Приложение к Постановлению от 04.08.2008 г № 255-А Порядок
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части дохода лизингодателя
Глава 1.Общие положения
1.Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части дохода лизингодателя (далее - Порядок), разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", областной целевой программой "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 20 апреля 2006 года N 326, и в целях совершенствования финансово-кредитных механизмов государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.
2.Целью предоставления субсидии является повышение фондовооруженности субъектов малого предпринимательства путем оказания им адресной финансовой поддержки и повышения доступности предметов лизинга.
Глава 2.Получатели субсидии
3.Получателями субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга в части дохода лизингодателя (далее - субсидии), являются субъекты малого предпринимательства, на момент обращения за получением субсидии участвующие в лизинговых отношениях в качестве должника и гарантирующие надлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором лизинга (далее - заемщики).
Глава 3.Критерии отбора получателей субсидии
4.Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением субъектов малого предпринимательства:
1) занимающихся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
2) находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
4) имеющих просроченную задолженность по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) выплачивающих в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией, среднюю месячную заработную плату работникам в размере ниже величины, в 1,5 раза превышающей прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленный постановлением губернатора Костромской области;
6) зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность за пределами Костромской области;
7) получающих финансовую поддержку по другим разделам функциональной классификации расходов областного бюджета.
5.Правом на получение субсидии обладают заемщики, осуществляющие свою деятельность в приоритетных для Костромской области сферах развития предпринимательства:
1) инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;
2) оказание бытовых услуг населению;
3) производство продукции;
4) переработка сельскохозяйственной продукции;
5) заготовка и производство лесо- и пиломатериалов;
6) строительство;
7) предоставление жилищно-коммунальных услуг;
8) туризм;
9) предоставление физкультурно-оздоровительных услуг;
10) предоставление медицинских, образовательных услуг, услуг в области социальной защиты населения;
11) улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов;
12) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров;
13) услуги общественного питания.
6.Критериями отбора для предоставления субсидии заемщикам являются:
1) ведение бизнеса в приоритетных для Костромской области сферах развития предпринимательства, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) проект заемщика реализуется в сельской местности и (или) направлен на решение социальных проблем населения;
3) количество дополнительно создаваемых рабочих мест в результате приобретения предмета лизинга.
Субсидии предоставляются в случае, если заемщик соответствует первому и любому другому критерию, указанному в настоящем пункте.
7.Субсидированию подлежат затраты субъектов малого предпринимательства на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным на сумму, не превышающую 10 миллионов рублей.
Глава 4.Условия предоставления субсидии
8.Субсидии предоставляются для возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей в размере двух третей произведенных заемщиками затрат на уплату лизинговых платежей в части дохода лизингодателя, но не более суммы, исчисленной исходя из 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора лизинга, от суммы лизинговых платежей согласно договору лизинга.
Размер субсидии за расчетный период не может превышать размера налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации за тот же период.
Для начинающих субъектов малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на момент обращения за поддержкой прошло не более трех календарных лет, размер субсидии за расчетный период не может превышать трехкратного размера налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации за тот же период.
9.Субсидии предоставляются заемщикам по договорам лизинга, заключенным в соответствующем финансовом году, если иное не указано в объявлении об отборе субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки.
Информация о сроках проведения процедуры отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки размещается в сети Интернет на сайтах администрации Костромской области и департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, а также в других средствах массовой информации.
10.Субсидии предоставляются заемщикам на основании решения комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки (далее - Комиссия) в пределах средств на реализацию соответствующего мероприятия областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы".
В случае превышения объема заявок на получение субсидии над объемом средств на возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга в части дохода лизингодателя, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии заемщикам в порядке следующей очередности:
1) соответствующие всем критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
2) соответствующие критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка;
3) соответствующие двум указанным в пункте 6 настоящего Порядка критериям, одно из которых является первым.
В случае если объем заявок на получение субсидий при равной очередности превышает объем средств, предусмотренных на возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий с учетом даты поступления заявок.
В случае отсутствия конкурирующих заявок и наличия неизрасходованных средств, предназначенных на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга в части дохода лизингодателя, Комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидии единственному претенденту.
11.Выплата субсидии заемщикам завершается 25 декабря текущего финансового года по лизинговым платежам, осуществленным не позднее 30 ноября текущего финансового года.
12.Перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение части затрат заемщика на уплату лизинговых платежей в части дохода лизингодателя, осуществляется на основании договора департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области с заемщиком и в соответствии с правилами казначейского исполнения областного бюджета.
13.Субсидирование части затрат по лизинговым платежам заемщиков производится ежемесячно при условии отсутствия у заемщика просроченной задолженности по уплате лизинговых платежей.
Субсидии заемщикам по лизинговым договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения лизинговых платежей, в зависимости от срока представления и оформления документов могут выплачиваться за квартал или более длительный период.
Субсидирование прекращается в связи с окончанием действия договора лизинга в текущем финансовом году либо в связи с окончанием текущего финансового года.
14.Субсидия предоставляется заемщикам по договорам лизинга в соответствии с представленными лизингодателем справками об объеме выполненных заемщиком лизинговых платежей, документами, подтверждающими получение заемщиком имущества, предоставляемого в лизинг, и платежными документами, подтверждающими уплату лизинговых платежей, с выделением суммы лизинговых платежей в части дохода лизингодателя.
Глава 5.Порядок предоставления субсидии
15.Для получения субсидии заемщик единовременно представляет в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области заявку, включающую следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме N 1, определенной настоящим Порядком;
2) информацию о заемщике и о договоре лизинга по форме N 2, определенной настоящим Порядком;
3) заверенную лизингодателем копию договора лизинга с приложением графика выплаты лизинговых платежей;
4) заверенные заемщиком и лизингодателем платежные документы, подтверждающие уплату лизинговых платежей по договору лизинга;
5) справку лизингодателя об объеме произведенных заемщиком платежей по форме N 3, определенной настоящим Порядком;
6) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по платежам во все уровни бюджета и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
7) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копию свидетельства о постановке на налоговый учет и копию учредительных документов;
8) заверенную подписью и печатью заемщика справку о размере средней месячной заработной платы работников в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией;
9) основные финансово-экономические показатели проекта заемщика по форме N 4, определенной настоящим Порядком.
16.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области проверяет наличие указанных в пункте 15 настоящего Порядка документов и регистрирует заявки в порядке их поступления в специальном журнале.
Заемщики, предоставившие неполный пакет документов, указанных в пункте 15, неправильно или не полностью оформленные документы, а также не соответствующие критерию, указанному в пункте 7 настоящего Порядка, к участию в отборе для предоставления государственной поддержки не допускаются, а представленные ими документы подлежат возврату.
В течение 30 дней после завершения процедуры приема заявок департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области проводит экспертизу представленных материалов, после чего направляет их в Комиссию.
17.Комиссия в порядке, установленном Положением о комиссии, рассматривает поступившие заявки и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом.
18.Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
1) несоответствия критериям, установленным пунктами 4 и 6 настоящего Порядка;
2) недостаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы".
19.На основании протокола Комиссии департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения информирует заемщика о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с объяснением причин отказа.
20.В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии заемщик вправе обжаловать решение комиссии в судебном порядке.
21.На основании решения Комиссии департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области заключает договор с заемщиками, которым будет предоставлена субсидия, руководствуясь примерной формой договора согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
22.Заемщики, в отношении которых Комиссией принято решение о предоставлении субсидии, ежемесячно предоставляют в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, следующие документы:
1) заверенные лизингодателем документы, подтверждающие факт уплаты лизинговых платежей по договору лизинга (платежные поручения, платежные требования или др.) в соответствии с графиком погашения лизинговых платежей;
2) расчет суммы субсидии по форме N 5, определенной настоящим Порядком.
23.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области направляет в департамент финансов Костромской области проверенные расчеты на возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга в части дохода лизингодателя, и реестр получателей субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
24.Департамент финансов Костромской области после проверки полученных от департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области документов перечисляет денежные средства на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга в части дохода лизингодателя на расчетный счет заемщика.
25.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в предоставлении субсидий осуществляют департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области и контрольное управление администрации Костромской области.
Глава 6.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
26.Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
Глава 7.Формы документов, предоставляемых заемщиками в составе заявки