Письмо УМНС РФ по Свердловской обл. от 02.02.2004 г № 13-14/22
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Управление МНС России по Свердловской области в связи с запросами налогоплательщиков и налоговых органов по вопросу внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет в 2004 году разъясняет.
Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год" (приложение 5 "Объем поступлений доходов в федеральный бюджет в 2004 году", код бюджетной классификации 2015600 ), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2003 N 115н "О внесении изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" плата за негативное воздействие на окружающую среду отнесена к неналоговым платежам.
Наряду с этим в настоящее время действует утвержденный 03.03.93 Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации за NN 04-15/61-638, 19, ВГ-6-02/10 Порядок направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей среды в доход федерального бюджета.
Согласно п. 4 названного выше Порядка, по истечении квартала природопользователи определяют и согласовывают с территориальным органом МПР России фактические размеры платы за загрязнение окружающей природной среды и не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговым органам по месту нахождения природопользователя расчет платы.
В срок до 1 февраля текущего года в налоговые органы по месту нахождения природопользователя должны быть представлены согласованные с территориальным органом МПР расчеты на год с поквартальной разбивкой величины платы за загрязнение на 2004 год (пункт 3 Порядка).
При этом, согласно п. 10 Порядка, контроль за полнотой и правильностью исчисления платы за загрязнение окружающей природной среды осуществляется территориальным органом Министерства природных ресурсов России (Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Свердловской области).
Суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду (загрязнение окружающей природной среды) в 2004 году зачисляются плательщиками в размере 100% на счета органов федерального казначейства, код бюджетной классификации 2015600, с последующим распределением доходов от их поступлений в соответствии с приказом Минфина РФ от 26.12.2003 N 429 "О перечнях налогов (сборов) и платежей, а также поступлений от продажи земельных участков и права на заключение договоров их аренды, подлежащих учету и распределению между уровнями бюджетной системы Российской Федерации на счетах органов федерального казначейства в 2004 году".
Принимая во внимание то, что плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2004 году отнесена к неналоговым платежам, вопросы уплаты и взыскания указанных платежей не могут являться предметом правового регулирования законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Таким образом, определенный статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации порядок начисления пеней не может применяться в случае несвоевременной уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Также в отношении платежей за негативное воздействие на окружающую среду не могут быть применены нормы и положения Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок применения мер принудительного взыскания в случае неуплаты или неполной уплаты налогов и сборов, зачета и возврата излишне уплаченных сумм налогов и сборов, привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений.
Расчеты о величине платы за негативное воздействие на окружающую среду до особых указаний из МНС России разносятся в карточки лицевых счетов по коду бюджетной классификации 2015600.
Заместитель руководителя Управления,
Советник налоговой службы РФ I ранга
Г.Н.МАРТЫНОВ