Постановление от 31.08.2004 г № 520
О состоянии дорожного комплекса области и мерах по его оздоровлению
В 2003 году и первом полугодии текущего года изношенность дорожной сети достигла критического уровня и начала негативно сказываться на экономике области, осуществлении инвестиционных проектов. Из-за необеспечения нормативного объема ремонта дорожной сети значительная часть автодорог оказалась не в состоянии обеспечивать безопасное и бесперебойное движение транспортных средств.
Прошедшие во втором квартале 2004 года проливные дожди вызвали размывы 35 участков автодорог общего пользования, полностью вывели из строя либо серьезно повредили 30 водопропускных труб, в связи с чем на отдельных участках автодорог общего пользования было прервано транспортное сообщение, нарушилось единое экономическое пространство области.
Только 13% автодорог предназначены для проезда большегрузного транспорта, 184 км автодорог с асфальтобетонным покрытием полностью утратили прочностные характеристики дорожной одежды, еще 450 км автодорог имеют 100% износ покрытия. Дороги с гравийно-щебеночным покрытием приблизились к характеристикам фунтовых дорог, и в ближайшие два года около 1200 км этих автодорог превратятся в бездорожье.
Находятся в неудовлетворительном состоянии 350 водопропускных труб. Состояние мостового парка критическое, в неудовлетворительном состоянии находится 21 постоянный и 34 деревянных моста.
Большинство государственных унитарных предприятий дорожного комплекса в условиях финансирования дорожных работ до 3% и содержания дорожной сети до 23% от норматива оказались не в состоянии своевременно платить налоги, обновлять технику, содержать базы, асфальтобетонные заводы. Продолжается рост задолженности предприятий, достигшей критического уровня. Убыточны 65% предприятий, изношенность парка основных дорожно-строительных машин превышает 70%. Из 49 асфальтобетонных заводов 30 имеют износ 100%. Полностью изношено 83% оборудования в карьерах.
Сохраняется тенденция к ухудшению экономического состояния дорожных организаций, их банкротству. Сложившаяся структура государственного дорожного комплекса не способствует привлечению инвестиций для его развития.
Дальнейшее ухудшение состояния автодорожной сети и искусственных сооружений создаст прямую угрозу жизнеобеспечению области, нарушит внутриобластные и межрегиональные связи.
В целях предотвращения кризиса дорожного комплекса области, привлечения инвестиций, создания конкурентоспособных организаций в сфере ремонта и содержания автодорог, обеспечения эффективного использования бюджетных средств, улучшения управляемости дорожным комплексом постановляю:
1.Информацию ОГУ "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" о состоянии дорожного комплекса области принять к сведению.
2.Провести оздоровление дорожного комплекса области с созданием вертикально-интегрированных структур корпоративного управления, с учетом мнения глав местного самоуправления.
3.Создать совет по оздоровлению дорожного комплекса Костромской области и утвердить его состав согласно приложению.
4.Определить ОГУ "Костромаавтодор" органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности комиссии по оздоровлению дорожного комплекса области.
5.ОГУ "Костромаавтодор" (Будько А.С.):
5.1.В срок до 01.09.2004 разработать и представить на утверждение губернатору области проект положения о совете по оздоровлению дорожного комплекса области;
5.2.В срок до 01.12.2004 разработать и представить на рассмотрение совета мероприятия по оздоровлению дорожного комплекса области и план оздоровления по каждому государственному предприятию с расчетом экономического эффекта от осуществления мероприятий;
5.3.В срок до 01.01.2005 провести работу по укреплению службы весового контроля и служб, контролирующих качество строительства, содержания, ремонта автодорог, мостов и других искусственных сооружений, с целью снижения ущерба, наносимого дорожной сети, и повышения качества выполняемых предприятиями работ;
5.4.В срок до 01.12.2004 разработать единую программу модернизации и обновления основных фондов дорожных предприятий, в том числе за счет инвестиций, амортизационных отчислений, использования механизма лизинга.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ