Решение от 29.08.2008 г № 133
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Костроме
В целях приведения деятельности участников бюджетного процесса города Костромы в области бюджетного процесса в соответствие с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьями 25 и 46 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в городе Костроме.
2.Признать утратившими силу:
решение Думы города Костромы от 27 марта 2003 года N 22 "О Положении о бюджетном процессе в городе Костроме";
пункт 2 решения Думы города Костромы от 24 ноября 2005 года N 105 "О внесении изменений в пункт 4.6 Положения о порядке приватизации муниципального имущества города Костромы и пункт 2 статьи 103 Положения о бюджетном процессе в городе Костроме".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6 и 8 части 1 статьи 6 Положения о бюджетном процессе в городе Костроме, которые вступают в силу с 1 января 2009 года.
Председатель
Думы города Костромы
Ю.В.ЖУРИН
Исполняющий полномочия
Главы города Костромы
А.А.КУДРЯВЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в городе Костроме
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города Костромы регулирует отношения участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города Костромы, утверждению и исполнению бюджета города Костромы, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, осуществлению муниципального финансового контроля.
Статья 2.Решение о бюджете города Костромы
1.Бюджет города Костромы составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) в форме решения Думы города Костромы, принимаемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Костромы и настоящим Положением.
2.Решение Думы города Костромы о бюджете города Костромы (далее - решение о бюджете города) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря очередного финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете города.
3.Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Статья 2.1.Обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса
В целях обеспечения прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-коммуникационной сети Интернет размещаются:
1) бюджет города Костромы на текущий год;
2) отчет об исполнении бюджета города Костромы за отчетный год;
3) сведения об исполнении бюджета города Костромы за истекший отчетный период текущего финансового года;
4) реестр расходных обязательств города Костромы;
5) среднесрочный финансовый план города Костромы.
Глава 2.Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 3.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городе Костроме являются:
Дума города Костромы;
глава Администрации города Костромы;
Администрация города Костромы и ее отраслевые (функциональные) органы;
Контрольно-счетная комиссия города Костромы;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
получатели бюджетных средств.
Статья 4.Бюджетные полномочия Думы города Костромы
1.Дума города Костромы (далее - Дума) осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) установление порядка рассмотрения проекта бюджета города Костромы, утверждения бюджета города Костромы, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Костромы;
2) рассмотрение проекта бюджета города Костромы, внесение изменений в бюджет города, утверждение бюджета города, осуществление контроля за исполнением бюджета города в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Думы, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета города и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города;
4) установление, изменение и отмена местных налогов, установление налоговых ставок по ним, предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) установление целей, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
6) утверждение программы муниципальных заимствований;
7) утверждение программы муниципальных гарантий;
8) установление размеров части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Костромы, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в бюджет города;
9) утратил силу
10) установление в решении о бюджете города случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета города;
11) иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления.
2.Порядок осуществления Думой полномочий в области бюджетного процесса устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными решениями Думы.
Статья 5.Бюджетные полномочия главы Администрации города Костромы
Глава Администрации города Костромы (далее - глава Администрации города) осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) вносит на рассмотрение Думы проект решения о бюджете города, проект решения Думы о внесении изменений в бюджет города, проект решения Думы об исполнении бюджета города;
2) вносит на рассмотрение Думы проекты решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Костромы для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивает исполнение бюджета города.
4) вносит на рассмотрение Думы проекты решений Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Костромы, дает заключения на указанные проекты в случае их внесения иными субъектами правотворческой инициативы.
Статья 6.Бюджетные полномочия Администрации города Костромы и ее отраслевых (функциональных) органов
1.Администрация города Костромы (далее - Администрация города) и ее отраслевые (функциональные) органы, за исключением финансового органа Администрации города, для которого бюджетные полномочия определены статьей 7 настоящего Положения, осуществляют следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) установление порядка составления и обеспечение составления проекта бюджета города, исполнение бюджета города, организация и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
2) обеспечение составления бюджетной отчетности;
3) установление порядка составления и обеспечение составления среднесрочного финансового плана;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств города Костромы;
5) установление порядка расходования средств резервного фонда Администрации города;
Положения пунктов 6-9 части 1 статьи 6 Положения применяются к отношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Костромы, начиная с бюджета на 2014 год.
6) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
7) утверждение порядка ведения долговой книги города;
8) утверждение муниципальных программ;
9) установление порядка и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ;
10) утратил силу
11) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
12) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в случаях и в порядке, предусмотренных решением о бюджете города и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации города;
13) утверждение отчетов об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и направление их в Думу и Контрольно-счетную комиссию города Костромы не позднее 15 дней после утверждения;
14) исполнение переданных отдельных государственных полномочий;
15) иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы, регулирующими бюджетные правоотношения, к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
2.Порядок осуществления Администрацией города и ее отраслевыми (функциональными) органами полномочий в области бюджетного процесса устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и постановлениями Администрации города.
Статья 7.Бюджетные полномочия финансового органа Администрации города
Финансовый орган Администрации города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет проект среднесрочного финансового плана, проект бюджета города, проект решения Думы о внесении изменений в бюджет города; представляет их главе Администрации города;
2) осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета города и исполнения бюджета;
3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
4) разрабатывает и представляет главе Администрации города основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;
5) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
6) получает от отраслевых (функциональных) органов Администрации города, получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета;
7) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города либо по субъектам бюджетного планирования;
8) ведет реестр расходных обязательств города, представляет его в финансовый орган Костромской области;
9) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, администраторов доходов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
10) организует исполнение бюджета города, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Костромы;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
12) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
13) устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
14) осуществляет предоставление средств бюджета на возвратной основе и муниципальных гарантий;
15) разрабатывает программу муниципальных заимствований, осуществляет муниципальные заимствования;
16) разрабатывает программу муниципальных гарантий, обеспечивает предоставление муниципальных гарантий в рамках верхнего предела муниципального долга, утвержденного решением о бюджете города;
17) ведет муниципальную долговую книгу;
18) осуществляет управление муниципальным долгом;
19) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
20) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города на очередной финансовый год, в порядке, установленном Думой;
21) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Администрации города;
22) осуществляет операции со средствами бюджета;
23) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
24) доводит бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
25) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средства, а также бюджетных (автономных) учреждений;
26) составляет годовой отчет об исполнении бюджета города, а также отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет их главе Администрации города;
27) представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Костромской области;
28) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
29) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;
30) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
31) исполняет судебные акты по искам к казне города в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
32) реализует иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы и (или) постановлениями Администрации города, регулирующими бюджетные правоотношения, к полномочиям финансового органа Администрации города.
2.Порядок осуществления финансовым органом Администрации города полномочий в области бюджетного процесса устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и постановлениями Администрации города.
Статья 8.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии города Костромы
1.Контрольно-счетная комиссия города Костромы осуществляет бюджетные полномочия по:
1) внешнему муниципальному финансовому контролю;
2) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
3) экспертизе проектов решения о бюджете города, иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города;
4) экспертизе муниципальных программ;
5) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
6) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
7) другим вопросам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2.Порядок осуществления Контрольно-счетной комиссией полномочий в области бюджетного процесса устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Положением, иными решениями Думы, регулирующими бюджетные правоотношения и Положением о Контрольно-счетной комиссии города Костромы.
Статья 9.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса, за исключением Думы, главы Администрации города, Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов, финансового органа Администрации города, Контрольно-счетной комиссии устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3.Составление проекта бюджета города и внесение проекта решения о бюджете города на рассмотрение в Думу
Положения статей 10-13 Положения применяются к отношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Костромы, начиная с бюджета на 2014 год.
Статья 10.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города
Составление проекта бюджета города основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития города Костромы;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
4) муниципальных программах.
Статья 11.Содержание решения о бюджете города
1.В решении о бюджете города должны содержаться следующие показатели:
1) общий объем доходов бюджета города;
2) общий объем расходов бюджета города;
3) дефицит (профицит) бюджета города;
4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
4.1) предельный объем муниципального долга города Костромы на очередной финансовый год;
5) верхний предел муниципального долга города по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города;
6) размер Резервного фонда Администрации города;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
8) объем расходов на обслуживание муниципального долга города Костромы в очередном финансовом году;
9) объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета;
10) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Костромы.
2.Отдельными приложениями к решению о бюджете устанавливаются:
1) прогнозируемые доходы бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
2) ведомственная структура расходов бюджета города Костромы, содержащая распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
3) перечень главных администраторов доходов бюджета города и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
4) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год;
5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
6) программа муниципальных гарантий города Костромы на очередной финансовый год;
7) программа муниципальных заимствований города Костромы на очередной финансовый год;
8) Адресная инвестиционная программа города Костромы на очередной финансовый год;
9) утратил силу
10) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
3.В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете города могут устанавливаться иные показатели бюджета города Костромы.
4.Проект решения о бюджете города, составляемый финансовым органом Администрации города, должен соответствовать требованиям, установленным частями 1, 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 12.Отражение в решении о бюджете города Костромы бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений и приобретение объектов недвижимого имущества
1.В решении о бюджете города Костромы могут предусматриваться ассигнования на:
1) предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
2) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи бюджетные ассигнования, предоставляемые в целях строительства или реконструкции объектов капитального строительства, приобретения объектов недвижимого имущества, утверждаются в решении о бюджете города в составе Адресной инвестиционной программы города Костромы.
3.Адресная инвестиционная программа города Костромы предусматривает бюджетные ассигнования, направляемые в очередном финансовом году на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, с указанием объема ассигнований отдельно по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества). В Адресной инвестиционной программе города Костромы на очередной финансовый год по каждому объекту указываются реквизиты постановлений Администрации города Костромы о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам.
4.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий отражаются в решении о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому по каждому объекту. В иных случаях указанные в части 1 настоящей статьи бюджетные ассигнования отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета города суммарно по целевой статье, соответствующей муниципальной программе или конкретному направлению деятельности главного распорядителя бюджетных средств.
Статья 13.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете
Одновременно с проектом решения о бюджете города в Думу представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
2) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития города;
4) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год, в том числе, с верхним пределом муниципального долга;
5) пояснительная записка к проекту бюджета;
6) среднесрочный финансовый план города, утвержденный Администрацией города;
7) утратил силу
8) проекты бюджетных смет, предложенные Думой, Контрольно-счетной комиссией, Избирательной комиссией города Костромы, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом Администрации города в отношении указанных бюджетных смет;
9) расчеты по статьям классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год;
11) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
12) оценка потерь бюджета по предоставленным налоговым льготам;
13) виды долговых обязательств и объемы средств, направляемых на их погашение;
14) протокол обсуждения проекта бюджета города на очередной финансовый год с членами общественного совета при главе Администрации города Костромы, Общественной палаты при Думе города Костромы, представителей территориального общественного самоуправления и иных представителей общественности города Костромы;
15) паспорта муниципальных программ, финансирование которых планируется осуществлять в очередном финансовом году; результаты оценки эффективности реализации действующих муниципальных программ;
16) решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам в объекты, включенные в проект Адресной инвестиционной программы города Костромы на очередной финансовый год, постановления (проекты постановлений) Администрации о порядке предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
Статья 14.Внесение проекта решения о бюджете города на рассмотрение Думы
1.Глава Администрации города вносит проект решения о бюджете города на очередной финансовый год на рассмотрение Думы не позднее 15 октября текущего финансового года.
2.Одновременно с проектом бюджета города в Думу представляются документы и материалы, определенные статьей 13 настоящего Положения.
3.Проекты решений Думы о внесении изменений в решения Думы о местных налогах, проекты решений Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города Костромы, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть внесены в Думу для рассмотрения не позднее 10 сентября текущего года.
Глава 4.Рассмотрение проекта решения о бюджете города, утверждение бюджета города и внесение изменений в решение о бюджете города
Статья 15.Общие положения подготовки и рассмотрения проекта решения о бюджете города
1.Проект решения о бюджете города рассматривается Думой в трех чтениях.
2.После внесения на рассмотрение Думы проекта решения о бюджете города Глава города Костромы в течение одного рабочего дня направляет указанный проект вместе с представленными документами и материалами в Контрольно-счетную комиссию и постоянные депутатские комиссии Думы, определяя ответственную постоянную депутатскую комиссию (далее - ответственная комиссия).
3.В течение трех рабочих дней Контрольно-счетная комиссия обязана подготовить предварительное заключение о соответствии представленного состава документов и материалов к проекту бюджета требованиям статьи 13 настоящего Положения и направить его в Думу, Администрацию города.
4.Дума в течение трех рабочих дней со дня получения предварительного заключения Контрольно-счетной комиссии принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете города либо о возвращении проекта решения о бюджете города в Администрацию города на доработку.
5.Доработанный проект решения о бюджете города с документами и материалами должен быть представлен в Думу в пятидневный срок со дня принятия Думой решения о возвращении на доработку проекта решения о бюджете города. Доработанный проект решения о бюджете города повторно рассматривается Думой в установленном настоящей статьей порядке.
6.Публичные слушания по проекту решения о бюджете города назначаются не позднее 5 дней со дня принятия решения о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете города.
7.Постоянные депутатские комиссии Думы направляют предложения и рекомендации по предметам первого и второго чтения для учета ответственной комиссией при подготовке проектов решений о принятии проекта решения о бюджете города в первом и втором чтении соответственно.
Предложения и рекомендации постоянных депутатских комиссий Думы, поправки, поступившие от субъектов правотворческой инициативы при рассмотрении проекта решения о бюджете города, в течение 1 рабочего дня направляются в Администрацию города и в Контрольно-счетную комиссию.
Статья 16.Предмет первого чтения проекта решения о бюджете города
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города в первом чтении являются:
1) обсуждение и утверждение основных характеристик бюджета города: общего объема доходов бюджета города, общего объема расходов бюджета города, размера дефицита (профицита) бюджета города;
2) прогнозируемые доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) верхний предел муниципального долга города по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) перечень главных администраторов доходов бюджета города;
6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
7) объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году.
Статья 17.Рассмотрение проекта решения о бюджете города в первом чтении
1.В течение 25 дней со дня принятия Думой к рассмотрению проекта решения о бюджете города проводится первое чтение по предмету рассмотрения, определенному в статье 16 настоящего Положения.
2.В течение 15 дней со дня принятия Думой к рассмотрению проекта решения о бюджете города Контрольно-счетная комиссия готовит и представляет в Думу и в Администрацию города заключение по предмету первого чтения.
3.Ответственная комиссия с учетом заключения Контрольно-счетной комиссии готовит и представляет на рассмотрение Думы проект решения о принятии проекта решения о бюджете города в первом чтении или его отклонении.
4.При рассмотрении проекта решения о принятии проекта решения о бюджете города в первом чтении Дума заслушивает доклад руководителя финансового органа Администрации города, содоклады председателя ответственной комиссии и председателя Контрольно-счетной комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете города в первом чтении.
5.В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Дума может образовать согласительную комиссию для рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Думы и Администрации города на паритетной основе, для разработки согласованного варианта основных характеристик и иных показателей проекта решения о бюджете города, установленных статьей 16 настоящего Положения.
6.Персональный состав представителей Думы утверждается на заседании Думы, персональный состав представителей Администрации города определяет глава Администрации города. Руководит заседаниями согласительной комиссии председатель ответственной комиссии.
Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей представителей каждой стороны.
В работе согласительной комиссии могут принимать участие члены Контрольно-счетной комиссии.
7.Согласительная комиссия в течение 10 дней разрабатывает и принимает решение по варианту основных характеристик и иных показателей проекта решения о бюджете города, установленных статьей 16 настоящего Положения.
8.Решение по варианту основных характеристик и иных показателей проекта решения о бюджете города согласительной комиссией принимается раздельным голосованием членов комиссии от Думы и Администрации города (далее - стороны).
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.
Решение согласительной комиссии считается принятым, если его поддержали обе стороны.
По окончании работы согласительной комиссии Администрация города в течение 5 дней вносит на рассмотрение Думы согласованные основные характеристики и иные показатели проекта решения о бюджете города, установленные статьей 16 настоящего Положения.
По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете по предмету первого чтения, подготовленного на основании решения согласительной комиссии, Дума в течение 5 дней принимает решение о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете города.
Положения статьи 18 Положения применяются к отношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Костромы, начиная с бюджета на 2014 год.
Статья 18.Предмет второго чтения проекта решения о бюджете города
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города во втором чтении являются:
1) ведомственная структура расходов бюджета города;
2) проект программы муниципальных гарантий города Костромы на очередной финансовый год;
3) проект программы муниципальных заимствований города Костромы на очередной финансовый год;
4) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год;
5) размер Резервного фонда Администрации города;
5.1) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Костромы;
6) Адресная инвестиционная программа города Костромы;
7) объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета;
8) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Костромы в очередном финансовом году;
9) утратил силу
10) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
11) другие показатели, в случаях установленных частью 3 статьи 11 настоящего Положения.
Статья 19.Рассмотрение проекта решения о бюджете города во втором чтении
1.Дума рассматривает проект решения о бюджете города во втором чтении в течение 25 дней со дня его принятия в первом чтении.
2.Утратила силу
3.Контрольно-счетная комиссия в течение 10 дней со дня принятия проекта решения о бюджете в первом чтении готовит заключение по проекту решения о бюджете во втором чтении и направляет его в Думу.
4.Ответственная комиссия готовит проект решения о принятии проекта решения о бюджете города во втором чтении с учетом поступивших предложений и рекомендаций постоянных депутатских комиссий, итогового документа публичных слушаний по проекту решения о бюджете и заключения Контрольно-счетной комиссии.
Одновременно с проектом решения о бюджете города во втором чтении ответственная комиссия представляет на заседание Думы таблицы учтенных в проекте решения и отклоненных ответственной комиссией поправок.
5.При рассмотрении проекта решения о принятии проекта решения о бюджете города во втором чтении поправки, увеличивающие объем доходов бюджета, дефицит бюджета, муниципальный долг, не рассматриваются.
6.Внесенный ответственной комиссией проект решения о принятии проекта решения о бюджете города во втором чтении рассматривается на заседании Думы одновременно с таблицами поправок.
7.В случае отклонения проекта решения о принятии проекта решения о бюджете города во втором чтении Дума направляет указанный проект в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта показателей, являющихся предметом второго чтения, в порядке, установленном частями 5 -8 статьи 17 настоящего Положения.
Статья 20.Предмет третьего чтения проекта решения о бюджете города
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города в третьем чтении являются:
1) текстовая часть проекта решения о бюджете города;
2) утверждение бюджета города на очередной финансовый год "в целом".
Приложения
2008-08-29 Приложение к Решению от 29 августа 2008 года № 133 Положение