение, один квадратный метр газона и т.д.
2.6.Рассчитанная с учетом приведенных выше формул действительная стоимость наиболее распространенных на территории города Костромы пород деревьев составляет (руб.): (см. табл. 1).
Поросль малоценных видов древесной растительности диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.
табл. 1

N п/п	Виды деревьев	Диаметр дерева на высоте 1,3 м, см
		До 12	12,1-24	24,1-40	40,1 и более
1	Хвойные	12,79	18,49	21,90	24,75
2	Широколиственные	12,44	18,13	21,55	24,40
3	Мелколиственные и фруктовые	11,14	16,84	20,25	23,10
4	Малоценные (клен ясенелистный, различные ивы; кроме ивы белой)	10,67	16,36	19,78	22,63
5	Декоративные и экзотические	13,03	18,72	22,14	24,99

2.7.Рассчитанная с учетом приведенных выше формул действительная стоимость кустарников, лиан, газонов, произрастающих на территории города Костромы, составляет (руб.): (см. табл. 2).
При расчете действительной стоимости кустарника и газона применяется минимальный коэффициент капитализации.
табл. 2

N п/п	Элементы озеленения	Стоимость
1.	Одиночные кустарники и лианы, шт.	8,88
2.	Газон партерный, кв. м	12,94
3.	Естественный травяной покров, кв. м	9,83

3.Определение восстановительной стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений
3.1.Восстановительная стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждении рассчитывается путем применения к показателям действительной стоимости поправочных коэффициентов, учитывающих экологическую и социальную значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений, возраст зеленых насаждений.
3.2.Восстановительная стоимость рассчитывается по формуле:
Св = Сд х МРОТ х Ктс х Км х Кв
Св - компенсационная стоимость (руб.);
Сд - действительная стоимость;
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством;,
Ктс - коэффициент текущего состояния;
Км - коэффициент местоположения;
Кв - коэффициент возраста.
3.3.Коэффициент текущего состояния учитывает фактическое состояние элементов озеленения.
Коэффициент текущего состояния имеет следующие значения:
Ктс = 1,2 - для зеленых насаждений в хорошем состоянии;
Ктс = 1 - для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии;
Ктс = 0,5 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии.
3.4.Коэффициент местоположения учитывает озелененность рассматриваемой территории, определенную исходя из норм озеленения.
Коэффициент местоположения имеет следующие значения:
Км = 1,5 - для территории города, имеющую озелененность ниже нормативной;
Км = 1 - для территории города, имеющую нормативную (сверхнормативную) озелененность.
3.5.Коэффициент возраста учитывает возраст поврежденных или уничтоженных насаждений.
Коэффициент возраста имеет следующие значения:
Кв = 3 - для деревьев свыше 100 лет;
Кв = 1 - для деревьев возрастом менее 100 лет.
3.6.При уничтожении естественного травяного покрова восстановительная стоимость рассчитывается с учетом понижающего коэффициента - 0,05.
(п. 3.6 в ред. постановления Главы города Костромы от 25.01.2008 N 92)
3.6.1.При повреждении зеленых насаждений восстановительная стоимость рассчитывается с учетом понижающего коэффициента - 0,25.
(п. 3.6.1 дополнен постановлением Главы города Костромы от 22.05.2009 N 909)
3.7.Пример расчета размера вреда.
Вырублена 1 береза диаметром 20 сантиметров в м/р-не Давыдовский-1, произрастающая в удовлетворительном состоянии.
Действительная стоимость (Сд) 1 березы диаметром 20 сантиметров составляет 18,13 рубля.
Коэффициент текущего состояния (Ктс) - 1;
Коэффициент местоположения (Км) - 1,5;
Коэффициент возраста (Кв) - 1
Св = Св х МРОТ х Ктс х Км х Кв
Таким образом, размер вреда составляет:
18,13 х 100 х 1 х 1,5 х 1 = 2719,5 рубля.