Приложение к Постановлению от 19.05.2008 г № 140-А Порядок
Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы раздел I. общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Уставом Костромской области, Законом Костромской области от 15 августа 2006 года N 62-4-ЗКО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" и направлен на обеспечение рационального и эффективного использования земель, соблюдение принципов справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
2.Для осуществления надлежащей работы используются информационные системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городского округа город Кострома (далее - город Кострома) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также иные информационные ресурсы, необходимые для распоряжения земельными участками.
3.Использование информационных ресурсов Костромской области и города Костромы, обмен информацией и ее актуализация осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области.
4.Работы по формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет) выполняются за счет средств областного бюджета, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области.
Раздел II.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
Глава 1.Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов
5.Под временными объектами для целей настоящего Порядка понимаются объекты, не связанные прочно с земельным участком, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению (вне зависимости от строительных конструкций и габаритов, присоединения к городским коммуникациям).
6.Земельные участки для целей, указанных в настоящей главе, предоставляются в аренду.
7.Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для размещения временных объектов, подают в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области (далее - уполномоченный орган) или областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МФЦ) заявление, в котором должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.
По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид.
К заявлению должны быть приложены:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) ситуационный план участка;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копии учредительных документов, в том числе документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица;
5) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
6) копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица (для юридических лиц) или индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).
8.Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта направляет в администрацию города Костромы копию заявления и обращение о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
9.Администрация города Костромы с учетом градостроительной документации и (или) утвержденных схем размещения временных объектов в месячный срок обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и утверждает ее. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости").
10.Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня поступления от администрации города Костромы утвержденной схемы расположения земельного участка организует опубликование в газете "Северная правда" информации о возможности предоставления данного земельного участка для размещения временного объекта.
В случае если по истечении двухнедельного срока со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган предоставляет заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении указанного земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Решение о предоставлении земельного участка в аренду принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта. Копия решения с приложением кадастрового паспорта направляется заявителю. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.
В случае если в двухнедельный срок со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка в уполномоченный орган поступило хотя бы одно заявление о предоставлении земельного участка в аренду, уполномоченным органом принимается решение об организации проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка.
Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков определяется Правилами проведения торгов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
11.Уполномоченный орган с учетом градостроительной документации и (или) схем размещения временных объектов вправе принять решение о предоставлении земельного участка путем проведения торгов, в установленном законодательством порядке, за исключением земельных участков, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
12.Земельные участки для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения предоставляются им по заявлению, к которому дополнительно прилагаются следующие документы:
1) копия технического паспорта на транспортное средство;
2) копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности;
3) утратил силу
В случае продажи гаража другому лицу, а также мены, дарения или совершения иной сделки, повлекшей изменения фактического землепользователя, распоряжение о предоставлении земельного участка для размещения гаража признается утратившим силу, договор аренды земельного участка расторгается по инициативе арендодателя, а гараж приобретает статус незаконно установленного и подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством.
13.Договоры аренды земельных участков под временными объектами по истечении срока действия могут быть возобновлены на тех же условиях на неопределенный срок при условии ежегодного представления заключения Администрации города Костромы о возможности дальнейшей эксплуатации временного объекта.
Глава 2.Порядок предоставления земельных участков для ведения животноводства, огородничества и Иных Целей, не связанных со строительством
14.Земельные участки для целей, указанных в настоящей главе, предоставляются в аренду. Договор аренды земельного участка по истечении срока действия может быть возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок при условии представления заключения администрации города Костромы о возможности дальнейшего использования земельного участка в рамках установленного разрешенного использования.
15.Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для ведения животноводства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством, подают в уполномоченный орган или МФЦ заявление, в котором должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.
По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
К заявлению должны быть приложены:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) ситуационный план участка;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копии учредительных документов, в том числе документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (для юридических лиц);
5) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
6) копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица (для юридических лиц) или индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).
16.Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для животноводства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством, направляет в администрацию города Костромы копию заявления и обращение о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
17.Администрация города Костромы с учетом градостроительной документации в месячный срок обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и утверждает ее.
18.Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня поступления от администрации города Костромы утвержденной схемы расположения земельного участка организует опубликование в газете "Северная правда" информации о предоставлении земельного участка для ведения животноводства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством.
В случае если по истечении месячного срока со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган предоставляет заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении указанного земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Решение о предоставлении земельного участка в аренду принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта. Копия решения с приложением кадастрового паспорта направляется заявителю. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.
В случае если в месячный срок со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка в уполномоченный орган поступило хотя бы одно заявление о предоставлении земельного участка в аренду, уполномоченным органом принимается решение об организации проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка.
Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков определяется Правилами проведения торгов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
19.Действие настоящей главы не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов.
Раздел III.Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости
20.Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц о предоставлении земельного участка, поданных в уполномоченный орган или МФЦ.
По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
21.В заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда, безвозмездное срочное пользование).
К заявлению должны быть приложены:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1-6 настоящего пункта;
8) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
22.Решение о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве в аренду или об отказе в предоставлении земельного участка принимается уполномоченным органом в месячный срок со дня регистрации заявления.
23.Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка являются:
1) изъятие земельного участка из оборота;
2) установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;
3) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
Земельные участки, ограниченные в обороте, предоставляются в собственность граждан и юридических лиц, если такое предоставление разрешено федеральным законом.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность заявителю направляется уведомление с указанием причин отказа. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
24.В решении о предоставлении земельного участка в собственность указывается цена земельного участка.
25.Решение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду является основанием для заключения договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка. Уполномоченный орган заключает с заявителем договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка.
Раздел IV.Предоставление земельных участков для строительства
Глава 1.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
26.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность или в аренду.
Лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости.
27.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются с учетом особенностей, установленных статьями 30.1 и 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляются лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключены договоры о развитии застроенной территории в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
28.Уполномоченный орган по собственной инициативе либо в пятидневный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка для строительства направляет в администрацию города Костромы копию поступившего заявления и запрос о наличии земельных участков, удовлетворяющих заявленным требованиям, в соответствии с имеющейся градостроительной документацией.
Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для строительства, подают в уполномоченный орган или МФЦ заявление, в котором должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.
По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
К заявлению должны быть приложены:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии учредительных документов, в том числе документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (для юридических лиц);
4) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
5) копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица (для юридических лиц) или индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
6) ситуационный план участка.
При подаче заявления на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, или членом его семьи к заявлению дополнительно прилагаются следующие документы:
1) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;
2) справка уполномоченного органа, осуществляющего учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о постановке инвалида на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выданная не ранее чем за 10 дней до даты обращения;
3) справка о составе семьи (для заявителей, являющихся членами семьи инвалида).
29.Администрация города Костромы в двухмесячный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 28 обеспечивает:
1) подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и их утверждение;
2) определение разрешенного использования земельных участков;
3) определение технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением предоставления земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия и плата за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в двухнедельный срок со дня получения запроса от администрации города Костромы.
Запрос о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, а также содержание технических условий оформляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".
В случае предоставления земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства дополнительно к указанным выше сведениям Администрация города Костромы представляет в уполномоченный орган предложения:
1) об определении максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка;
2) об определении максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
3) об определении максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
30.Уполномоченный орган после получения от Администрации города Костромы документов, указанных в пункте 29, принимает решение об организации работы по подготовке торгов по продаже земельного участка либо продаже права на заключение договора аренды земельного участка и обеспечивает проведение в отношении такого земельного участка кадастровых работ и постановку его на государственного кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
31.Уполномоченный орган выносит на рассмотрение Совета по инвестициям при губернаторе области (далее - Совет) информацию о сформированном земельном участке в целях решения вопросов о форме и условиях проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.
Решение Совета оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.
Земельные участки, сформированные для целей индивидуального жилищного строительства, на рассмотрение Совета не выносятся.
32.Уполномоченный орган с учетом мнения Совета принимает решение об утверждении условий проведения торгов, в котором указывается форма проведения торгов, начальная цена предмета торгов и сумма задатка.
Извещение о проведении торгов публикуется в газете "Северная правда" или специализированном информационно-правовом бюллетене "СП - нормативные документы" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов, а также размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".
Извещение о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в сети Интернет не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
33.Предоставление сформированных земельных участков для строительства в аренду без проведения торгов осуществляется при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в газете "Северная правда" в случае, если имеется только одна заявка. Срок предварительной и заблаговременной публикации сообщения составляет один месяц.
34.В случае получения заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Северная правда", а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Костромской области.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Решение о предоставлении земельного участка для жилищного строительства в аренду принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка. Договор аренды земельного участка заключается в двухнедельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.
В случае поступления заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
35.В качестве организатора торгов выступает действующая на основании заключенного с уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд договора специализированная организация, которая обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка (продаже права на заключение договора аренды земельного участка).
36.Оплата услуг специализированной организации по подготовке и проведению торгов производится на основании договора, заключенного между уполномоченным органом и специализированной организацией, за счет средств областного бюджета.
37.Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, а также особенности, связанные с отдельными видами аукционов, установлены статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Глава 2.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
38.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта может осуществляться:
1) в аренду;
2) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
3) в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (на срок строительства этих зданий, строений, сооружений).
39.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, а также гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
40.Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в уполномоченный орган или МФЦ с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
41.В заявлении должно быть указано испрашиваемое право на земельный участок, его площадь. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для обеспечения выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта, схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений).
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты и предполагаемая потребность в энергоресурсах (с обоснованием и указанием основных параметров потребления), рассмотренные Советом по инвестициям при губернаторе Костромской области.
Представление технико-экономического обоснования не требуется при подаче заявления о предоставлении земельного участка для строительства гаражных боксов для хранения личного легкового автотранспорта, а также линейных объектов.
42.Уполномоченный орган регистрирует представленное заявление в день поступления.
43.В случае если заявителем представлены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует установленным требованиям, уполномоченный орган оставляет заявление без рассмотрения, о чем в течение 10 дней со дня регистрации заявления письменно информирует заявителя о причинах оставления заявления без рассмотрения с предложением устранить имеющиеся недостатки.
44.Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня регистрации заявления направляет в Администрацию города Костромы копию заявления с приложением копий документов, указанных в пункте 41 настоящего Порядка, для обеспечения выбора земельного участка, изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с условиями, изложенными в заявлении, о чем письменно информирует заявителя.
45.Администрация города Костромы в двухмесячный срок со дня получения указанных документов при выборе земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта выносит материалы по земельному участку на рассмотрение Совета по инвестициям при губернаторе Костромской области (далее - Совет) с приглашением на заседание Совета заявителей, если ранее указанный вопрос не был рассмотрен на Совете, и проводит процедуры согласования с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями, оформляет акт о выборе земельного участка и утверждает схему расположения земельного участка.
46.Администрация города Костромы направляет акт о выборе земельного участка для строительства и утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка в уполномоченный орган.
47.В случае невозможности выбора земельного участка для строительства на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий Администрация города Костромы в семидневный срок предоставляет в уполномоченный орган мотивированный отказ в размещении объекта на земельном участке с приложением обосновывающих документов.
48.Уполномоченный орган в установленном порядке принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, или готовит уведомление об отказе в размещении объекта.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или уведомление об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа направляется в адрес заявителя в семидневный срок со дня его принятия. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в суд.
Копия решения направляется в адрес Администрации города Костромы в семидневный срок со дня принятия решения.
49.Решение уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для проведения в отношении такого земельного участка кадастровых работ и постановки его на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства за счет заявителя.
50.Решение уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, действует в течение трех лет и продлению не подлежит.
Истечение трехлетнего срока влечет прекращение предварительного согласования места размещения объекта.
51.Копия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка для строительства направляется заявителю и Администрации города Костромы в семидневный срок со дня его принятия.
52.Уполномоченный орган заключает с заявителем договор аренды земельного участка или договор безвозмездного пользования земельного участка в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта.
Глава 3.Особенности предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения электроэнергетических объектов
52.1.Под электроэнергетическими объектами для целей настоящего Порядка понимаются объекты электросетевого хозяйства, посредством которых будет осуществляться технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям организаций, владеющих на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии (далее - сетевые организации).
52.2.Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства электроэнергетического объекта, обращается в уполномоченный орган или МФЦ с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
В заявлении должно быть указано испрашиваемое право на земельный участок, его площадь. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для обеспечения выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения:
1) схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений);
2) копия договора, заключенного между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.
52.3.Уполномоченный орган регистрирует представленное заявление в день поступления.
52.4.Уполномоченный орган в течение 2 дней со дня регистрации заявления направляет в Администрацию города Костромы копию заявления с приложением копий документов, указанных в пункте 52.2 настоящего Порядка, для обеспечения выбора земельного участка, изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с условиями, изложенными в заявлении, о чем письменно информирует заявителя.
52.5.В случае если заявителем представлены документы, состав или содержание которых не соответствует установленным требованиям, уполномоченный орган оставляет заявление без рассмотрения, о чем в течение 5 дней со дня регистрации заявления письменно информирует заявителя с указанием причин и предложением устранить имеющиеся недостатки.
52.6.Администрация города Костромы в двадцатидневный срок со дня получения указанных документов обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями, оформляет акт о выборе земельного участка и утверждает схему расположения земельного участка.
52.7.Администрация города Костромы в течение 2 дней после обеспечения выбора земельного участка направляет акт о выборе земельного участка для строительства и утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка в уполномоченный орган.
52.8.В случае невозможности выбора земельного участка для строительства на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, Администрация города Костромы в семидневный срок предоставляет в уполномоченный орган мотивированный отказ в размещении объекта на земельном участке с приложением обосновывающих документов.
52.9.Уполномоченный орган в течение 2 дней с даты поступления документов, указанных в пункте 52.7 настоящего Порядка, и представления заявителем санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии отвода земельного участка санитарным нормам и правилам, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка для строительства, или готовит уведомление об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или уведомление об отказе в размещении объекта направляется в адрес заявителя в двухдневный срок со дня его принятия. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в суд.
Копия решения направляется в адрес Администрации города Костромы в семидневный срок со дня принятия решения.
52.10.Решение уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для установления на местности границ такого земельного участка и проведения в отношении его государственного кадастрового учета за счет заявителя.
52.11.Решение уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, действует в течение трех лет и продлению не подлежит.
Истечение трехлетнего срока влечет прекращение предварительного согласования места размещения объекта.
52.12.Уполномоченный орган на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
52.13.Уполномоченный орган заключает с заявителем договор аренды земельного участка или договор безвозмездного пользования земельным участком в четырехдневный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Глава 4.Особенности предоставления земельных участков инвалидам для индивидуального жилищного строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
52.14.Земельные участки для целей, указанных в настоящей главе, предоставляются в аренду инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, постоянно проживающим на территории города Костромы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, без проведения торгов.
52.15.Земельный участок предоставляется однократно. Заявителем может быть инвалид либо лицо, членом семьи которого является инвалид.
52.16.Под земельным участком понимается один земельный участок на всех членов семьи, членом которой является заявитель. При этом к членам семьи заявителя относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также дети и родители заявителя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи заявителя, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.
52.17.Для целей, указанных в настоящей главе, нуждающимся в улучшении жилищных условий признается гражданин, состоящий на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
52.18.Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращается в уполномоченный орган или МФЦ с заявлением, к которому прилагаются документы, указанные в пункте 28 настоящего Порядка.
По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид.";
52.19.Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка для строительства направляет в администрацию города Костромы копию поступившего заявления и запрос о наличии земельных участков, удовлетворяющих заявленным требованиям, в соответствии с имеющейся градостроительной документацией.
52.20.Уполномоченный орган после получения от администрации города Костромы документов, указанных в пункте 29, выдает утвержденную схему расположения земельного участка гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка.
52.21.Выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, указанного в пункте 52.20, осуществляется за счет гражданина. Гражданин самостоятельно обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
52.22.Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства с приложением кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду и оформляет договор аренды земельного участка для подписания его гражданином либо решение об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
52.23.Решение об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается в следующих случаях:
1) утрата гражданином оснований для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предусмотренных настоящей главой;
2) повторное обращение гражданина после предоставления ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства, по основаниям, установленным настоящей главой.
52.24.Подключение индивидуальных жилых домов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется за счет арендатора земельного участка.
52.25.Земельные участки, предоставленные гражданам в соответствии с настоящей главой, могут использоваться только для индивидуального жилищного строительства. Использование земельного участка для целей, не связанных с индивидуальным жилищным строительством, передача земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам не допускается.
Раздел V.Заключительные положения
53.Установить, что до 1 ноября 2008 года вместо изготовления, утверждения и использования схем расположения земельных участков на кадастровых картах соответствующих территорий допускаются изготовление, утверждение и использование проектов границ земельных участков, которые соответственно изготавливались, утверждались и использовались в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ).
54.Проект границ земельного участка, утвержденный в установленном порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ или с учетом части 1 статьи 21 Федерального закона от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ в период со дня вступления в силу Федерального закона от 13 мая 2008 N 66-ФЗ до 1 ноября 2008 года, признается действительным и имеет равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории.