Приложение к Постановлению от 04.08.2008 г № 255-А Порядок
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, в том числе производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
Глава 1.Общие положения
1.Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, в том числе производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", областной целевой программой "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 20 апреля 2006 года N 326, и в целях совершенствования финансово-кредитных механизмов государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.
2.Целью предоставления субсидий является повышение доступности кредитов путем оказания адресной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства.
Глава 2.Получатели субсидий
3.Получателями субсидий из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам (далее - субсидии), привлеченным в российских кредитных организациях, являются субъекты малого предпринимательства, в том числе производящие и реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (далее - заемщики).
Глава 3.Критерии отбора получателей субсидий
4.Субсидии предоставляются заемщикам, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением субъектов малого предпринимательства:
1) занимающихся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
2) находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
4) имеющих просроченную задолженность по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) выплачивающих в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией, среднюю месячную заработную плату работникам в размере ниже величины, в 1,5 раза превышающей прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленный постановлением губернатора Костромской области;
6) зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность за пределами Костромской области;
7) получающих финансовую поддержку по другим разделам функциональной классификации расходов областного бюджета.
5.Правом на получение субсидии обладают заемщики, осуществляющие свою деятельность в приоритетных для Костромской области сферах развития предпринимательства:
1) инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;
2) оказание бытовых услуг населению;
3) производство продукции;
4) переработка сельскохозяйственной продукции;
5) заготовка и производство лесо- и пиломатериалов;
6) строительство;
7) предоставление жилищно-коммунальных услуг;
8) туризм;
9) предоставление физкультурно-оздоровительных услуг;
10) предоставление медицинских, образовательных услуг, услуг в области социальной защиты населения;
11) улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов;
12) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров;
13) услуги общественного питания.
6.Критериями отбора для предоставления субсидий заемщикам являются:
1) ведение бизнеса в приоритетных для Костромской области сферах развития предпринимательства, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) использование привлекаемого кредита для приобретения (модернизации) основных средств, производственного оборудования, внедрение новых технологий и (или) связанное с этим пополнение оборотных средств;
3) проект заемщика реализуется в сельской местности и (или) направлен на решение социальных проблем населения;
4) количество дополнительно создаваемых рабочих мест в результате привлечения кредита.
Субсидии предоставляются в случае, если заемщик соответствует первому и любому другому критериям, указанным в настоящем пункте.
Глава 4.Условия предоставления субсидий
7.Субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам заемщиков предоставляются в размере 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора, при оформлении кредита в рублях и не более 6 процентов годовых при оформлении кредита в иностранной валюте (только для заемщиков, работающих на экспорт).
Размер субсидии за расчетный период не может превышать размера налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации за тот же период.
Для начинающих субъектов малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на момент обращения за поддержкой прошло не более трех календарных лет, размер субсидии за расчетный период не может превышать трехкратного размера налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации за тот же период.
8.Субсидии предоставляются заемщикам по кредитам, полученным в соответствующем финансовом году, если иное не указано в объявлении об отборе субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки.
Информация о сроках проведения процедуры отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки размещается в сети Интернет на сайтах администрации Костромской области и департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, а также в других средствах массовой информации.
9.Субсидии предоставляются заемщикам на основании решения комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки (далее - Комиссия) в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы".
В случае превышения объема заявок на получение субсидии над объемом средств, предусмотренных на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заемщикам в порядке следующей очередности:
1) производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, и соответствующим критерию, указанному в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка;
2) соответствующим всем критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
3) соответствующим критериям, указанным в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 6 настоящего Порядка;
4) соответствующим критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка;
5) соответствующим двум указанным в пункте 6 настоящего Порядка критериям, одно из которых является первым.
В случае если объем заявок на получение субсидий при равной очередности превышает объем средств, предусмотренных на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий с учетом даты поступления заявок.
В случае отсутствия конкурирующих заявок и наличия неизрасходованных средств, предназначенных на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, Комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидии единственному претенденту.
10.Выплата субсидий заемщикам завершается 25 декабря текущего финансового года по платежам, осуществленным не позднее 30 ноября текущего финансового года.
11.Перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, осуществляется на основании договора департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области с заемщиком и в соответствии с правилами казначейского исполнения областного бюджета.
12.Субсидирование части процентной ставки по кредитам заемщиков производится ежемесячно при условии отсутствия у заемщика просроченной задолженности по уплате кредита.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
Субсидии заемщикам по кредитным договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита, в зависимости от сроков представления и оформления документов могут выплачиваться за квартал или более длительный период.
Субсидирование части процентной ставки по кредитам заемщиков прекращается в связи с окончанием действия кредитного договора в текущем финансовом году либо в связи с окончанием текущего финансового года.
13.В случае если заемщик, являющийся субъектом малого предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, привлек кредит в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту.
Глава 5.Порядок предоставления субсидий
14.Для получения субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства заемщик единовременно представляет в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области заявку, включающую следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме N 1, определенной настоящим Порядком;
2) информацию о заемщике и о кредитном договоре по форме N 2, определенной настоящим Порядком;
3) основные финансово-экономические показатели работы заемщика по форме N 3, определенной настоящим Порядком;
4) расчет суммы субсидии по форме N 4, определенной настоящим Порядком, за период с начала уплаты процентов по кредиту по ноябрь включительно текущего финансового года;
5) заверенные банком копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;
6) заверенную банком выписку из ссудного счета, подтверждающую факт перечисления кредитных средств на расчетный счет заемщика;
7) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по платежам во все уровни бюджета и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
8) заверенные заемщиком и кредитором копии платежных документов, подтверждающих целевое использование заемных средств по кредитному договору;
9) заверенную подписью и печатью заемщика справку о размере средней месячной заработной платы работников в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией;
10) копии свидетельств о государственной регистрации организации индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в налоговом органе;
11) копии учредительных документов;
12) копию паспорта экспортной сделки, заверенную банком (для субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта);
13) копию договора о поставке продукции на экспорт, заверенную заемщиком (для субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта).
15.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области проверяет наличие указанных в пункте 14 настоящего Порядка документов и регистрирует заявки в порядке их поступления в специальном журнале.
Заемщики, предоставившие неполный пакет документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, неправильно или не полностью оформленные документы, к участию в отборе для предоставления государственной поддержки не допускаются.
В течение 30 дней после завершения процедуры приема заявок департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области проводит экспертизу представленных материалов, после чего направляет их в Комиссию.
16.Комиссия в порядке, установленном Положением о Комиссии, рассматривает поступившие заявки и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом.
17.Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
1) несоответствия критериям, установленным пунктами 4 и 6 настоящего Порядка;
2) недостаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы".
18.На основании решения Комиссии департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения информирует заемщика о принятом решении по предоставлению субсидии или об отказе в ней с объяснением причины отказа.
19.В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии заемщик вправе обжаловать решение Комиссии в судебном порядке.
20.На основании решения Комиссии департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области заключает договор с заемщиками, которым будет предоставлена субсидия, руководствуясь примерной формой договора согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
21.Заемщики, в отношении которых Комиссией принято решение о предоставлении субсидии, ежемесячно представляют в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, следующие документы:
1) заверенные банком документы, подтверждающие факт уплаты основной суммы долга по кредиту и процентов по нему (платежные поручения, платежные требования или пр.), в соответствии с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;
2) расчет суммы субсидии по форме N 4, определенной настоящим Порядком.
22.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области направляет в департамент финансов Костромской области проверенные расчеты на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства и реестр получателей субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
23.Департамент финансов Костромской области после проверки полученных от департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области документов перечисляет денежные средства на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства на расчетный счет заемщика.
24.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в предоставлении субсидий осуществляют департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области и контрольное управление администрации Костромской области.
Глава 6.Порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении
25.Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
Глава 7.Формы документов, представляемых заемщиками в составе заявок