Приложение к Постановлению от 04.08.2008 г № 255-А Порядок
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам потребительских и сельскохозяйственных потребительских кооперативов костромской области
Глава 1.Общие положения
1.Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам потребительских и сельскохозяйственных потребительских кооперативов Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", областной целевой программой "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 20 апреля 2006 года N 326, в целях совершенствования финансово-кредитных механизмов государственной поддержки и развития системы кредитования субъектов малого предпринимательства.
2.Целью предоставления субсидий является повышение доступности кредитных ресурсов для потребительских и сельскохозяйственных потребительских кооперативов путем частичной компенсации затрат, связанных с уплатой ими процентов по банковским кредитам.
Глава 2.Получатели субсидий
3.Получателями субсидий из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам (далее - субсидии) являются потребительские и сельскохозяйственные потребительские кооперативы Костромской области (далее - Кооперативы), привлекающие кредиты в российских кредитных организациях с целью предоставления займов членам Кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности.
Глава 3.Критерии отбора получателей субсидий
4.Субсидии предоставляются Кооперативам, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением:
1) находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) имеющих просроченную задолженность по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
3) выплачивающих в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией, среднюю месячную заработную плату работникам в размере ниже величины, в 1,5 раза превышающей прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленный постановлением губернатора Костромской области;
4) зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность за пределами Костромской области;
5) получающих финансовую поддержку по другим разделам функциональной классификации расходов областного бюджета.
Глава 4.Условия предоставления субсидий
5.Субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам Кооперативов предоставляются в размере 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора.
Размер субсидии за расчетный период не может превышать размера налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации за тот же период.
Для начинающих Кооперативов, с даты государственной регистрации которых на момент обращения за поддержкой прошло не более трех календарных лет, размер субсидии за расчетный период не может превышать трехкратного размера налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации за тот же период.
6.Обязательным условием предоставления субсидии является установление Кооперативом процентной ставки за пользование займом в размере, не превышающем более чем на десять процентов ставку банка согласно кредитному договору между банком и Кооперативом.
7.В установленную договором займа процентную ставку должны включаться все взносы, уплачиваемые заемщиком Кооперативу, кроме членских, размер которых предусматривается уставом или утверждается на общем собрании членов Кооператива.
8.Субсидии предоставляются Кооперативам по кредитам, полученным в соответствующем финансовом году, если иное не указано в объявлении об отборе Кооперативов для предоставления государственной поддержки на развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства.
Информация о сроках проведения процедуры отбора Кооперативов для предоставления государственной поддержки размещается в сети Интернет на сайтах администрации Костромской области и департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, а также в других средствах массовой информации.
9.Субсидии предоставляются Кооперативам на основании решения комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки (далее - Комиссия) в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы".
В случае превышения объема заявок на получение субсидии над объемом средств, предусмотренных на возмещение части процентной ставки по кредитам Кооперативов, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий Кооперативам, проранжированным в порядке уменьшения количества на дату обращения за субсидией пайщиков - субъектов малого предпринимательства, получивших займы на развитие предпринимательской деятельности.
В случае если объем заявок на получение субсидий Кооперативов с равным количеством на дату обращения за субсидией пайщиков - субъектов малого предпринимательства, получивших займы на развитие предпринимательской деятельности, превышает объем средств, предусмотренных на возмещение части процентной ставки по кредитам Кооперативов, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий с учетом даты поступления заявок.
В случае отсутствия конкурирующих заявок и наличия неизрасходованных средств, предназначенных на возмещение части процентной ставки по кредитам Кооперативов, комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидии единственному претенденту.
10.Выплата субсидий Кооперативам завершается 25 декабря текущего финансового года по платежам, осуществленным не позднее 30 ноября текущего финансового года.
11.Перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение части процентной ставки по кредитам Кооперативов, осуществляется на основании договора департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области с Кооперативом и в соответствии с правилами казначейского исполнения областного бюджета.
12.Субсидирование части процентной ставки по кредитам Кооперативов производится ежемесячно при условии отсутствия у Кооператива просроченной задолженности по уплате кредита.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
Субсидии Кооперативам по кредитным договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита, в зависимости от сроков представления и оформления документов могут выплачиваться за квартал или более длительный период.
Субсидирование части процентной ставки по кредитам Кооперативов прекращается в связи с окончанием действия кредитного договора в текущем финансовом году либо в связи с окончанием текущего финансового года.
Глава 5.Порядок предоставления субсидий
13.Для получения субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам Кооператив единовременно представляет в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области заявку, включающую следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме N 1, определенной настоящим Порядком;
2) информацию о Кооперативе, кредитном договоре, сведения о финансовой деятельности кооператива и о пайщиках-субъектах малого предпринимательства, получающих займы за счет заемных средств кооператива по форме N 2, определенной настоящим Порядком;
3) основные финансово-экономические показатели работы Кооператива по форме N 3, определенной настоящим Порядком;
4) расчет суммы субсидии по форме N 4, определенной настоящим Порядком, за период с начала уплаты процентов по кредиту по ноябрь включительно текущего финансового года;
5) заверенные банком копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;
6) заверенную банком выписку из ссудного счета, подтверждающую факт перечисления кредитных средств на расчетный счет Кооператива;
7) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у Кооператива просроченной задолженности по платежам во все уровни бюджета и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
8) заверенные руководителем Кооператива и банком копии платежных документов, подтверждающих целевое использование заемных средств по кредитному договору;
9) заверенную подписью и печатью Кооператива справку о размере средней месячной заработной платы работников в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией;
10) копии свидетельств о государственной регистрации Кооператива и о постановке на учет в налоговом органе;
11) копии учредительных документов;
12) копии договоров займа с членами Кооператива и документов, подтверждающих факт выделения средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
13) выписку из протокола заседания общего собрания членов Кооператива о размере членских взносов, установленных на текущий финансовый год.
В случае досрочного погашения займа членом Кооператива Кооператив обязан уведомить департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области в письменной форме при очередной подаче документов на субсидирование.
14.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области проверяет наличие указанных в пункте 13 настоящего Порядка документов и регистрирует заявки в порядке их поступления в специальном журнале.
Кооперативы, предоставившие неполный пакет документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, неправильно или не полностью оформленные документы, к участию в отборе для предоставления государственной поддержки не допускаются.
В течение 30 дней после завершения процедуры приема заявок департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области проводит экспертизу представленных материалов, после чего направляет их в Комиссию.
15.Комиссия в порядке, установленном Положением о Комиссии, рассматривает поступившие заявки и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом.
16.Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
1) несоответствия критериям, установленным главой 3 настоящего Порядка;
2) невыполнения условий, установленных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;
3) недостаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы".
17.На основании решения Комиссии департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения информирует Кооператив о принятом решении по предоставлению субсидии или об отказе в ней с объяснением причины отказа.
18.В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии Кооператив вправе обжаловать решение Комиссии в судебном порядке.
19.На основании решения Комиссии департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области заключает договор с Кооперативами, которым будет предоставлена субсидия, руководствуясь примерной формой договора согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
20.Кооперативы, в отношении которых Комиссией принято решение о предоставлении субсидии, ежемесячно представляют в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области следующие документы:
1) заверенные банком документы, подтверждающие факт уплаты основной суммы долга по кредиту и процентов по нему (платежные поручения, платежные требования или пр.) в соответствии с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;
2) расчет суммы субсидии по форме N 4, определенной настоящим Порядком.
21.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области направляет в департамент финансов Костромской области проверенные расчеты на возмещение части процентной ставки по кредитам Кооперативов и реестр получателей субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
22.Департамент финансов Костромской области после проверки полученных от департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области документов перечисляет денежные средства на возмещение части процентной ставки по кредитам Кооперативов на расчетный счет Кооператива.
23.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в предоставлении субсидий осуществляют департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области и контрольное управление администрации Костромской области.
Глава 6.Порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении
24.Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
Глава 7.Формы документов, представляемых кооперативами в составе заявок