Приложение к Постановлению от 24.09.2004 г № 565 Программа
Областная целевая программа «О мерах по усилению борьбы с преступностью в костромской области на 2005-2007 годы «Правопорядок-2007»
Паспорт
областной целевой программы "О мерах по усилению
борьбы с преступностью в Костромской области
на 2005-2007 годы "Правопорядок-2007"
Наименование Программы Областная целевая программа "О мерах по
усилению борьбы с преступностью в
Костромской области на 2005-2007 годы
"Правопорядок-2007"
Основание для разработки Распоряжение губернатора Костромской
Программы области от 19 апреля 2004 года N 685-Р
"О рабочей группе по разработке проекта
областной целевой программы по усилению
борьбы с преступностью на 2005-2007
годы"
Государственный заказчик Администрация Костромской области
Программы
Основные разработчики и - управление внутренних дел Костромской
исполнители Программы области (УВД), прокуратура Костромской
области, управление Федеральной службы
безопасности РФ по Костромской области
(УФСБ), Костромская таможня, управление
Министерства РФ по налогам и сборам по
Костромской области (УМНС), Костромской
линейный отдел внутренних дел на
транспорте (ЛОВДТ), Костромская
межрайонная природоохранная прокуратура
(природоохранная прокуратура), управление
Министерства юстиции РФ по Костромской
области, департамент Федеральной
государственной службы занятости
населения по Костромской области,
управление Федеральной службы РФ по
контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ по
Костромской области (УФСНК),
территориальное управление Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора в
Костромской области (УФСФБН), управление
Государственной инспекции по торговле,
качеству товаров и защите прав
потребителей, Центр Госсанэпиднадзора в
Костромской области, управление природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов России по
Костромской области, управление
исполнения наказаний Минюста России по
Костромской области (УИН);
подразделения администрации области:
- департамент здравоохранения, комитет по
делам молодежи, Департамент образования и
науки, департамент социальной защиты
населения, департамент по информационной
политике, департамент культуры и туризма,
управление ветеринарии с
госветинспекцией, департамент
потребительского рынка и малого
предпринимательства, комитет по труду,
фармацевтический комитет;
- ГУП "Костромаоблтехинвентаризация";
- органы местного самоуправления.
Цель Программы: Сокращение преступности, повышение
контроля над криминогенной ситуацией в
области, создание обстановки спокойствия
на улицах и в других общественных местах.
Задачи Программы: - укрепление материально-технической базы
органов внутренних дел;
- сосредоточение сил и средств
правоохранительных органов и других
ведомств на борьбе с преступностью и
коррупцией;
- повышение уровня взаимодействия
правоохранительных органов, эффективности
управленческой деятельности и
ответственности за состояние правопорядка
всех уровней исполнительной власти и
всех звеньев правоохранительной системы;
- сохранение и закрепление кадрового
профессионального ядра правоохранительных
органов и укрепление доверия населения
области к ним;
- поэтапное формирование действенной
системы профилактики правонарушений;
- создание социальных объектов,
призванных облегчить участь жертв
преступлений, обеспечение более широких
возможностей для социальной адаптации
лиц, понесших уголовное наказание
(прежде всего, несовершеннолетних);
- снижение политической, нравственной и
психологической отчужденности отдельных
групп населения;
- повышение эффективности индивидуальной
профилактической работы с лицами,
склонными к совершению правонарушений;
- совершенствование правового просвещения
населения.
Источники и объемы Областной бюджет.
финансирования Программы: Объем средств областного бюджета,
необходимых для финансирования программы,
составляет:
всего в 2005-2007 годах - 18 млн. 53
тыс. рублей (в 2005 году - 6 млн. 31 тыс.
рублей, в 2006 году - 6 млн. 312 тыс.
рублей, в 2007 году - 5 млн. 710 тыс.
рублей).
Ожидаемые конечные - закрепление тенденции к снижению общего
результаты реализации числа преступлений, сокращению в
Программы: структуре преступности удельного веса
тяжких преступлений;
- ослабление позиций организованной
преступности и снижение уровня
криминализации экономики области;
- повышение раскрываемости преступлений;
- оздоровление обстановки на улицах и в
других общественных местах;
- обеспечение оптимального реагирования
на угрозы общественной безопасности;
- укрепление доверия общественности к
правоохранительным органам;
- повышение уровня межведомственного
взаимодействия в работе по профилактике
и борьбе с преступностью.
Координатор Программы: областная межведомственная комиссия по
борьбе с преступностью и коррупцией.
Срок реализации Программы: 2005-2007 годы.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Областная целевая программа "О мерах по усилению борьбы с преступностью в Костромской области на 2005-2007 годы "Правопорядок-2007" (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Законом Российской Федерации "О безопасности"; Законом Российской Федерации "О милиции"; Федеральным законом "О борьбе с терроризмом", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы борьбы с преступностью; Уставом (Основным законом) Костромской области.
Ее подготовка и последующая реализация вызвана необходимостью сохранения контроля над криминальной ситуацией; сосредоточения сил и средств органов правопорядка, контролирующих органов, структурных подразделений администрации Костромской области, органов местного самоуправления на борьбе с преступностью и коррупцией, создания обстановки, обеспечивающей безопасность населения на улицах и в других общественных местах, нормальное экономическое развитие области.
Реализация мер, предусмотренных программой "Правопорядок-2004", в определенной мере способствовала укреплению взаимодействия правоохранительных органов и других заинтересованных структур в обеспечении общественной безопасности, укреплении правопорядка.
В течение I полугодия 2004 г. наблюдается некоторая стабилизация криминальной ситуации на территории области. Число зарегистрированных преступлений осталось практически на уровне прошлого года (+ 0,7%).
Сокращение преступности отмечается в 16 районах области.
Уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений и их удельный вес в структуре преступности.
Сократилось количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, краж и угонов автотранспорта.
Значительно уменьшилось число преступных посягательств, совершенных на улицах и в общественных местах, а также с применением огнестрельного и газового оружия.
Положительные изменения претерпели и качественные характеристики преступности. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, снизилось на 8,4%, преступлений, совершенных в группах, - на 2,6%, лицами, ранее совершавшими преступления, - на 9,9%.
Уменьшилось количество и удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, криминальная ситуация в области продолжает оставаться сложной.
Уровень преступности остается выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу и по России.
Возросло количество умышленных убийств, грабежей, разбойных нападений, изнасилований, краж чужого имущества.
Несмотря на некоторую стабилизацию, сохраняется напряженная ситуация на улицах городов и населенных пунктов области.
Недостаточно эффективно организована работа по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступных посягательств.
С учетом изложенного, целесообразно для закрепления положительных тенденций наращивать дальнейшие усилия по консолидации деятельности государственных и правоохранительных органов, общественных институтов в борьбе с преступностью, укреплении правопорядка, профилактике правонарушений.
2.Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Главной целью Программы является сохранение контроля над криминальной ситуацией, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах.
Программа рассчитана на 2005-2007 годы и предполагает решение следующих задач:
- сосредоточение сил и средств правоохранительных, контролирующих органов, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления на борьбе с преступностью и коррупцией;
- повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов, эффективности управленческой деятельности и ответственности за состояние правопорядка всех уровней исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы;
- сохранение и закрепление кадрового профессионального состава правоохранительных органов;
- укрепление доверия населения области к правоохранительным органам;
- поэтапное формирование действенной системы профилактики правонарушений;
- создание социальных объектов, призванных облегчить участь жертв преступлений, обеспечение более широких возможностей для социальной адаптации лиц, понесших уголовное наказание (прежде всего, несовершеннолетних);
- снижение политической, нравственной и психологической отчужденности отдельных групп населения;
- повышение эффективности индивидуальной профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений.
3.Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Программа включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям деятельности:
- меры организационного обеспечения целевой программы;
- повышение эффективности борьбы с отдельными видами преступлений и обуславливающими их негативными социальными явлениями;
- развитие материально-технической и социальной базы правоохранительных органов.
3.1.Меры организационного обеспечения программы
Основными задачами раздела являются:
- дальнейшее совершенствование организационной деятельности по борьбе с преступностью.
На реализацию мероприятий этого раздела финансовых затрат из областного бюджета не требуется.
3.2.Повышение эффективности борьбы с отдельными видами преступлений и обуславливающими их негативными социальными явлениями
Данный раздел содержит конкретные организационно-практические мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и пресечение преступлений по направлениям деятельности, и включает в себя следующие подразделы:
- совершенствование борьбы с организованной преступностью и терроризмом;
- совершенствование борьбы с коррупцией;
- совершенствование борьбы с экономическими преступлениями;
- совершенствование борьбы с преступлениями против жизни и здоровья человека;
- совершенствование борьбы с имущественными преступлениями;
- совершенствование борьбы с преступлениями несовершеннолетних.
На реализацию мероприятий этого раздела финансовых затрат из областного бюджета не требуется.
3.3.Развитие материально-технической и социальной базы
правоохранительных органов
В данный раздел сведены мероприятия, направленные на повышение материально-технической оснащенности правоохранительных органов и других участников программы, решение социальных вопросов, требующие выделения средств из областного бюджета.
Общая сумма предполагаемых расходов по рассматриваемому разделу Программы на 2005-2007 годы составит 18 млн. 53 тыс. рублей из областного бюджета.
По годам реализации Программы:
в 2005 году - 6 млн. 31 тыс. рублей;
в 2006 году - 6 млн. 312 тыс. рублей;
в 2007 году - 5 млн. 710 тыс. рублей.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации первоочередных мероприятий Программы в 2005-2007 годах из средств областного бюджета требуется 18 млн. 53 тыс. рублей (в 2005 году - 6 млн. 31 тыс. рублей, в 2006 году - 6 млн. 312 тыс. рублей, в 2007 году - 5 млн. 710 тыс. рублей).
Мероприятия Программы подлежат уточнению по объему ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы.
На капитальные вложения настоящей Программой предусматриваются следующие ассигнования из областного бюджета:
| N п.п. | Содержание планируемых мероприятий | Источник финансирования | Получатель | Сметная стоимость (тыс. руб.) | По годам | ||
| 2005 | 2006 | 2007 | |||||
| 1. | Продолжение строительства изолятора временного содержания ОВД г. Шарьи и Шарьинского района | Областной | УВД | 2300 | 2100 | 200 | |
| 2. | Приобретение квартир для сотрудников органов внутренних дел | Областной | УВД | 2000 | 500 | 500 | 1000 |
| 3. | Капитальный ремонт учреждений уголовно-исполнительной системы | Областной | УИН | 1900 | 1000 | 900 | |
| 4. | Приобретение квартир для сотрудников уголовно-исполнительной системы | Областной | УИН | 800 | 400 | 400 |
Планируется следующее распределение выделяемых из областного бюджета финансовых средств (всего и по годам реализации Программы) подразделениям, ведомствам, участвующим в выполнении программных мероприятий:
| Всего по программе (в 2005-2007 годах) | 2005 год обл. бюджет | 2006 год обл. бюджет | 2007 год обл. бюджет | |
| Управление внутренних дел | 13640 | 4640 | 4480 | 4520 |
| Комитет по делам молодежи | 270 | 90 | 90 | 90 |
| Департамент здравоохранения для БСМЭ | 450 | 75 | 203 | 172 |
| Департамент образования и науки | 245 | 54 | 95 | 96 |
| Департамент культуры и туризма | 276 | 106 | 91 | 79 |
| Управление исполнения наказания | 3080 | 1040 | 1300 | 740 |
| Линейный отдел внутренних дел на транспорте | 40 | 40 | ||
| Комитет потребительского рынка и малого предпринимательства | 52 | 26 | 13 | 13 |
| Итого | 18053 | 6031 | 6312 | 5710 |
5.Механизм реализации Программы
С учетом реализации мероприятий Программы исполнители по итогам полугодия и года отчитываются перед координатором Программы (областная межведомственная комиссия по борьбе с преступностью и коррупцией).
Координатор Программы уточняет объемы необходимых средств для финансирования мероприятий Программы в очередном году и представляет через отдел административных органов администрации области в департамент по экономике и экономическим реформам администрации области бюджетную заявку для включения в перечень областных целевых программ, принимаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет областная межведомственная комиссия по борьбе с преступностью и коррупцией - координатор Программы, который ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
До 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам работы за полугодие и год отдел административных органов администрации области представляет губернатору области обобщенную информацию о ходе реализации Программы, а в департамент по экономике и экономическим реформам администрации области - ежеквартальную информацию о реализации мероприятий Программы и использовании финансовых средств.
Исполнители Программы ежеквартально направляют в отдел административных органов администрации области информацию о ходе реализации Программы.
7.Оценка эффективности последствий реализации Программы
Предполагается, что реализация Программы к 2008 году будет способствовать:
- закреплению тенденции к снижению общего числа преступлений, сокращению в структуре преступности удельного веса тяжких преступлений;
- уменьшению вероятности совершения террористических акций на территории области, обеспечению оптимального реагирования на угрозы общественной безопасности;
- ослаблению позиций организованной преступности и снижению уровня криминализации экономики области;
- некоторой стабилизации динамики преступлений против личности, корыстно-насильственной направленности, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- повышению раскрываемости преступлений, оздоровлению обстановки на улицах и в других общественных местах;
- росту числа выявленных налоговых преступлений и, как следствие, улучшению наполняемости бюджета области;
- укреплению материально-технической базы и профессиональной подготовки кадров правоохранительных органов;
- повышению доверия населения к правоохранительным органам.
8.Система программных мероприятий областной целевой программы
"О мерах по усилению борьбы с преступностью в Костромской области
на 2005-2007 годы "Правопорядок-2007"
N п.п. | Наименование мероприятия | Срок исп. | Ответственные исполнители |
1. Меры 1.1. Програм по борь при губ реже 1 преступ коррупц прокура области УМНС, т природо прокура 1.2. планы п меропри отдел а ративны админис области 1.3. подчине практич конкрет оказани предлож в орган 1.4. хода ре политик страции УВД 2. Повы и обусл 2.1. Со и терро 2.1.1 ских ме пасност чения, иных об основе местног самоупр 2.1.2 по выяв сирован регионе дитно-ф отношен женного драгмет канале Осущест деятель кредитн условия причаст добытых 2.1.3 тов пре ства, в нальных управле организ преступ ния угр управле связанн ходящей 2.1.4 тивно-р и пресе юридиче услуг и и получ нарушен законод 2.1.5 оказани сийских выявлен воправн Обобщен иностра целью р разност временн стране. 2.1.6 риятий ие лиц, хся или ристиче 2.2. Со 2.2.1 ных, ко меропри схем ух сечению бюджета области в том ч щими "ф 2.2.2 сбору д правона налогоп деятель операци подакци наиболе 2.2.3 пресече организ нимател платежа крупных уплате ответст 2.2.4 верок п тов сок ными пр ваемой 2.2.5 роприят щих нез деятель торговл Примене ством м и индив осущест соответ 2.2.6 тий опт ленных льства, продукц льной п информа мно-инф система продукц 2.2.7 аккреди на прав розничн питание админис области 2.2.8 по выяв сово-кр импортн ресурсо областя 2.2.9 тивно-п выявлен тва, не нарушен законод ли, вещ рынках, продукц товарно 2.2.10 тов нез лжебанк лений в произво структу 2.2.11 тов лег средств ных пре плений 2.2.12 нности и камня ельств мер по металло содержа 2.2.13 борьбе теллект ным про 2.2.14 лению н нении к осущест и (или) платежн оказани 2.2.15 пресече ствител государ лиц. 2.2.16 организ радиоэл устройс 2.2.17 хозяйст организ средств ственны рованны ных орг 2.2.18 модейст тельнос реализа надзора лесного техинве ция" 2.3. Со жизни и 2.3.1 преступ тивност органам предупр тяжких разрабо меропри эффекти 2.3.2 нию и п го обор прекурс 2.3.3 мации ц посвяще наркома ности. админис области УФСНК 2.3.4 проверк хранени отпуска лекарст ятиях и ниях об 2.3.5 населен веществ в незак основе. 2.3.6 обязыва кательн крупных зданий, реждени соверша наблюде с после 2.4. Со 2.4.1 раскрыт пресече ний, со оборота соответ ласти " цветных ской об тора об 28.05.2 2.4.2 выявлен оборота 2.4.3 направл укрепле историч Костром 2.4.4 постов, ных дру собстве возможн охранно 2.4.5 совой и среди н краж из имеющих имущест нистрац области 2.4.6 людения граждан 2.5. Со преступ Предупр 2.5.1 несовер 14 до 1 особенн тей, ос из мало работны состоящ внутрен несовер УВД, ко сии по делам н шенноле 2.5.2 информа оказавш (их выя области 2.5.3 выявлен несовер комитет молодеж сия по соверше админис области 2.5.4 компани отдыха, детей и малообе оказавш 2.5.5 сти мер населен 2.5.6 выявлен группир ности, работы 2.5.7 осужден ным с л нарушаю ти, при внесени назначе свободы 2.5.8 ного ма несовер професс 2.6. Со Преступ 2.6.1 Генерал 14.05.1 РФ N 1/ Службы N ДО-5- координ нарушен дательс ча мате рушения области 2.6.2 в сфере сов Вол террито прокура тва вну Комитет пограни "Об уси в борьб запасы, материа рыбных животны органы" 2.7. По преступ 2.7.1 сотрудн уголовн нами вн нительн 2.7.2 тов кол раскрыт осужден ции о з о взаим нными п дящимис 2.7.3 вию с п в обесп также д чрезвыч 2.7.4 профила в учреж системы 2.7.5 коммуна службы организ дежурны средств 2.7.6 объекто вами ох вами ди 2.7.7 лиц, по соверше с между рованны ваниями Российс 2.7.8 преступ програм и социа ориенти развити венно п требова обществ | организационного обеспечения целевой прог Рассмотрение выполнения мероприятий мы на межведомственной комиссии 2007 бе с преступностью и коррупцией ернаторе Костромской области не раза в полугодие. ностью и ией, УВД, тура , УФСБ, аможня, охранная тура Внесение дополнений в ведомственные о реализации соответствующих ртал ятий Программы. 2005 дминист- х органов трации Контроль в процессе инспектирования нных подразделений хода 2007 еской реализации на местах ных мероприятий Программы с ем необходимой помощи. Внесение ений по улучшению этой работы ы местного самоуправления. Освещение в средствах массовой информации ализации мероприятий программы. 2007 е админи- области, шение эффективности борьбы с отдельными ви авливающими их негативными социальными явл вершенствование борьбы с коррупцией, орган ризмом Проведение комплексных антитеррористиче- роприятий по усилению режима безо- 2007 и и защиты объектов жизнеобеспе- транспорта и связи, энергетики и ъектов повышенной опасности на ведомственных планов. о авления. Проведение скоординированных мероприятий лению и пресечению каналов финан- 2007 ия действующих в Северо-Кавказском банд-формирований в области кре- инансовой сферы, имущественных ий, исполнения налогового и тамо- законодательства, на рынках аллов и ценных бумаг, а также на инвестиционного сотрудничества. вление мероприятий по пресечению ности выявленных коммерческих, о-финансовых структур, создающих для финансирования НВФ, а также ных к отмыванию денежных средств, преступным путем. Проведение мероприятий по выявлению фак- днамеренного и фиктивного банкрот- 2007 овлечения должностных лиц регио- органов исполнительной власти по нию собственностью предприятий и аций в деятельность организованных ных группировок, для предупрежде- озы нанесения ущерба в сфере ния имущественным комплексом, ой с переделом собственности, на- ся в государственном управлении. Разработка и реализация комплекса опера- озыскных мероприятий по выявлению 2004 чению деятельности физических и ских лиц, занимающихся оказанием ностранным гражданам в регистрации ении гражданства РФ в обход и с иями установленного российским ательством порядка. Осуществление проверок фирм, занимающихся ем услуг по трудоустройству рос- 2007 граждан за границей, с целью ия и пресечения возможной проти- ой деятельности. ие и анализ данных о допущенных нными гражданами правонарушениях с ассмотрения вопроса о целесооб- и разрешения им дальнейшего ого пребывания или проживания в Активизация оперативно-розыскных мероп- в местах отбытия наказания с целью 2007 осведомленных о готовящи- совершенных преступлениях терро- ского характера. вершенствование борьбы с экономическими пр Проведение комплекса оперативно-розыск- нтрольных и профилактических 2007 ятий по выявлению мошеннических ода от налогообложения НДС, пре- фактов незаконного возмещения из НДС крупными организациями , осуществляющими экспорт товаров, исле лесопродукции, и использую- иктивные" экспортные сделки. Проведение мероприятий по выявлению и оказательственной базы налоговых 2007 рушений и преступлений со стороны лательщиков, осуществляющих ность в сфере экспортно-импортных й, оборота сырьевых ресурсов, зных товаров, торговли и иных е доходных отраслей экономики. Осуществление мероприятий по выявлению и нию фактов сокрытия имущества 2007 ациями и индивидуальными предпри- ями, имеющими задолженность по м в бюджет и внебюджетные фонды в размерах, и привлечению их к налогов и установленной законом венности. Проведение совместных мероприятий и про- о выявлению и предупреждению фак- 2007 рытия организациями и индивидуаль- едпринимателями реально выплачива- заработной платы работникам. Проведение оперативных и контрольных ме- ий по выявлению лиц, осуществляю- 2007 аконную предпринимательскую ность, в том числе, в сфере и и игорного бизнеса. ние предусмотренных законодательс- ер ответственности к организации идуальным предпринимателям, вляющим деятельность без ствующей регистрации. Проведение совместных проверок предприя- овой и розничной торговли, направ- 2007 на выявление нарушений законодате- регулирующего оборот алкогольной ии, и незаконного оборота алкого- родукций, с использованием ции, полученной с помощью програм- ормационного комплекса "Единая учета движения алкогольной ии". Организация проверок соблюдения условий тации предприятий оптовой торговли 2007 о поставки алкогольной продукции в ую торговую сеть и общественное . трации Реализация скоординированных мероприятий лению преступлений в сфере финан- 2007 едитных отношений, экспортно- ых операций, оборота сырьевых в, подакцизных товаров и в иных х. Организация проведения комплексных опера- рофилактических мероприятий по 2007 ию и пресечению фактов мошенничес- законного предпринимательства, ий правил торговли и налогового ательства на предприятиях торгов- евых, продовольственных, оптовых пресечению оборота контрафактной ии, незаконного использования го знака и авторских прав. Проведение мероприятий по выявлению фак- аконного предпринимательства, 2007 ротства, иных корыстных преступ- негосударственных финансовых, дственных и коммерческих рах. Проведение мероприятий по выявлению фак- ализации (отмывания) денежных 2007 или иного имущества, приобретен- ступным путем, раскрытие престу- данной категории. Проведение мероприятий по проверке зако- операций с драгоценными металлами 2007 ми, пресечению преступных посягат- на валютные ценности. Реализация борьбе с контрабандой драгоценных в, драгоценных камней и изделий их щих. Осуществление комплекса мероприятий по с незаконным оборотом объектов ин- 2007 уальной собственности, контрафакт- изводством аудио-, видеопродукции. Проведение совместных проверок по выяв- арушений законодательства о приме- 2007 онтрольно-кассовой техники при влении наличных денежных расчетов расчетов с использованием ых карт в сфере торговли и я услуг. Проведение мероприятий по выявлению и нию случаев использования недей- 2007 ьных паспортов граждан при ственной регистрации юридических Осуществление комплекса мероприятий по ации борьбы с незаконным оборотом квар- ектронных средств (высокочастотных таль- тв). но Проведение ревизий и проверок финансово- венной деятельности предприятий, 2007 аций, учреждений, использующих а федерального бюджета и государ- х внебюджетных фондов по мотиви- м постановлениям правоохранитель- анов. Осуществление мер межведомственного взаи- вия по пресечению незаконной дея- 2007 ти по заготовке, переработке и ции лесопродукции, осуществление (контроля) за охраной и защитой фонда. нтариза- вершенствование борьбы с преступлениями пр здоровья человека Проведение анализа организации борьбы с лениями против личности, результа- 2007 и принимаемых правоохранительными и комплексных мер, направленных на еждение, раскрытие и расследование и особо тяжких преступлений, тка и реализация межведомственных ятий, направленных на повышение вности данной работы. Реализация целевых мероприятий по выявле- ресечению контрабанды и незаконно- 2007 ота наркотических веществ и их оров. Организация в средствах массовой инфор- икла передач, выступлений, 2007 нных проблемам пьянства, нии и токсикомании, безнадзор- трации , УВД, Организация проведения мероприятий по е соблюдения правил приобретения, 2007 я, использования, изготовления, и реализации наркотикосодержащих венных средств в аптечных предпри- лечебно-профилактических учрежде- ласти. Осуществление мероприятий по изъятию у ия оружия, боеприпасов, взрывчатых 2007 и взрывных устройств, находящихся онном обороте, на возмездной Разработка нормативно-правовых актов, ющих владельцев питейных, развле- ых, увеселительных заведений и магазинов установить на фасадах в целях профилактики, предуп- я и раскрытия преступлений, емых на улицах, камер видео- ния за прилегающей территорией, дующей записью. вершенствование борьбы с имущественными пр Проведение мероприятий по профилактике, ию, расследованию преступлений и 2007 нию административных правонаруше- вершенных в сфере незаконного цветных и черных металлов, в ствии с Законом Костромской об- О порядке заготовки и сдачи лома металлов на территории Костром- ласти", постановлениями губерна- ласти от 18.07.2001 N 303 и от 002 N 220. Осуществление целевых мероприятий по ию и пресечению незаконного 2007 автотранспортных средств. Разработка и осуществление мероприятий, енных на повышение технической 2007 нности объектов хранения еского и культурного наследия ской области. Проработка вопроса создания стационарных мобильных групп, специализирован- жин по защите различных форм нности, используя в этой работе ости общественных формирований и -сыскных структур. Проведение с использованием средств мас- нформации разъяснительной работы 2007 аселения в целях предупреждения квартир и гаражей граждан об ся эффективных средствах защиты ва от преступных посягательств. ии Проведение мероприятий по проверке соб- жителями города и иногородними 2007 ами паспортно-визовых правил. вершенствование работы по профилактике пра лений несовершеннолетних. еждение рецидивной преступности Организация временного трудоустройства шеннолетних граждан в возрасте от 2007 8 лет в свободное от учебы время, о подростков из числа сирот, де- тавшихся без попечения родителей, обеспеченных семей, из семей без- х граждан, а также подростков, их на учете в органах управления них дел, в комиссиях по делам шеннолетних. мис- есовер- тних Создание и формирование электронной и ционной базы данных детей, ихся в трудной жизненной ситуации вление и учет). Проведение ежемесячных мероприятий по ию безнадзорных и беспризорных 2007 шеннолетних. по делам и, комис- делам не- ннолетних трации Реализация в рамках оздоровительной и комплекса мер по организации 2007 оздоровления и занятости подростков из многодетных, спеченных и неполных семей, ихся в трудной жизненной ситуации. Проведение в учреждениях культуры обла- оприятий по правовому просвещению 2007 ия, в т.ч. детей и молодежи. Осуществление комплекса мероприятий по ию молодежных экстремистских 2007 овок противоправной направлен- организация профилактической среди их членов. Организация контроля в отношении лиц, ных к мерам наказания, не связан- 2007 ишением свободы, злостно щих возложенные на них обязаннос- менение к ним жестких мер путем я ходатайств в судебные органы о нии наказания в виде лишения . Проведение конкурсов профессиональ- стерства инспекторов по делам 2007 шеннолетних на звание "Лучший по ии". вершенствование работы по профилактике пра лений в области использования природных ре Организация проверки выполнения указания ьной прокуратуры РФ N 25/7 от 997, Министерства внутренних дел 8588 от 12.05.1997, Федеральной лесного хозяйства РФ 27/166 от 15.04.1997 "Об усилении ации и взаимодействия в борьбе с иями федерального лесного законо- тва и порядка оформления и переда- риалов о лесных пожарах и лесона- х в правоохранительные органы". Организация проверки состояния законности обеспечения охраны рыбных ресур- жского бассейна и выполнения на рии области Указания Генеральной туры РФ от 19.06.1996, Министерс- тренних дел РФ от 21.11.1996, а РФ по рыболовству от 04.12.1996, чной службы России от 25.11.1996 лении координации и взаимодействия е с посягательствами на рыбные о порядке оформления и передачи лов о нарушениях правил охраны запасов и незаконной добыче водных х и растений в правоохранительные . вышение эффективности работы по профилакти лений в учреждениях уголовно-исполнительно Совершенствовать формы и методы делового ичества, обмена информацией между 2007 о-исполнительной системой, орга- утренних дел и другими правоохра- ыми органами. Сосредоточить усилия оперативных аппара- оний и следственных изоляторов на 2007 ии преступлений прошлых лет, явку ных с повинной, получении информа- амышляемых преступлениях, одействии осужденных с организова- реступными формированиями, нахо- я вне исправительных учреждений. Разработать систему мер по взаимодейст- равоохранительными органами ечении розыска преступников, а ействиям личного состава в айных обстоятельствах. Повысить эффективность раскрытия и ктики преступлений, совершаемых дениях уголовно-исполнительной . Принять дополнительные меры по созданию льно-бытовых условий для несения 2007 и отдыха сотрудников УИС, ацию питания личного состава х смен с привлечением на эти цели от внебюджетной деятельности. Активизировать работу по оснащению в инженерно-техническими средст- 2007 раны и надзора, а также средст- станционного наблюдения. Привести условия содержания под стражей дозреваемых и обвиняемых в 2007 нии преступлений, в соответствие народными соглашениями, ратифици- ми Российской Федерацией, и требо- Уголовно-исполнительного кодекса кой Федерации. С целью снижения уровня рецидивной ности разработать комплексную му воспитательно-профилактической льной работы с осужденными, ровать ее на формирование и е у них стремления к общест- олезной деятельности, соблюдению ний законов и принятых в е правил поведения. | раммы 2005 - секрета межведо комисси борьбе 1 ква- области УМНС, т 2005 - УМНС, о местног самоупр 2005 - информа дами пр ениями изованн 2005 - таможня Прокура админис области органы 2005 - УФСНК, 2005 - УВД 2005 - 2005 - УМНС 2005 - УФСБ еступле 2005 - 2005 - 2005 - 2005 - комитет труду а нистрац области 2005 - потреби кого ры малого принима ства ад рации о 2005 - Департа потреби кого ры малого принима ства ад страции ти 2005 - потреби кого ры малого нимател 2005 - УМНС, т 2005 - госторг ция 2005 - УФСБ 2005 - 2005 - таможня 2005 - 2005 - 2005 - еже- УФСБ, т госторг кция 2005 - ромской УВД, УФ ратура 2005 - таможня органы самоупр УПР и О ГУП "Ко отив 2005 - прокура 2005 - УВД, ЛО УФСБ 2005 - информа политик департа здравоо 2005 - фармком партаме охранен страции "Совет 2005 - ция обл 2005 области местног правлен еступле 2005 - Админис области 2005 - УФСБ 2005 - области 2005 рация о органы самоупр 2005 - местног моуправ департа информа политик 2005 - вонаруш 2005 - ФГСЗН, центры занятос населен Департа образов и науки партаме соцзащи 2005 социаль ты насе админис 2005 - социаль ты насе 2005 - социаль защиты комитет молодеж трации 2005 - культур зма, УВ 2005 - комитет молодеж 2005 - 2005 - области вонаруш сурсов 2005 прокура прокура ласти, равлени ных рес охраны среды М ства пр ресурсо Костром прокура прокура области стная и рыбоохр УФСБ ке и ра й систе 2005 - 2005 - 2005 2005 2005 - 2005 - 2005 - 2005 | Ответственный рь мственной и по с УВД, прокуратура , УФСБ, аможня, УВД, УФСБ, рганы о авления Департамент по ционной еступлений ой преступностью УФСБ, УВД, . тура, трация , УФСБ, УВД таможня УМНС, УФСБ, УВД, УФСБ УВД, УФСБ УИН, УВД, ниями УВД, УМНС УМНС, УВД УМНС, УВД УВД, УМНС по дми- ии Департамент тельс- нка и пред- тель- минист- бласти УМНС, УВД мент тельс- нка и пред- тель- мини- обла- Департамент тельс- нка и предпри- ьства УВД, УФСБ, аможня УВД, УМНС, СЭС инспек- УМНС, УВД УВД, УФСБ УВД, УФСБ, УМНС, УВД, УМНС, УВД УМНС, УВД УВД, УМНС, аможня, инспе- УФСФБН в Кост- области, СБ, проку- УВД, прокуратура, , УМНС, местного авления, ОС МПР, стромаобл- УВД, УФСБ, тура УФСНК, таможня, ВДТ, Департамент по ционной е, мент хранения УФСНК, УВД, итет, де- нт здраво- ия админи- области, матерей" УВД, админист- асти Администрация , органы о самоу- ия, УВД ниями УВД, УМНС, трация Таможня, УВД, Администрация , УВД УВД, админист- бласти, местного авления УВД, органы о са- ления, мент по ционной е адми- УВД ений и Департамент ти ия, мент ания , Де- нт ты, Департамент ной защи- ления трации УВД, департамент ной защи- ления, Департамент ной населения, по делам и админис- области Департамент ы и тури- Д УВД, УФСБ, по делам и УВД, УИН Администрация , УВД ений и Природоохранная тура, тура об- УВД, уп- е природ- урсов и окружающей инистер- иродных в РФ по ской Природоохранная тура, тура , обла- нспекция аны, УВД, скрытию мы УИН УИН УИН УИН УИН УИН УИН УИН |
3.Развитие материально-технической и социальной базы
правоохранительных органов
| N п.п. | Краткое содержание планируемых мероприятий | Источник финансирования | Получатель | Сметная стоимость (тыс. руб.) | По годам | ||
| 2005 | 2006 | 2007 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Приобретение криминалистических чемоданов | областной | УВД | 600 | 200 | 200 | 200 |
| 2. | Установка на пл. Октябрьской г. Костромы системы видеонаблюдения | областной | УВД | 120 | 60 | 60 | |
| 3. | Приобретение средств связи, вычислительной и множительной техники для УВД области | областной | УВД | 720 | 200 | 200 | 320 |
| 4. | Выделение средств для выплаты вознаграждения гражданам за добровольно сданное оружие. | областной | УВД | 75 | 25 | 25 | 25 |
| 5. | Продолжение строительства изолятора временного содержания ОВД г. Шарьи и Шарьинского района | областной | УВД | 2300 | 2100 | 200 | |
| 6. | Капитальный ремонт учреждений уголовно-исполнительной системы: СИЗО - 1 ИК - 5 ВК | областной | УИН | 1900 1000 200 700 | 1000 500 200 300 | 900 500 400 | |
| 7. | Развитие учебно-материальной базы Учебного центра УВД, совершенствование процесса подготовки и обучения сотрудников органов внутренних дел | областной | УВД | 300 | 100 | 100 | 100 |
| 8. | Оснащение кабинета психологической релаксации УВД | областной | УВД | 200 | 200 | ||
| 9. | Приобретение вычислительной техники для УИН МЮ РФ | областной | УИН | 80 | 40 | 40 | |
| 10. | Приобретение вычислительной техники для ЛОВДТ | областной | ЛОВДТ | 40 | 40 | ||
| 11. | Переоснащение дежурной части УВД | областной | УВД | 500 | 100 | 200 | 200 |
| 12. | Приобретение автотранспорта для УВД: - специальных автомобилей марки "УАЗ" | областной | УВД | 2400 | 800 | 800 | 800 |
| 13. | Приобретение автотранспорта для уголовно-исполнительной системы | областной | УИН | 300 | 300 | ||
| 14. | Приобретение аппаратнопрограммного комплекса "Папилон-7" для УВД | областной | УВД | 1800 | 1000 | 800 | |
| 15. | Приобретение системы мониторинга и защиты подвижных и стационарных объектов "Алмаз" для УВД | областной | УВД | 980 | 580 | 400 | |
| 16. | Приобретение квартир для сотрудников органов внутренних дел | Областной | УВД | 2000 | 500 | 500 | 1000 |
| 17. | Приобретение квартир для сотрудников уголовно-исполнительной системы | областной | УИН | 800 | 400 | 400 | |
| 18. | Модернизация системы связи УВД на базе станции SI-2000. Разработка сети связи правоохранительных органов | областной | УВД | 1600 | 400 | 600 | 600 |
| 19. | Разработка и изготовление печатной продукции по безопасности дорожного движения (стенды, плакаты, листовки), а также методических пособий по обучению детей основам безопасного поведения на улицах и дорогах | областной | УВД | 45 | 15 | 15 | 15 |
| 20. | Финансирование деятельности молодежных оперативных отрядов | областной | Комитет по делам молодежи | 150 | 50 | 50 | 50 |
| 21. | Финансирование лагерей труда, создания разновозрастных трудовых отрядов в летний период из числа "трудных" подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел | областной | Комитет по делам молодежи | 120 | 40 | 40 | 40 |
| 22. | Приобретение средств вычислительной и другой специальной техники для областного бюро судебномедицинской экспертизы (БСМЭ) | областной | Департамент здравохрания для БСМЭ | 450 | 75 | 203 | 172 |
| 23. | Проведение конкурсов, семинаров, совещаний, конференций по проблемам профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних | областной | Департамент образования и науки | 125 | 16 | 57 | 52 |
| 24. | Переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров для организации работы по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних | областной | Департамент образования и науки | 90 | 28 | 28 | 34 |
| 25. | Реализация "пилотных" проектов в ряде образовательных учреждений по профилактике асоциального поведения подростков | областной | Департамент образования и науки | 30 | 10 | 10 | 10 |
| 26. | Проведение в учреждениях культуры области мероприятий по правовому просвещению населения, в т.ч. детей и молодежи. Издание информационных материалов по реализации программы "Правопорядок-2007" | областной | департамент культуры и туризма | 276 | 106 | 91 | 79 |
| 27. | Проведение семинаров с руководителями и товароведами оптовых и розничных предприятий по вопросам предупреждения правонарушений, связанных с реализацией фальсифицированной и контрафактной продукции | областной | Департамент потребительского рынка и малого предпринимательства администрации области | 52 | 26 | 13 | 13 |
| ИТОГО: | областной | 18053 | 6031 | 6312 | 5710 |