Приложение к Решению от 18.09.2008 г № 252
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает основания возникновения и порядок реализации права лиц, замещавших должности муниципальной службы, на ежемесячную выплату к пенсии.
2.Правовую основу настоящего Положения составляют Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Костромской области от 9 ноября 2007 года N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", Устав муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области.
Статья 2.Право на получение ежемесячной выплаты к пенсии
1.Ежемесячная выплата к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области (далее - ежемесячная выплата) устанавливается гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", либо на пенсию, досрочно назначенную в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
2.Право на получение ежемесячной выплаты в соответствии с настоящим Положением имеют граждане при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет при увольнении с муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области по следующим основаниям:
1) ликвидации органов местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области, иных муниципальных органов Чухломского муниципального района Костромской области, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, а также по сокращению штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области, их аппаратах, иных муниципальных органах Чухломского муниципального района Костромской области, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области;
2) увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Чухломского муниципального района Костромской области, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижение предельного возраста, установленного законодательством для замещения должности муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области;
4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению муниципальной службы;
5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
3.Граждане, уволенные с муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области по основаниям, предусмотренным пунктами 2-5 части 2 настоящей статьи, имеют право на ежемесячную выплату, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
4.При наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на ежемесячную выплату:
1) граждане, уволенные с муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 настоящей статьи;
2) граждане, уволенные с муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области до истечения 12 полных месяцев со дня введения муниципальной службы в органе местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи.
5.Ежемесячная выплата не назначается лицам, которым в соответствии с федеральными законами, законодательством субъектов Российской Федерации либо нормативными правовыми актами органов местного самоуправления иных муниципальных образований назначены одна либо несколько следующих выплат:
1) пенсия за выслугу лет;
2) ежемесячное пожизненное содержание;
3) дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;
4) иная ежемесячная доплата к пенсии.
Если лицу установлена какая-либо из указанных в настоящей части выплат, ежемесячная выплата устанавливается в случае отказа от соответствующей выплаты.
Статья 3.Стаж муниципальной службы
1.При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную выплату, включаются периоды службы (работы) в следующих должностях:
1) государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации;
2) государственные должности федеральных государственных служащих, предусмотренные Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 33;
3) государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренные перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, являющимися соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации;
4) государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации;
5) должности (воинские должности), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
6) должности сотрудников федеральных органов налоговой полиции и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, определяемые в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7) должности сотрудников таможенных органов Российской Федерации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";
8) должности прокурорских работников, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
9) выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы;
10) должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе в период с 1 января 1992 года до введения в действие соответственно сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 32, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, перечней государственных должностей федеральной государственной службы, являющихся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, перечней государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации;
11) должности, занимаемые гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами участниками Содружества Независимых Государств, с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должности, занимаемые на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах;
12) должности в профсоюзных органах, занимаемые работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с федеральным законом;
13) должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе до 31 декабря 1991 года включительно, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, в том числе:
а) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления при Президенте СССР и Президенте РСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик;
б) в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах;
в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления Совета Министров СССР и органах государственного управления при Совете Министров СССР, органах государственного управления при Кабинете Министров СССР, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик и их аппаратах, органах государственного управления Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, органах государственного управления при Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик;
г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах управления на территории СССР - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
д) в дипломатических представительствах СССР и союзных республик, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
е) в Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;
ж) в советах народного хозяйства всех уровней;
з) в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик, - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
и) в международных организациях за рубежом - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
к) в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах Совета Экономической Взаимопомощи;
л) в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти и управления, кроме должностей в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
14) должности в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления, занимаемые до 14 марта 1990 г. (дня введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), кроме должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
15) отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой государственной должности федеральной государственной службы, - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет;
16) должности в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации и особого управления этой территорией, в аппаратах - представительствах полномочных (специальных) представителей Президента Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией;
17) иные периоды работы (службы), в совокупности не превышающие 5 лет, в которых приобретенные опыт и знания были необходимы муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.
2.При исчислении стажа муниципальной службы (работы), дающего право на ежемесячную выплату, периоды службы (работы), указанные в настоящем Положении, суммируются.
Статья 4.Размеры ежемесячной выплаты
1.Гражданам, замещавшим должности муниципальной службы, ежемесячная выплата при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет устанавливается в размере 45 процентов их среднемесячного денежного содержания за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Размер ежемесячной выплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма ежемесячной выплаты и пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания.
2.Ежемесячная выплата, устанавливается только после назначения лицу пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Лицам, имеющим право на получение двух государственных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, при определении размера ежемесячной выплаты учитывается сумма двух этих пенсий.
4.Размер ежемесячной выплаты не может быть ниже 250 рублей.
Статья 5.Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер ежемесячной выплаты
1.Размер ежемесячной выплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется по их выбору, исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2.Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная выплата, определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.
Размер среднемесячного денежного содержания лица, указанного в части 4 статьи 2 настоящего Положения, определяется путем деления общей суммы денежного содержания полученного за фактически отработанные полные месяцы, на число этих месяцев.
Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания, среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.
3.Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная выплата, не может превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.В состав среднемесячного денежного содержания, включаются:
- должностной оклад;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы до 50 процентов;
- премии по результатам работы.
Статья 6.Порядок назначения и выплаты ежемесячной выплаты
1.Назначение ежемесячной выплаты производится на основании письменного заявления лица о назначении ежемесячной выплаты постановлением главы Чухломского муниципального района Костромской области, в зависимости от органа местного самоуправления, в котором лицо, претендующее на назначение ежемесячной выплаты, замещало должность муниципальной службы непосредственно перед увольнением с муниципальной службы.
Обращение за назначением ежемесячной выплаты может осуществляться в любое время после возникновения права на получение ежемесячной выплаты без ограничения каким-либо сроком.
2.В случае реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления решение о назначении ежемесячной выплаты принимает руководитель того органа местного самоуправления, которому в соответствии с законодательством переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа местного самоуправления.
3.Заявление о назначении ежемесячной выплаты, форма которого предусмотрена приложением 1 к настоящему Положению, подается в управление делами администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее - управление делами) и регистрируется в день подачи заявления (получения его по почте).
К заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия трудовой книжки;
- копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы;
- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной государственной пенсии по старости (по инвалидности) с указанием закона, в соответствии с которым она назначена.
4.При наличии всех необходимых документов для назначения ежемесячной выплаты управление делами администрации Чухломского муниципального района Костромской области в 10-дневный срок со дня регистрации заявления:
- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам, заверяет копии представленных документов;
- организует оформление справки о размере среднемесячного заработка лица, форма которой предусмотрена приложением 2 к настоящему Положению;
- оформляет справку о периодах службы (работы), которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной выплаты, форма которой предусмотрена приложением 3 к настоящему Положению;
- готовит проект постановления о назначении ежемесячной выплаты, форма которого предусмотрена приложением 4 к настоящему Положению, и представляет его на подписание соответствующему руководителю;
- о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в назначении ежемесячной выплаты излагается его причина.
5.Постановление о назначении ежемесячной выплаты в семидневный срок со дня его подписания направляется управлением делами в отдел бухгалтерского учета администрации Чухломского муниципального района Костромской области.
К постановлению о назначении ежемесячной выплаты прилагается:
- копия заявления лица о назначении ежемесячной выплаты;
- копия документа удостоверяющего личность;
- справка о размере среднемесячного заработка;
- справка о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы;
- справка о назначенной пенсии;
- копия распоряжения об освобождении от муниципальной должности;
- копия трудовой книжки;
- копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы, в том числе выписка из протокола заседания комиссии по установлению социальных выплат. Копии документов заверяются управлением делами.
6.Управляющий делами в отношении каждого лица, которому назначена ежемесячная выплата, заводит дело, в котором отражает все изменения размера ежемесячной выплаты с приложением необходимых документов.
7.Ежемесячная выплата назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с должности муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области.
8.Ежемесячная выплата выплачивается через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем ежемесячного зачисления сумм выплат или через отделение почтовой связи.
Статья 7.Перерасчет размера ежемесячной выплаты
1.Перерасчет размера ежемесячной выплаты производится в случаях:
1) изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пенсии;
2) возникновения иных обстоятельств, влияющих на размер ежемесячной выплаты.
2.Перерасчет размера ежемесячной выплаты в указанных выше случаях производится по заявлению лица, получающего ежемесячную выплату, оформленному согласно приложению 5 к настоящему Положению.
3.При увеличении размера пенсии, с учетом которой определен размер ежемесячной выплаты, соответственно на сумму такого увеличения уменьшается размер ежемесячной выплаты к ней. При уменьшении размера пенсии размер ежемесячной выплаты соответственно увеличивается.
Выплата ежемесячной выплаты в новом размере производится со дня возникновения указанных обстоятельств.
Статья 8.Порядок индексации ежемесячной выплаты
Размер денежного содержания, из которого исчисляется ежемесячная выплата к пенсии, индексируется:
1.При централизованном повышении должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области индексируется размер денежного содержания, из которого исчисляется ежемесячная выплата, на индекс повышения должностных окладов.
При централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области, размер денежного содержания, из которого исчисляется ежемесячная выплата, индексируется на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов.
Индекс повышения должностных окладов, средневзвешенный индекс повышения должностных окладов утверждается постановлением соответствующего муниципального органа Чухломского муниципального района Костромской области.
2.При централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав денежного содержания лиц, замещающих должности муниципальной службы Чухломского муниципального района Костромской области, размер денежного содержания, из которого исчисляется ежемесячная выплата, индексируется на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат.
Средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат утверждается постановлением соответствующего муниципального органа Чухломского муниципального района Костромской области.
3.При индексации с применением индекса повышения должностных окладов или средневзвешенного индекса повышения должностных окладов размер проиндексированного месячного денежного содержания, из которого определяется размер ежемесячной выплаты, не может превышать 2,3 должностного оклада, установленного по замещаемой должности муниципальной службы.
При индексации с применением средневзвешенного индекса повышения одной или нескольких денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством в состав денежного содержания, размер проиндексированного месячного денежного содержания, из которого определяется размер ежемесячной выплаты, не может превышать 2,3 должностного оклада, установленного по замещаемой должности муниципальной службы.
Выплата ежемесячной выплаты в новом размере производится со дня изменения должностного оклада или денежного содержания.
Статья 9.Приостановление, возобновление и прекращение выплаты ежемесячной выплаты
1.Выплата ежемесячной выплаты приостанавливается при замещении лицом, получающим ежемесячную выплату, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Костромской области, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной должности государственной службы Костромской области либо должности муниципальной службы.
При замещении одной из должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, лицо, получающее ежемесячную выплату, в течение 5 дней должно в письменной форме уведомить об этом управление делами. В этом случае выплата ежемесячной выплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей, по заявлению лица, оформленного согласно приложению 4 к настоящему Положению, на основании постановления главы администрации Чухломского муниципального района Костромской области либо главы Чухломского муниципального района Костромской области, в зависимости от органа местного самоуправления, решением которого назначена ежемесячная выплата.
2.Выплата ежемесячной выплаты возобновляется на прежних условиях со дня, следующего за днем освобождения лица от должности, в связи с замещением которой выплата ежемесячной выплаты приостанавливалась. Возобновление выплаты ежемесячной выплаты производится по заявлению лица, оформленному согласно приложению 1 к настоящему Положению, направленному в управление делами, с приложением надлежаще заверенной копии документа об освобождении от соответствующей должности.
Решение о возобновлении выплаты ежемесячной выплаты, оформленное согласно приложению 5 к настоящему Положению, принимается в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.
3.Выплата ежемесячной выплаты к пенсии прекращается лицу, которому назначена какая-либо из выплат, указанных в части 5 статьи 2 настоящего Положения.
Лицо, которому на основании настоящего Положения установлена ежемесячная выплата, в 5-дневный срок обязано сообщить о назначении какой-либо из указанных в части 5 статьи 2 выплат в управление делами, о чем у него отбирается подписка в заявлении.
Статья 10.Заключительные положения
1.Суммы ежемесячных выплат, излишне выплаченные лицу вследствие несообщения им в установленный срок о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление (прекращение) выплаты ежемесячной выплаты либо снижение ее размера, подлежат возврату этим лицом в полном объеме.
В случае несогласия лица возвратить указанные выше суммы ежемесячных выплат, они подлежат взысканию в судебном порядке в полном объеме.
2.К отношениям, связанным с установлением и выплатой ежемесячной выплаты, не урегулированным настоящим Положением, применяются правила, установленные законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пенсий.