Решение от 27.12.2007 г № 64-ДН
О бюджете городского округа город Шарья на 2008 год
Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "О бюджете городского округа город Шарья на 2008 год", внесенный главой городского округа город Шарья, учитывая заключение контрольно-счетной комиссии городского округа город Шарья и результаты публичных слушаний по данному проекту решения, руководствуясь Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год", Положением о бюджетном процессе в городском округе город Шарья, подпунктом 2 пункта 1 статьи 24 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, Дума городского округа город Шарья решила:
1.Утвердить бюджет городского округа город Шарья на 2008 год по расходам в сумме 445783,2 тысяч рублей, по доходам в сумме 426283,2 тысяч рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета городского округа город Шарья на 2008 год в сумме 19500,0 тысяч рублей.
3.Установить, что администрация городского округа город Шарья вправе направлять доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на финансирование дефицита бюджета городского округа город Шарья.
Установить, что администрация городского округа город Шарья вправе привлекать дополнительные источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья, установленные бюджетным законодательством.
Установить, что администрация городского округа город Шарья вправе вносить изменения в объемы по привлечению и погашению отдельных источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья на 2008 год, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья.
Установить, что администрация городского округа город Шарья вправе вносить изменения в программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Шарья на 2008 год в соответствии с изменениями в объемы по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов местного самоуправления городского округа город Шарья, а также закрепленные за ними виды доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6.Учесть в бюджете городского округа город Шарья на 2008 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
7.Установить, что доходы бюджета городского округа с 1 января 2008 года формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области" за счет:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 40 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- транспортного налога - по нормативу 60 процентов;
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных унитарных предприятий), - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи права заключения договоров аренды муниципального имущества - по нормативу 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от оказания услуг гражданам за оформление документов по приватизации жилья - по нормативу 100 процентов;
- доходов от оказания услуг по составлению проектно-сметной документации - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- штрафов и иных сумм принудительного изъятия - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прочих налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджеты городских округов, в соответствии с действующим законодательством;
В части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам:
- налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01.01.2005 в местные бюджеты, - по нормативу 100 процентов;
- налогу на имущество предприятий - по нормативу 50 процентов;
- налогу с продаж - по нормативу 60 процентов;
- земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006) - по нормативу 100 процентов;
прочим местным налогам и сборам - по нормативу 100 процентов;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов по нормативу - 100%.
(абзац дополнен решением Думы городского округа город Шарья Костромской области от 26.09.2008 N 45-ДН)
8.Установить норматив отчислений в бюджет городского округа город Шарья части прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями за 2008 год и остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15 процентов.
9.Утвердить распределение расходов бюджета городского округа город Шарья на 2008 год по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение расходов бюджета городского округа город Шарья на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 656,3 тыс. рублей.
11.Утвердить следующий перечень расходов бюджета городского округа город Шарья на 2008 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
1) заработная плата с начислениями на нее;
2) продукты питания;
3) приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
4) расходы на топливно-энергетические ресурсы, в том числе тепловую и электрическую энергию, мазут, уголь, торф и другие;
5) расходы по обслуживанию и погашению муниципального долга городского округа город Шарья;
6) дорожное хозяйство;
7) благоустройство;
8) стипендии.
12.Утратил силу
13.Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Шарья на 1 января 2009 года по долговым обязательствам в сумме 94000,0 тысяч рублей.
14.Установить в 2008 году предел расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Шарья в размере 2306,4 тысяч рублей.
15.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Шарья на 2008 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Разрешить администрации городского округа город Шарья в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2008 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также осуществлять заимствования у иных юридических лиц.
16.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья согласно приложению N 7 к настоящему решению.
17.Установить на 2008 год оборотную кассовую наличность в размере 1500,0 тысяч рублей.
18.Установить, что заключение и оплата организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа город Шарья на основании бюджетных смет, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Шарья, производятся в пределах утвержденных им ассигнований из бюджета городского округа и (или) лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов бюджета городского округа и с учетом принятых неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Шарья, принятые учреждениями и организациями сверх утвержденных им ассигнований из бюджета городского округа и (или) лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате в 2008 году за счет средств бюджета городского округа город Шарья.
Финансовое управление городского округа город Шарья в процессе кассового исполнения бюджета городского округа имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией городского округа порядок учета обязательств.
Установить, что получатели средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате за счет средств бюджета городского округа, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о приобретении горюче-смазочных материалов, путевок на санаторно-курортное лечение, об обучении на курсах повышения квалификации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет резервного фонда администрации городского округа город Шарья;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам).
19.Установить, что финансирование расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных приложением N 8 к настоящему решению.
Администрация городского округа город Шарья вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу городского округа, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
20.Установить, что средства, передаваемые из областного бюджета на реализацию адресных инвестиционных программ сверх сумм, установленных пунктом 10 настоящего решения, включаются в бюджет городского округа город Шарья по мере их поступления с последующим внесением изменений в настоящее решение.
21.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета городского округа город Шарья на 2008 год, согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Установить, что финансирование муниципальных целевых программ в объеме 17797,0 тысяч рублей осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации по получателям средств бюджета городского округа в пределах бюджетных ассигнований, указанных в приложении N 5 к настоящему решению.
22.Утвердить в составе бюджета городского округа город Шарья на 2008 год объем муниципального заказа в сумме 180969,8 тысяч рублей.
23.Установить, что исполнение бюджета городского округа город Шарья по казначейской системе осуществляется финансовым управлением администрации городского округа город Шарья с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в территориальном отделе по городскому округу город Шарья и Шарьинскому муниципальному району ДФ Костромской области, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа город Шарья в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области на основании соглашения и на безвозмездной основе.
24.Установить, что средства, получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа город Шарья, от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Отделении по городу Шарье и Шарьинскому району Управления Федерального казначейства по Костромской области на основании разрешений на открытие лицевого счета, оформленных финансовым управлением администрации городского округа город Шарья, и расходуются в соответствии с утвержденными руководителями бюджетных учреждений и согласованными с финансовым управлением администрации городского округа город Шарья сметами доходов и расходов.
Предоставить право бюджетным учреждениям самостоятельно вносить изменения в пределах согласованных с финансовым управлением администрации городского округа город Шарья, в сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа город Шарья, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
25.Установить, что органы местного самоуправления городского округа город Шарья не вправе принимать в 2008 году решения по увеличению штатной численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, влекущие дополнительные расходы бюджета городского округа, без предварительного внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
26.Нормативные и иные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Костромской области и органов местного самоуправления городского округа город Шарья, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Шарья на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа город Шарья и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского округа город Шарья на 2008 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа город Шарья, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа город Шарья.
27.Установить, что администрация городского округа город Шарья в срок не позднее 17 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего решения утверждает роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья на 2008 год и представляет ее в Думу городского округа город Шарья и контрольно-счетную комиссию городского округа.
28.Установить, что администрация городского округа город Шарья в ходе исполнения бюджета городского округа в 2008 году по предписаниям контрольных органов администрации городского округа город Шарья и представлениям контрольно-счетной комиссии городского округа город Шарья вносит изменения в расходы, утвержденные в соответствии с ведомственной структурой расходов и классификацией операций сектора государственного управления бюджета городского округа, путем изъятия бюджетных средств на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
29.Установить на 2008 год минимальную норму средств, выделяемых из бюджета городского округа город Шарья на питание детей в дошкольных учреждениях, из расчета: 16 рублей на одного ребенка в день; для льготной категории детей - 35 рублей. Предоставить право распорядителю бюджетных средств на самостоятельное увеличение норматива в рамках полученной по этой статье экономии.
30.Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2008 года действие пункта 4.1 Положения о приватизации муниципального имущества городского округа город Шарья, утвержденного решением Думы городского округа город Шарья от 30.06.2006 N 36-ДН.
31.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава городского округа
город Шарья
Костромской области
В.В.КЛИМОВ
27 декабря 2007 года
N 64-ДН
Приложения
2007-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2007 года № 64-ДН