Постановление от 27.10.2008 г № 2058
Об утверждении правил установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы по видам экономической деятельности «Деятельность в области искусства», «Прочая деятельность в области культуры»
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2008 г. N 2058
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПО
ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ
ИСКУССТВА", "ПРОЧАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ"
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 6 Порядка установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы, утвержденным постановлением Главы города Костромы от 15 октября 2008 года N 1967, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Правила установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы по видам экономической деятельности "деятельность в области искусства", "прочая деятельность в области культуры".
2-3.Утратили силу с 1 апреля 2013 года
3.1.не позднее 30 дней со дня подписания настоящего постановления подготовить и внести на согласование проекты муниципальных правовых актов города Костромы, предусматривающих приведение действующих в установленной сфере деятельности муниципальных правовых актов города Костромы в соответствие с настоящим постановлением;
3.2.обеспечить установление систем оплаты труда работников учреждений в соответствии с Правилами;
3.3.давать разъяснения, консультации и оказывать учреждениям помощь по вопросам установления систем оплаты труда работников в соответствии с Правилами.
4.Руководителям учреждений:
4.1.установить системы оплаты труда работников в соответствии с Правилами не позднее 1 января 2009 года;
4.2.до 31 октября 2008 года предупредить работников о введении с 1 января 2009 года системы оплаты труда, устанавливаемой в соответствии с Правилами.
5.Установить, что:
5.1.размеры заработной платы работников, устанавливаемые трудовыми договорами в соответствии с системами оплаты труда, разработанными на основании Правил, не могут быть менее размеров заработной платы, установленной работнику на день вступления в силу настоящего постановления, при условии сохранения количества и условий выполняемой работы и выполнения им работы той же квалификации;
5.2.установление работникам окладов, должностных окладов с учетом коэффициента Кп, учитывающего качество труда конкретного работника производится только при наличии в фонде оплаты труда средств, остающихся после обеспечения работникам установления окладов, должностных окладов с учетом иных корректирующих коэффициентов, предусмотренных Правилами, а также компенсационных и стимулирующих выплат, являющихся обязательными в соответствии с Правилами.
6.Расходы на реализацию настоящего постановления производить за счет и в пределах ассигнований, выделенных Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы на оплату труда работников муниципальных учреждений города Костромы в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Костромы, установленной решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы, по разделу 0801 "Культура" классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также за счет средств, поступающих от осуществления учреждениями оплачиваемой деятельности, и иных внебюджетных средств.
7.Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:
7.1.решение Главы самоуправления города Костромы от 2 декабря 1996 года N 212 "О формировании фонда материального стимулирования и поощрения работников Централизованной библиотечной системы г. Костромы";
7.2.постановление Главы города Костромы от 2 мая 2007 года N 926 "Об установлении надбавки стимулирующего характера некоторым работникам муниципального культурно-образовательного учреждения "Возрождение".
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Костромы С.Б.Малову.
9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий полномочия
Главы города Костромы
А.А.КУДРЯВЦЕВ
Правила
установления систем оплаты труда работников муниципальных
учреждений города Костромы по видам экономической
деятельности "деятельность в области искусства",
"прочая деятельность в области культуры"
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила определяют обязательные требования, которым должны соответствовать системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы по видам экономической деятельности "Деятельность в области искусства", "прочая деятельность в области культуры", подведомственных Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы (далее - учреждения), а также регулируют отношения, связанные с формированием фонда оплаты труда учреждений, формированием и согласованием штатных расписаний учреждений.
1.2.Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов;
б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
д) мнения представительного органа работников.
1.3.Системы оплаты труда работников учреждений должны обеспечивать оплату по труду (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации) и реализацию основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе:
а) выплату работникам, отработавшим за календарный месяц норму рабочего времени, месячной заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;
б) установление трудовым договором размера заработной платы работника не меньшего, чем размер заработной платы, установленной работнику на день вступления в силу настоящих Правил, при условии сохранения количества и условий выполняемой работы и выполнения работником работы той же квалификации.
2.Установление системы оплаты труда
2.1.Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Порядком установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы, утвержденным постановлением Главы города Костромы от 15 октября 2008 года N 1967, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами города Костромы.
2.2.Коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда работников учреждений, должны содержать:
а) структуру и порядок расчета размера месячной заработной платы;
б) порядок определения размеров окладов, должностных окладов;
в) порядок установления норм труда;
г) порядок установления и применения почасовой оплаты труда;
д) перечень компенсационных выплат, их размеры, условия и порядок осуществления;
е) перечень стимулирующих выплат, их размеры, условия и порядок осуществления, в том числе системы премирования, основания и пределы снижения размеров стимулирующих выплат при несоблюдении работником условий их осуществления;
ж) порядок формирования фонда оплаты труда и составления штатных расписаний;
з) иные положения, предусмотренные настоящими Правилами.
3.Установление заработной платы работников
3.1.Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда.
3.2.Трудовой договор, заключаемый с работником учреждения, должен содержать следующие условия оплаты труда:
а) структуру и порядок расчета размера месячной заработной платы;
б) размер оклада или должностного оклада;
в) нормы труда;
г) перечень и размеры выплат компенсационного характера;
д) перечень и размеры выплат стимулирующего характера.
3.3.В зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы в учреждениях устанавливаются должности:
а) работников рабочих профессий;
б) руководителей (за исключением руководителей учреждений), специалистов и иных служащих.
3.4.Заработная плата работников рабочих профессий состоит из:
а) оклада;
б) компенсационных выплат;
в) стимулирующих выплат.
3.5.Заработная плата руководителей (за исключением руководителей учреждений), специалистов и иных служащих состоит из:
а) должностного оклада;
б) компенсационных выплат;
в) стимулирующих выплат.
3.6.Месячная заработная плата руководителей (за исключением руководителей учреждений), специалистов и иных служащих, а также работников рабочих профессий начисляется пропорционально отработанному времени.
4.Порядок установления размеров окладов, должностных окладов работников
4.1.Оклад, должностной оклад является основной мерой вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
4.2.Размер оклада, должностного оклада работника определяется путем увеличения минимальных окладов, должностных окладов работников учреждений, установленных на основе отнесения профессий и должностей работников к профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, с помощью корректирующих коэффициентов, предусмотренных настоящим разделом.
4.3.Размеры минимальных окладов, должностных окладов работников по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням (далее, соответственно, - минимальный оклад, минимальный должностной оклад) установлены приложением к настоящим Правилам.
4.4.При определении размеров окладов, должностных окладов работников используются следующие корректирующие коэффициенты:
а) коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии, должности (Кд);
б) коэффициент, учитывающий квалификацию работника в зависимости от присвоенной по результатам аттестации квалификационной категории (Ккв);
в) коэффициент, учитывающий качество труда конкретного работника (Кп).
4.5.Оклад работников рабочих профессий рассчитывается по следующей формуле:
О = МО Х (Кд + Кп), где:
О - оклад;
МО - минимальный оклад;
Кд - коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии;
Кп - коэффициент, учитывающий качество труда конкретного работника;
4.6.Должностной оклад руководителей (за исключением руководителей и заместителей руководителей учреждений, главных бухгалтеров), специалистов и иных служащих рассчитывается по следующей формуле:
ДО = МО х (Кд + Ккв + Кп), где
ДО - должностной оклад;
МО - минимальный должностной оклад;
Кд - коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от должности;
Ккв - коэффициент, учитывающий квалификацию работника в зависимости от присвоенной по результатам аттестации квалификационной категории;
Кп - коэффициент, учитывающий качество труда конкретного работника.
4.7.Если работнику не присваивается квалификационная категория, то коэффициент Ккв исключаются из формулы, установленной пунктом 4.6.
4.8.Величина коэффициента Кд, учитывающего квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии, должности, определяется индивидуально для каждого работника в пределах, установленных для соответствующей профессии, должности приложением к настоящим Правилам.
4.9.Величина коэффициента Ккв, учитывающего квалификацию работника в зависимости от присвоенной квалификационной категории устанавливается в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах следующих максимальных размеров:
а) при наличии третьей квалификационной категории - 0,03;
б) при наличии второй квалификационной категории - 0,05;
в) при наличии первой квалификационной категории - 0,10;
г) при наличии высшей квалификационной категории - 0,15.
д) при наличии квалификационной категории "ведущий" - 0,20;
е) при наличии квалификационной категории "главный" - 0,25.
4.10.Величина коэффициента Кп, учитывающего качество труда конкретного работника, устанавливается индивидуально каждому работнику с учетом оценки качества и результатов его труда и не может превышать 1. Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами устанавливаются максимальные размеры и (или) критерии установления коэффициента Кп. Применение коэффициента Кп не является обязательным и производится только при наличии в фонде оплаты труда средств, остающихся после обеспечения работникам выплаты окладов, должностных окладов с учетом иных корректирующих коэффициентов, предусмотренных настоящим разделом, а также компенсационных и стимулирующих выплат, являющихся обязательными в соответствии с настоящими Правилами.
4.11.Должностные оклады заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей учреждений. Конкретный размер должностного оклада заместителей руководителя и главных бухгалтеров учреждений устанавливается трудовым договором в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
4.12.Главой Администрации города Костромы может быть принято решение об индексации (повышении) минимальных окладов, должностных окладов, установленных приложением к настоящим Правилам, в том числе с учетом уровня инфляции.
5.Компенсационные выплаты
5.1.Работникам учреждений в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами устанавливаются компенсационные выплаты - доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и иные выплаты компенсационного характера.
5.2.Компенсационные выплаты устанавливаются в процентном отношении к окладу, должностному окладу либо в твердой денежной сумме.
5.3.К компенсационным выплатам в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, относятся:
а) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
б) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором);
в) выплаты за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей;
г) иные выплаты компенсационного характера, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
5.4.Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации в размере не менее 5 процентов оклада, должностного оклада.
5.5.Выплаты за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, осуществляются в следующих размерах:
а) за каждый час работы в ночное время - не менее 20 процентов часовой ставки (части оклада, должностного оклада за час работы, рассчитанной путем деления оклада, должностного оклада работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году);
б) за работу в выходной или праздничный день - в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит;
в) за сверхурочную работу - за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере;
г) за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором - по соглашению сторон трудового договора в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
5.6.Выплаты за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
5.7.Выплаты компенсационного характера осуществляются в пределах фонда оплаты труда.
6.Стимулирующие выплаты
6.1.Работникам учреждений в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами могут устанавливаться стимулирующие выплаты - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.
6.2.Стимулирующие выплаты устанавливаются в процентном отношении к окладу, должностному окладу либо в твердой денежной сумме с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы.
6.3.К стимулирующим выплатам относятся:
а) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
б) выплаты за качество выполняемых работ;
в) выплаты за стаж работы, выслугу лет;
г) доплата за ученую степень, почетное звание;
д) премии по итогам работы, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий.
6.4.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы осуществляются в зависимости от интенсивности, напряженности, трудоемкости работы и работы в условиях ненормированного рабочего дня.
В частности, работникам театрально-концертных, культурно-досуговых учреждений, библиотек, музеев выплаты устанавливаются в зависимости от их фактической загрузки в репертуаре, участия в подготовке и проведении программ, спектаклей, концертов, конференций, фестивалей, конкурсов, выставок (экспозиций), иных мероприятий, осуществления научной, просветительской, рекламной, информационной, методической, аналитико-прогностической деятельности менеджмента в сфере культуры, работ по формированию, учету и сохранности библиотечных и музейных фондов.
Размер выплат каждому работнику определяется трудовым договором в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
6.5.Выплаты за качество выполняемых работ, в том числе выплаты работникам рабочих профессий за профессиональное мастерство, осуществляются с учетом оценки критериев качества оказанных услуг и выполненной работы, утвержденных коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Размер выплат каждому работнику определяется трудовым договором в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
6.6.Работникам учреждений могут быть установлены выплаты за выслугу лет или за стаж работы в государственных или муниципальных учреждениях культуры и искусства.
Периоды работы, включаемые в выслугу лет (стаж работы), и порядок исчисления стажа работы в учреждениях культуры и искусства устанавливаются распоряжением заместителя главы Администрации города Костромы - председателя Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
6.7.Рекомендуемые размеры выплаты за выслугу лет (стаж работы) работникам, замещающим должности руководителей, специалистов и иных служащих, составляют:
а) при выслуге лет (стаже работы) от 1 года до 3 лет - 2 процента оклада, должностного оклада;
б) при выслуге лет (стаже работы) от 3 до 5 лет - 4 процента оклада, должностного оклада;
в) при выслуге лет (стаже работы) от 5 до 10 лет - 6 процентов оклада, должностного оклада;
г) при выслуге лет (стаже работы) свыше 10 лет - 8 процентов оклада, должностного оклада.
6.8.Работникам может устанавливаться доплата за ученую степень, почетное звание, присвоенные по основному профилю профессиональной деятельности, а также за ведомственные награды, за знание и использование в работе одного и более иностранных языков. Рекомендуемый размер доплаты составляет:
а) за знание и использование в работе одного и более иностранных языков - 5 процентов оклада, должностного оклада;
б) за ученую степень кандидата наук или за почетное звание "Заслуженный", а также имеющим ведомственные награды знак "За достижения в культуре", знак "За высокие достижения", Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации, Почетная грамота Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры, Почетная грамота Министерства культуры РСФСР и Центрального комитета профсоюза работников культуры - 10 процентов оклада, должностного оклада;
в) за ученую степень кандидата наук или за почетное звание "Заслуженный" при одновременном знании и использовании в работе одного и более иностранных языков - 15 процентов оклада, должностного оклада;
г) за ученую степень доктора наук - 20 процентов оклада, должностного оклада;
д) за ученую степень доктора наук при одновременном знании и использовании в работе одного и более иностранных языков - 25 процентов оклада, должностного оклада ставки заработной платы;
е) за почетное звание "Народный" - 100 процентов оклада, должностного оклада.
6.9.При наличии нескольких оснований, предусмотренных пунктом 6.8, доплата назначается по основанию, по которому предусмотрен больший размер доплаты.
6.10.Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами может быть предусмотрено премирование работников, в том числе по следующим основаниям:
а) по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год) с учетом:
- интенсивного, инициативного, творческого отношения к работе и применения в работе современных форм и методов организации труда;
- организации проведения мероприятий, направленных на повышение авторитета учреждения и формирования положительного имиджа учреждения;
- выполнения муниципального задания;
б) единовременно за выполнение особо важных и сложных заданий;
в) единовременно при поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации и Костромской области, награждении ведомственными наградами: знаком "За высокие достижения", Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации и Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры - в размере до 5 должностных окладов;
г) единовременно за вклад в деятельность учреждения по случаю юбилейных дат (30, 40, 50, 55, 60 лет).
6.11.Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительных органов работников, должны быть установлены порядок определения размера, условия и порядок осуществления выплат стимулирующего характера, а также порядок и условия снижения размера выплат стимулирующего характера при невыполнении работником условий их осуществления.
6.12.Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах фонда оплаты труда.
7.Установление отдельным работникам условий оплаты труда, отличных от определенных коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
7.1.Условия оплаты труда, отличные от определенных коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с настоящим Правилами, могут быть установлены по решению руководителя учреждения на срок до 1 года работникам:
а) осуществляющим творческую деятельность в области искусства и имеющим большой опыт профессиональной работы, высокое профессиональное мастерство, яркую творческую индивидуальность, широкое признание зрителей и общественности;
б) принимаемым на работу на срок до 1 года для выполнения заведомо определенных работ административного или хозяйственного профиля, если оплата по соответствующей профессии, должности не предусмотрена коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
7.2.Устанавливаемые в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил условия оплаты труда:
а) определяются трудовым договором в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.
б) не могут быть хуже, чем условия оплаты труда работников, занимающих аналогичные должности (профессии рабочих), определенные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
8.Формирование фонда оплаты труда, составление, утверждение и согласование штатного расписания
8.1.Фонд оплаты труда учреждения формируется на календарный год, исходя из объема денежных средств, необходимых на выплату:
а) окладов, должностных окладов;
б) выплат компенсационного и стимулирующего характера;
в) заработной платы руководителя.
8.2.Фонд оплаты труда учреждения формируется за счет и в пределах ассигнований, выделенных учреждению на оплату труда работников в соответствии с бюджетной росписью Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы на соответствующий финансовый год, а также за счет средств, поступающих от осуществления учреждениями оплачиваемой деятельности, и иных внебюджетных средств.
8.3.Формирование фонда оплаты труда учреждения осуществляется на основании штатного расписания учреждения.
8.4.Штатное расписание учреждения должно содержать:
а) штатную численность работников по каждой профессии, должности;
б) оклады, должностные оклады;
в) перечень и размеры выплат компенсационного характера для каждой профессии, должности;
г) перечень и размеры выплат стимулирующего характера, устанавливаемые для каждой профессии, должности.
8.5.Штатные расписания учреждений утверждаются руководителями учреждений и ежегодно согласовываются с Комитетом образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
8.6.Форма штатного расписания, порядок и сроки его ежегодного согласования утверждаются распоряжением заместителя главы Администрации города Костромы - председателя Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
Приложения
2008-10-27 Приложение к Постановлению от 27 октября 2008 года № 2058