Приложение к Решению от 18.12.2008 г № 212


Атмосферный воздух.
Экологическое состояние среды обитания человека - окружающей городской среды - является существенной характеристикой качества жизни. Генеральный план города Костромы на период до 2025 года решает вопросы перспективного градостроительного развития города в увязке как с текущими вопросами охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения и восстановления природных ресурсов, реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, так и прав будущих поколений жителей города на пользование природно-ресурсным потенциалом.
В качестве приоритетных природоохранных задач реализации Генерального плана города Костромы выделены следующие мероприятия по охране и оздоровлению воздушного бассейна города:
1.Изменение схемы распределения автотранспортных потоков в городе и трассировка новых магистралей, не проходящих через центральные улицы города;
2.Увеличение в общественном транспорте доли электрофицированного транспорта;
3.Ограничение въезда и парковки большегрузных автомобилей в центральную часть города;
4.Стимулирование технического перевооружения транспортных средств с обеспечением выхода на уровень стандартов ЕВРО по выбросам загрязняющих веществ;
5.Формирование цельной структуры озелененных территорий на основе создаваемых зеленых насаждений (парков, скверов, газонов), благоустроенных и озелененных природоохранных зон (водоохранные зоны, СЗЗ и озеленение вдоль авто- и железной дорог);
6.Устройство шумозащитных экранов (где возможно), которые защищают и от распространения загрязняющих веществ от автомагистралей;
7.Сокращение размеров и обустройство СЗЗ предприятий;
8.Разработка методов экономического стимулирования сокращения СЗЗ и взимание арендной платы за СЗЗ объектов и источников загрязнения;
9.Соблюдение воздухоохранных мероприятий на предприятиях, т.е. сокращение выбросов в период неблагоприятных метеоусловий (НМУ), во время жары. Как крайняя мера - вынос предприятий, особенно находящихся вблизи жилой и водоохраной зоны.
На перспективу проектом предусматривается вынос промпредприятий левобережной зоны или их перепрофилирование: завод им Л.Б.Красина, 10 Октябрь, Костромамебель, ООО "ФАНПЛИТ", ОАО "Геркулес", Костромаспиртпром, Костромской комбинат хлебопродуктов, Калориферный завод, Пивзавод. Вынос предприятий планируется в Заволжский район в сторону завода "Мотордеталь" и восточную промзону.
Проектом предусматривается перераспределение транспортных потоков с целью разгрузки основной магистрали, проходящей через город, ул. Магистральная-И.Сусанина. Проектируемая улично-дорожная сеть города предусмотрена с учетом строительства и ввода в эксплуатацию к 2013 году новой объездной автодороги с мостом через реку Волгу и предусматривает, что не только транзитный транспорт, но и весь грузовой, как прибывающий в Кострому, так и осуществляющий внутригородские перевозки будет направлен на объездную автодорогу. На 2013 год предусмотрено движение грузового и транзитного транспорта по окружной дороге ул. Ю.Смирнова. Заезд в город возможен дополнительно с Объездной автодороги по Васильевскому шоссе, Кинешемскому шоссе, ул. Галичской, ул. Костромской, ул. Ленина. И хотя интенсивность движения по ул. Магистральной увеличится, но не за счет грузового транспорта.
На 2025 год для связи объездной автодороги с улично-дорожной сетью города проектом предусматривается к уже имеющимся автодорогам дополнительно:
- в Заволжье построить автодорогу в продолжение ул. Малышковской и Третий мост через Волгу в створе ул. Индустриальной;
- в Давыдовском построить автодорогу от ул. Профсоюзной до объездной;
- построить автодорогу в продолжение ул. Деминской, проходящую севернее ТЭЦ-2 и пос. Караваево;
- построить кольцевую автодорогу грузового движения в продолжение ул. Зеленой;
- построить кольцевую автодорогу грузового движения в продолжение ул. Индустриальной.
На схеме прогнозного состояния воздушного бассейна на 2025 год хорошо просматривается кольцевое распределение неблагоприятных зон от выбросов автотранспорта, что является следствием предложенных мероприятий по реконструкции транспортной сети и направления грузового и транзитного автотранспорта по кольцевым и объездной дорогам. Самое внешнее кольцо - объездная дорога, следующие кольца к центру города:
- Третий Мост-Индустриальная;
- ул. Зеленая;
- ул. Ю.Смирнова;
- существующий автомост-ул. Подлипаева-ул. Калиновская;
- ближнее к центру кольцо-ул. Долматова.
Предложенные мероприятия и за счет расширения троллейбусного парка, а также внедрения экологически безопасных автомобилей, даже при увеличении интенсивности движения позволят сохранить центральную часть города и спальные районы как благоприятные по состоянию загрязнения атмосферного воздуха.
Поверхностные воды
В настоящее время в городе существует система закрытых ливнестоков, проходящих по основным центральным улицам. Очистные сооружения дождевых стоков на основных выпусках коллекторов в городе отсутствуют. Лишь на крупнейших предприятиях города имеются очистные сооружения ливнестоков, а также локальные очистные сооружения на предприятиях типа АЗС, АГЗС, в крупных гаражных кооперативах. Основными водоприемниками поверхностных вод являются река Кострома и река Волга.
По согласованию с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и Городским дорожно-строительным управлением Администрации города Костромы определены участки прокладки проектируемых магистральных коллекторов дождевых стоков и объемы сетей дождевой канализации, подлежащие замене.
Отдельные участки дождевой канализации не могут принять объем пиковых расходов поступающих стоков из-за недостаточного количества дождеприемных колодцев на существующих сетях дождевой канализации. Часть существующих дождеприемных колодцев находится в неудовлетворительном состоянии и требует ремонта.
Для эффективного функционирования системы дождевой канализации в городе необходимо разработать схему дождевой канализации и очистных сооружений на предприятиях и на ее основе принять общегородскую программу, обязывающую промышленные предприятия принимать меры по очистке поверхностных стоков на их территориях.
Отвод дождевых вод с территории города по рельефу местности разделен на 14 бассейнов стока, на которых проектом предусматривается строительство современных очистных сооружений закрытого типа.
На основании вышесказанного и результатов эколого-геохимических и санитарно-эпидемиологических исследований предусмотрены следующие предложения и мероприятия:
1.Построить 14 современных очистных сооружений закрытого типа на бассейнах стоков города.
2.Выполнить прокладку проектируемых и замену существующих физически изношенных участков магистральных коллекторов и дождевых стоков;
3.Для эффективного функционирования системы дождевой канализации в городе разработать схему дождевой канализации и очистных сооружений на предприятиях и на ее основе принять общегородскую программу, обязывающую промышленные предприятия принимать меры по очистке поверхностных стоков на их территориях;
4.Выполнить очистку дна и берегов от мусора, ила и грязи;
5.Разработать и осуществить проекты благоустройства прудов с целью улучшения ландшафтного облика города и обслуживания населения;
6.Создать реестр водных объектов и определить их статус и границы с прилегающей территорией с устранением бесхозности прудов;
7.Установить контроль за сбросами производственных и ливневых стоков с территории предприятий и организаций города.
Для решения этих вопросов проектом предлагается разработать целевую долгосрочную программу "Малые реки и пруды города Костромы", в которой будут разработаны и конкретные мероприятия и их финансовая составляющая для решения данной проблемы.
Качество поверхностного стока напрямую зависит от уровня благоустройства и санитарного состояния территории города, поскольку его формирование происходит непосредственно на городских территориях в пределах границ водосборных бассейнов. Комплекс мероприятий включает повышение уровня санитарной очистки и благоустройства городских территорий, ликвидацию стихийных свалок, очистку загрязненного поверхностного стока с территорий предприятий, планировочные решения по повышению эрозионной устойчивости городских почв.
Выполнение данных мероприятий позволит уменьшить химико-бактериологическое загрязнение малых рек, прудов и озер города.
Почвы
Результаты эколого-геохимических исследований позволяют внести следующие предложения по удалению с территории города локальных аномалий тяжелых металлов с опасным уровнем загрязнения:
1.Учитывая значительное воздействие автотранспорта, на загрязнение и накопление тяжелых металлов в придорожной полосе, проектом предлагается:
- изменение схемы распределения автотранспортных потоков в городе с прокладкой новых магистралей, не проходящих через центральные части города;
- вынос потоков транзитного автотранспорта за черту города Костромы;
- увеличение доли городского автотранспорта электрифицированного и работающего на газовом топливе с уменьшением доли дизельного и бензинового автотранспорта;
- улучшение защитного озеленения городских магистралей.
2.Вынести промышленные и автотранспортные предприятия из жилых районов и центральной части города с расположением их в промышленных.
3.Организация контроля за соблюдением природоохранных мероприятий на предприятиях города:
- организовать на предприятиях с опасным уровнем загрязнения почв мониторинг за состоянием окружающей среды (воды, почв, воздуха);
- организовать контроль за режимом образования, накопления, временного хранения и утилизации (переработкой) или передачи отходов на предприятиях;
- установить постоянный технический контроль за режимом работы пылегазоулавливающих сооружений.
Данным проектом предусматривается вынос ряда предприятий из центральной и набережной части города. Перед строительством на высвобождаемых территориях жилой застройки необходимо будет выполнить исследование уровня загрязнения почв, и, при необходимости, выполнить рекультивационные работы.
Шумовое воздействие автотранспорта
В качестве приоритетных природоохранных задач реализации Генерального плана города Костромы выделены следующие мероприятия с целью снижения воздействия шума на селитебную территорию:
- функциональное зонирование территории с отделением селитебных и рекреационных зон от промышленных, коммунально-складских зон и основных транспортных коммуникаций;
- трассировку магистральных дорог скоростного и грузового движения в обход жилых районов и зон отдыха;
- концентрацию транспортных потоков на небольшом числе магистральных улиц с высокой пропускной способностью, проходящих по возможности вне жилой застройки;
- укрупнение меж магистральных территорий для отдаления основных массивов застройки от транспортных магистралей;
- создание системы парковки автомобилей на границе жилых районов;
- формирование общегородской системы зеленых насаждений.
Проектом предусматривается перераспределение транспортных потоков с целью разгрузки основной магистрали, проходящей через город ул. Магистральная-И.Сусанина.
На 2013 год проектируемая улично-дорожная сеть города предусмотрена с учетом строительства и ввода в эксплуатацию новой объездной автодороги с мостом через реку Волгу. Движение грузового и транзитного транспорта предусмотрено по окружной дороге ул. Ю.Смирнова.
На 2025 год в Заволжье предусмотрено строительство автодороги в продолжение ул. Малышковской и Третий мост через Волгу в створе ул. Индустриальной, и как следствие - окружная дорога в продолжение улиц Индустриальной и Зеленой, и лучевое продолжение ул. Деминской и ул. Профсоюзной до объездной.
Радиометрическое загрязнение
Подводя итог результатам радиометрических исследований, можно сделать следующие выводы:
1.Объединенные пробы почв с территории города (251 проба) подвергнуты рентгеноспектральному анализу на уран. Аномальных значений не выявлено. Среднее содержание урана в почвах города равно 2,56 мг/кг, а максимальные концентрации не превышают 5 мг/кг.
2.Увеличение гамма-активности (до 44 мкр/час) связано в основном с повышенной естественной радиоактивностью гранита, применяемого в строительстве в качестве бутового и облицовочного камня.
Электромагнитное загрязнение
В указанных контрольных точках превышений предельно допустимых уровней напряженности электрического поля и уровней потока энергии не установлено.
Санитарная очистка территории
Для улучшения существующего санитарно-гигиенического состояния города Костромы необходимо проведение ряда организационно-управленческих, научно-исследовательских и технологических мероприятий.
На I очередь до 2013 года предлагается реализовать следующие мероприятия по санитарной очистке города.
Местным администрациям и коммунальным службам организовать полный охват всех административных районов, централизованной системой очистки от всех видов образующихся отходов (твердых бытовых и крупногабаритных отходов, смета с дорог и проездов и др.).
Необходимо организовать работы по систематизации и контролю сбора ТБО с частного сектора. Ликвидировать стихийные свалки и очистить замусоренные участки.
Первоочередным мероприятием является строительство мусоросортировочной станции (МСС).
Необходимо провести работы по рекультивации практически заполненного полигона ТБО в районе н.п. Семенково и решить вопрос по проектированию и строительству нового полигона ТБО в районе 23 км автодороги Кострома-Сусанино.
На полигоне ТБО допускается обезвреживать:
- бытовой мусор от жилых зданий, культурно-бытовых учреждений;
- уличный смет;
- неутилизируемый строительный мусор и другие нетоксичные отходы производств, не подлежащие вторичной переработке.
Не допускается складирование и обезвреживание тонкодисперсных, нефте- газосодержащих отходов, трупов животных, жидких отходов, которые должны обезвреживаться или ликвидироваться на специальных сооружениях.
Полигон ТБО, как комплекс сооружений, предназначенный для размещения и обезвреживания отходов, концентрирует на ограниченной территории значительное количество загрязняющих веществ. Для исключения опасности окружающей природной среде при проектировании и строительстве полигона ТБО должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность загрязнения: устройство противофильтрационного экрана, планировка уклона основания для сбора фильтрата, устройство дренажной системы с целью отвода образующегося фильтрата, организация системы перехвата и отвода атмосферных осадков с прилегающих земельных участков, в составе дренажных выделений содержатся комплексные соединения меди, цинка, свинца, кадмия, мышьяка и других высокотоксичных элементов.
По системе мониторинга проектом полигона ТБО должно быть предусмотрено:
- контроль газового состава атмосферного воздуха на территории рабочих карт, по периметру полигона и на границах санитарно-защитной зоны (500 м от границы полигона);
- контроль качества подземных вод в зоне потенциального влияния полигона.
Предварительно по результатам гидрогеологических исследований устанавливаются уровни и направления потоков подземных вод, в соответствии с которыми определяется наблюдательная сеть скважин.
Основные принципы уборки территории в летнее и зимнее время должны сохраняться, но необходимо предусмотреть развитие и модернизацию парка специальных машин и усовершенствование снежных свалок по санитарным правилам.
В качестве основного технологического приема утилизации снега предлагается размещение снега на специальных снегосвалках с очисткой талых вод, образующихся при таянии, и последующим сбросом вод в канализационную сеть.
Требуется расширять в городе и районе деятельность по сбору, заготовке и переработке вторсырья и других видов отходов (в т.ч. токсичных), с целью сокращения количества отходов, подлежащих уничтожению и обезвреживанию и максимального использования отходов в качестве вторичных ресурсов.
Следует предусмотреть на перспективу устройство нового специального полигона производственных отходов.
На II очередь до 2025 года необходимо реализовать следующие мероприятия:
Организовать селективный сбор отходов во всех районах города.
Распространить контейнерную систему сбора и удаления отходов для всех районов города.
Учитывая, что в настоящее время производятся подзахоронения на закрытых и действующих кладбищах, территории нового кладбища, которое предлагается расположить за пределами городской черты в районе н.п. Будихино площадью порядка 35-40 га будет достаточно на расчетный срок (до 2025 г.).
Общая площадь кладбищ на расчетный период составит 76,8 га.
Обезвреживание трупов домашних животных может быть решено по следующим вариантам:
- биотермическим методом (яма типа "Беккари"), как предлагалось генеральным планом 1988 г.;
- термическим методом (обезвреживание на МСУ).
Рекомендуется предусмотреть кладбище для домашних животных и осуществить его строительство в соответствии с санитарными правилами, ориентировочная площадь 0,5 га, возможное расположение - возле полигона ТБО.
Для утилизации биологических отходов медицинских учреждений и ветеринарных служб города необходимо внедрить технологии высокотемпературного термического обезвреживания биологических и медицинских отходов на базе специальных установок (инсинераторов). Приобретение и установка инсинераторов одновременно может снять вопрос строительства биотермической ямы в городе Костроме.
Проектные предложения и мероприятия по совершенствованию схемы санитарной очистки города указанные в Генеральном плане города Костромы позволят решить следующие задачи:
- рационально использовать территорию города;
- снять угрозу непредсказуемых загрязнений почвы, подземных и поверхностных вод продуктами выщелачивания складированных отходов и токсичными элементами;
- использовать отходы (бытовые и производственные) как вторичный ресурс, осуществив постепенный переход к безотходной;
- повысить экологическую безопасность проживания населения.
В соответствии с рекомендациями СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений" (п. 7.5) для городов численностью населения более 250 тыс. человек может предусматриваться промышленная переработка ТБО на мусороперерабатывающем заводе. Настоящим проектом предлагается рассмотреть вопрос строительства мусороперерабатывающего завода мощностью 240 тыс. т/год после 2025 года.
В процессе переработки всего объема ТБО (а не только его органической составляющей) конечным продуктом является компост, который может найти применение в городском хозяйстве (в т.ч. при рекультивации земель, для изолирующих слоев полигонов и др.).
Размещение мусороперерабатывающего комплекса возможно вблизи нового полигона ТБО. Санитарно-защитная зона мусороперерабатывающего завода - 1000 м. Таким образом, технология переработки ТБО, наряду с сепарацией отходов, может иметь дополняющие друг друга процессы биотермической и высокотемпературной термической переработки компостируемых и некомпостируемых отходов.
Выбор окончательного варианта технологии переработки ТБО возможен в процессе разработки специализированной "Генеральной схемы очистки территории города Костромы", выполняемой в развитие утвержденного Генерального плана города Костромы.
Воздушный бассейн:
- Техническая реконструкция, перепрофилирование, ликвидация и перебазирование вредных производств из центральной части города и реабилитация освобождаемых территорий, включая зеленое строительство.
- Установление и минимизация объединенных санитарно-защитных зон для производственных зон.
- Ограничение размещения предприятий по переработке токсических отходов и производства сырья для химической промышленности.
- Сокращение и организация санитарно-защитных зон.
- Разработка методов экономического стимулирования сокращения санитарно-защитных зон и взимания арендной платы за санитарно-защитные зоны объектов и источников загрязнения.
- Ограничение въезда и парковки большегрузных автомобилей в историческом центре города.
- Ограничение размещения стоянок автомобилей на дворовых территориях.
- Стимулирование технического перевооружения транспортных средств с обеспечением выхода на уровень стандартов ЕВРО-4 и ЕВРО-5 по выбросам загрязняющих веществ.
- Стимулирование перехода автотранспорта на принципиально новые двигатели, работающие на альтернативных видах топлива.
- Создание автоматизированной системы управлением дорожным движением.
Водный бассейн:
- Внедрение водосберегающих технологий.
- Разработка природоохранных и водоохранных технологий на территории объектов Водного фонда.
- Строительство очистных сооружений поверхностного стока для предотвращения сброса загрязненных поверхностных вод.
- Проведение дноочистительных и дноуглубительных работ с удалением и утилизацией донных отложений.
- Благоустройство территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос для всех водных объектов города.
- Благоустройство существующих и организация новых пляжей с занесением в кадастр и установлением границ.
- Установление границ зон охраны источников питьевого водоснабжения в соответствии со схемой З Н С особыми условиями использования территорий в части природно-экологических ограничений.
- Установление границ бечевника на водных объектах общего пользования.
- Обеспечение соблюдения установленных правил ведения хозяйственной деятельности на водоемах ценного рыбохозяйственного значения.
Шум:
- Разработка программ защиты населения от источников повышенного шумового воздействия.
- Защита жилой застройки посредством установок шумозащитных экранов, формирования буферных зеленых зон, повышения звукоизоляционных качеств ограждающих конструкций зданий, шумозащитного остекления жилых домов.
Почвы:
- Реабилитация территорий промышленных предприятий, предполагаемых к ликвидации и перебазированию.
- Проектирование отвала для сильнозагрязненных донных загрязнений.
- Рекультивация золо- и шламоотвалов.
Санитарная очистка территорий:
- Разработка генеральной схемы санитарной очистки территории города.
- Организация сети установок для обезвреживания опасных отходов здравоохранения.
- Разработка предложений по усовершенствованию механизмов государственного регулирования и стимулирования рынка вторичных ресурсов.
- Рекультивация практически заполненного полигона ТБО в районе д. Семенково.
- Проектирование и строительство нового полигона ТБО в районе 23 км автодороги Кострома-Сусанино.
- Обновление и модернизация специализированной техники и автотранспорта.
- Проектирование и строительство мусороперерабатывающего завода мощностью 240 000 м/год.
3.11.Мероприятия по формированию природного каркаса и созданию городской системы озеленения
3.11.1.Безусловное сохранение зеленых насаждений общего пользования на всей территории города, а в центральной части - каждого дерева, если оно не требует в силу возрастных изменений и болезни плановой рубки ухода.
3.11.2.Увеличение озелененности территории исторической части города Костромы за счет градостроительного преобразования территорий промышленных предприятий, намечаемых к ликвидации, перепрофилированию и перебазированию.
3.11.3.Озеленение санитарно-защитных зон промышленных предприятий.
3.11.4.Усиление средозащитной роли зеленых насаждений на склонах террас, водораздельных территориях, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов.
3.11.5.Максимальное сохранение зеленых насаждений всех видов пользования, включая придорожные аллеи и бульвары.
3.11.6.Проведение плановых рубок ухода за тополями и постепенная замена их другим породным составом (липой).
3.11.7 Запрещение строительства зданий и сооружений на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования, кроме случаев размещения спортивных сооружений, объектов гражданской обороны, общественных туалетов и объектов, предназначенных для выполнения работ по содержанию территории.
3.11.8.Придание статуса лесопарка городским лесам в районе п. Первомайский.
3.11.9.Организация ландшафтно-рекреационных территорий в пределах водоохранных зон реки Волги в лево- и правобережных частях города.
3.12.Мероприятия по инженерной подготовке и защите
территорий от негативного воздействия чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
Проведение инженерных изысканий и выполнение НИР "Инженерно-геологическое и гидрогеологическое районирование территории городского округа" с целью определения регламентов для капитального строительства. Основными мероприятиями по инженерной подготовке территории являются:
1.Организация поверхностного стока и строительство очистных сооружений дождевых стоков;
2.Защита территории от затопления;
3.Защита территории от подтопления и заболачивания;
4.Понижение уровня грунтовых вод.
После наполнения Горьковского водохранилища и подъема уровня воды в реке Волга в результате водного и волнового воздействия происходит разрушение береговой линии в черте города.
На существующих берегоукрепительных сооружениях из железобетонных плит и монолитного железобетона наблюдается повреждения, разрушение покрытий, размыв подготовки под покрытие.
- Необходимо предусмотреть комплекс мер по защите от разрушения берегов путем устройства набережных и других берегоукрепительных сооружений.
- На берегах с низкими отметками в условиях застройки следует устраивать набережные, применяя вертикальные стенки различных типов, устройство таких набережных позволяет максимально приблизить линию застройки к регулированию рек, на берегах с высокими отметками сооружаются набережные откосного типа.
- Необходимо выполнить мероприятия по благоустройству мест для летнего отдыха на набережных и на городских пляжах, расположенных на реке Волга и реке Кострома.
- Защиту береговой линии от размыва следует выполнять с помощью искусственных сооружений (волнозащитных и волногасящих) или созданием пляжа, путем использования поступающих наносов, либо подсыпкой территории пляжа привозным материалом. Покрытие пляжа предусмотрено из песчаных и гравийных материалов, выбор материала определяется не только удобствами эксплуатации, но и соображениями инженерной защиты берега от разрушения волноприбоем.
При реализации Генерального плана города Костромы предлагается выполнить берегоукрепительные работы до 2013 года на следующих участках:
- предусматривается проведение берегоукрепления по обоим берегам реки Волга и по правому берегу реки Кострома в пределах городской черты;
- проводится капитальный ремонт берегового укрепления приволжской дамбы;
- для улучшения экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации необходимо начать строительство нового самотечного и напорного канализационного коллектора от ул. Московской до ул. Верхне-Нижненабережной;
- в качестве охранного мероприятия, обеспечивающего защиту реки Волги от влияния коллектора в процессе эксплуатации, на участке прокладки коллектора предусмотреть берегоукрепление откосного типа из бетонных плит и устройство парапета по ул. Верхне-Нижнее набережной;
- выполнить берегоукрепление правого берега горьковского водохранилища (район п. Селище до существующего берегоукрепления в районе завода "Экско"), а также необходимо выполнить укрепление всей береговой линии п. Селище, протяженностью - 1410 м;
- предусмотреть строительство набережной от ул. Чайковского до городского пляжа которая будет продолжением существующей набережной, выполнить каменное крепление откосов (по типу существующего), протяженностью - 360 м;
- абзац утратил силу.
- от автопешеходного моста до железнодорожного моста (правый берег реки Волга), берегоукрепление выполнить откосного типа из бетонных плит, протяженностью - 1260 м;
- в соответствии с развитием жилищного строительства в районе п. Малышково и п. Пантусово для летнего отдыха населения предусмотреть устройство пляжа в районе п. Пантусово, устройство пляжа будет способствовать защите береговой линии от размыва;
- от р. Черная по ул. Нариманова (левый берег реки Волга) до железнодорожного моста, укрепление откосов выполнить железобетонными плитами, для летнего отдыха предусмотреть в данном районе устройство пляжа; протяженность берегоукрепления - 930 м.
На расчетный срок Генерального плана города Костромы до 2025 года предлагается выполнить берегоукрепление и строительство набережных на следующих участках:
- вдоль территории существующего пляжа (правый берег реки Волга) до автопешеходного моста, берегоукрепление откосного типа из бетонных плит, протяженностью - 1460 м;
- выполнить берегоукрепление и устройство набережной от продолжения ул. Молочная гора до автопешеходного моста через реку Кострома и далее в районе ул. Запрудня, берегоукрепление выполнить откосного типа, с укреплением бетонными плитами, протяженностью - 4710 м;
- в дальнейшем на перспективу выполнить берегоукрепление (левый берег реки Волга) от железнодорожного моста до реки Алка, протяженностью - 4114 м;
- с учетом строительства нового моста через реку Волга и развитием нового жилищного строительства (правый берег) в данном районе выполнить берегоукрепление и строительство набережной протяженностью - 1200 м.
Так как существующая дождевая канализация не может справиться с растущей потребностью города, а очистные сооружения дождевых стоков на основных выпусках коллекторов и на основной части промышленных предприятий отсутствуют, проектом предусмотрены следующие мероприятия по инженерной подготовке территорий:
до 2013-го года
- прокладка проектируемых магистральных коллекторов дождевых стоков протяженностью 5,09 км;
- замена по износу и пропускной способности существующих магистральных сетей протяженностью 6,95 км;
- разработка схемы дождевой канализации и очистных сооружений на промышленных предприятиях и на ее основе принятие общегородской программы, обязывающей предприятия принимать меры по очистке поверхностных стоков на их территориях;
- выполнение проекта городской дождевой канализации;
- выбор площадок для строительства городских очистных сооружений дождевых стоков;
- осуществление строительства очистных сооружений дождевых стоков N 4, 5, 5а, 6 (см. схему сетей дождевой канализации - не приводится);
до 2025 года
- прокладка проектируемых магистральных коллекторов дождевых стоков протяженностью 9,39 км;
- замена по износу и пропускной способности существующих магистральных сетей протяженностью 1,63 км;
- прокладки дополнительных сетей дождевой канализации по бассейнам стоков с переключением открытых выпусков дождевых вод на очистные сооружения. В местах, где по условиям рельефа переключение выполнить невозможно, предполагается установка локальных очистных сооружений (см. схему сетей дождевой канализации);
- строительство очистных сооружений на промышленных предприятиях;
- завершение строительства городских очистных сооружений дождевых стоков на основных выпусках коллекторов.
При освоении новых площадок под застройку необходимо предусмотреть комплекс мер по инженерной подготовке территорий, который включает в себя:
- защиту Костромской низины от затопления водами Горьковского водохранилища, осуществляемую комплексом защитных сооружений, состоящего из Приволжской и Идоломской дамб, обвалований, плотин на реках Кострома, Узокса, Игуменка, насосной станции на реке Костроме и Нагорного канала с ограждающей дамбой;
- защитные мероприятия на подтопляемых территориях, не входящих в Костромскую низину, которые заключаются в выполнении строительства с учетом подсыпки грунта до отметок паводка 1-2-процентной обеспечиваемости и четкой организации поверхностного стока путем выполнения вертикальной планировки территории;
- регулирование уровней и стока высоко стоящих грунтовых вод за счет строительства на защищаемых территориях закрытой системы водостоков и устройства локальных дренажных систем (кольцевых и пристенных вокруг зданий и сооружений и попутных - вдоль подземных коммуникаций);
- обеспечение строительными грунтами, пригодными для подсыпки территорий, замены некачественного грунта, выполнения вертикальной планировки;
- ликвидацию утечек из водонесущих инженерных коммуникаций и емкостей.
При реконструкции и новом строительстве в центральной части города, кроме общих мер по инженерной подготовке территории, необходимо дополнительно:
- проведение геотехнической оценки возможности нового строительства с решением вопросов технологии устройства фундаментов и обеспечения сохранности существующих зданий и сооружений;
- обследование состояния фундаментов исторической застройки и, при необходимости, разработка и осуществление мер по их укреплению;
- обследование состояния существующих подземных сооружений и коммуникаций;
- агрессивность подземных вод и грунтов в местах размещения исторических памятников;
- влияние вибрационных воздействий транспорта на возникновение и развитие дополнительной деформации в основании зданий и сооружений.
3.13.Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации Генерального плана города Костромы
3.13.1.Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Костромы.
3.13.2.Подготовка и принятие изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы, в том числе с учетом введения особого режима использования территории бывшего Лазаревского кладбища, исключающего размещение объектов капитального строительства.
4.Основные технико-экономические показатели
4.1.Территория
N Наименование показателей Единица измерения 01.05.2005 2013 г. 2025 г.
Всего % Всего % Всего %
1 Всего земель в пределах городской черты га 14454 100,0 14454 100 14454 100
2 Земли жилых зон 1435 9,9 1607,95 11,1 2334,5 16,1
индивидуальная жилая застройка с участками 728,4 5,0 917,3 6,3 1432 9,9
многоквартирная застройка 706,6 4,9 690,65 4,8 902,5 6,2
3 Земли общественноделовых зон 604 4,20 703,2 4,9 810,1 5,6
4 Земли производственных и коммунальноскладских зон 1766 12,20 1711,1 11,8 1690,1 11,7
5 Земли зон транспорта, связи и инженерных коммуникаций 448 3,10 402 2,78 401 2,77
- ж/д транспорт 214 1,48 214 1,48 214 1,48
- автотранспорт 115 0,80 115 0,8 115 0,8
- речной транспорт 6 0,04 6 0,04 6 0,04
- воздушный транспорт 15 0,10 15 0,10 15 0,10
- иной транспорт 98 0,68 52 0,36 51 0,35
6 Земли зон общего пользования 1331 9,21 1437,11 9,9 1774,38 12,3
- зеленые насаждения общего пользования 166,0 1,15 276,14 1,9 424,08 3,0
- улицы, площади, дороги и проезды 761,78 5,27 888,91 6,2 1228,88 8,5
- прочие территории 391,72 2,7 298,59 2,1 142,02 1,0
7 Земли зон военных и режимных объектов 678,5 4,7 678,5 4,7 678,5 4,7
8 Земли ГЛФ (Гослесфонда) 940 6,50 669,83 4,6 441,26 3,1
9 Земли под водными объектами га 1385 9,58 1385 9,58 1385 9,58
10 Земли зон сельскохозяйственного использования 4226,8 29,26 4110,77 27,0 3864,87 26,73
- коллективные и индивидуальные сады 763,8 5,3 763,8 5,3 763,8 5,3
- коллективные и индивидуальные огороды 618 4,28 618 4,28 618 4,28
- предприятия, производящие сельхозпродукцию 2560 17,71 2446,4 16,9 2200,53 15,22
- крестьянские (фермерские) хозяйства и ЛПХ 75 0,52 75 0,52 75 0,52
- служебные наделы граждан и прочие 210 1,45 207,57 1,44 207,54 1,44
11 Земли зон рекреационных территорий, в т.ч. особо охраняемых: 774 5,35 1044,17 7,2 1332,74 9,2
- ботанический коллекционный участок 21,76 0,15 21,76 0,15 21,76 0,15
- туристскорекреационная местность "Парк "Губернский" - - 2,78 0,02 2,78 0,02
- туристскорекреационная местность "Парк "Берендеевка" - - 79,11 0,5 79,11 0,5
- туристскорекреационная местность "Костромская слобода" - - 138,00 0,95 138,00 0,95
- туристскорекреационная местность "Зона отдыха в поселке Первомайский города Костромы" - - 23,20 0,16 23,20 0,16
- ландшафтнорекреационных территорий 708,67 4,68 735,75 5,09 1024,32 7,09
- территорий историкокультурного назначения 26 0,18 26 0,18 26 0,18
12 Земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность 92 0,64 - - - -
13 Фонд перераспределения земель 770 5,33 770 5,33 770 5,33
14 Из общей площади земель 2,8
- земли федеральной собственности 4585 31,72 4471 30,9 4471,4 30,9
- земли собственности субъекта РФ 1023 7,08 1136,6 7,9 1317,8 9,1
- земли муниципальной собственности 6933 47,97 5929 41,0 4241,8 29,4
- земли частной собственности 1913 13,23 2917 20,2 4423 30,6
15 Из общей площади земель
- территории санитарнозащитных зон 2392,24 16,55 2329,04 16,1 2234,23 15,5
- кладбища 41,75 0,29 70,5 0,4 73,5 0,5

Примечания:
1.В составе ландшафтно-рекреационных территорий учтены территории лесопарковых зон, на 2013 г. - 270,17 га, на 2025 г. - 498,74 га.
2.Территории лесопарковых зон учитываются как территории зеленых насаждений общего пользования из расчета 5 кв. м на человека, на 2013 г. - 147 га, на 2025 г. - 160 га.
4.2.Население
N Наименование показателей Единица измерения 01.01.2008 2013 г. 2025 г.
Всего % Всего % Всего %
1 Общая численность населения тыс. чел. 270,5 100 271,0 100 290,4 100
2 Показатели естественного движения населения
- прирост чел./ год - - 756 0 500 0
- убыль чел./ год 2 261 0 - - - -
3 Показатели миграции населения
- прирост чел./ год 3 465 0 1 500 0 1 800 0
- убыль чел./ год 3 755 - - - - -
4 Возрастная структура населения
- дети 0-15 лет тыс. чел. 40,8 15,1 43,0 15,9 48,7 17,3
население в трудоспособном возрасте тыс. чел. 177,1 65,5 165,1 60,9 159,7 56,7
население в нетрудоспособном возрасте тыс. чел. 58,1 21,5 62,9 23,2 73,2 26,0
5 Численность занятого населения тыс. чел. 142,5 52,7 150,7 100 161,0 100
- в материальной сфере тыс. чел. 73,7 27,3 73,8 27,2 69,9 24,8
в сфере обслуживания тыс. чел. 68,8 25,4 76,9 28,4 91,0 32,3
6 Численность несамодеятельной группы населения тыс. чел. 133,4 49,3 143,3 52,9 159,0 56,5
7 Численность семей и одиноких граждан тыс. чел. 108,2 - 113,1 - 118,5 -
8 Из них имеющих обеспеченность ниже социальной нормы тыс. чел. 11,2 10,3 - - - -

4.3.Жилищный фонд
N Наименование показателей Единица измерения 01.01.2008 2013 г. 2025 г.
Всего % Всего % Всего %
1 Общая площадь жилищного фонда, в т.ч. по типам жилья Тыс. кв. м 6 105,3 100 6 282,0 100 8 153,6 100
многоквартирный жилой фонд Тыс. кв. м 5 085,3 83 5 082,0 81 5 862,4 75
индивидуальный жилой фонд с участками Тыс. кв. м 1 020,0 17 1 200,0 19 2 291,2 25
2 Убыль жилищного фонда всего Тыс. кв. м - 367 960
3 Убыль по техническому состоянию и физическому износу, в т.ч. по типам жилья Тыс. кв. м - 323,9 694 9
многоквартирный жилой фонд Тыс. кв. м - 236 582 7
индивидуальный жилой фонд с участками Тыс. кв. м - 88 112 1
4 Убыль по реконструкции, в т.ч. Тыс. кв. м - 201,8 2,6
под организацию общественной застройки Тыс. кв. м - - 87,407 1,1
под пробивку и расширение магистралей, улиц, площадей, организацию стоянок Тыс. кв. м - - 31,56 0,4
под организацию зеленых насаждений общего пользования Тыс. кв. м - - 82,847 1,1
5 Убыль по другим причинам (организация СЗЗ, перевод в нежилой) Тыс. кв. м - 43,26 1 64,89 0,8
6 Существующий сохраняемый жилищный фонд Тыс. кв. м - - 5 781 91,3 5 088 61,3
7 Новое жилищное строительство, в т.ч. по типам жилья Тыс. кв. м - - 501 8,7 3 066 38,7
многоквартирный жилой фонд Тыс. кв. м - - 232 5,0 1595 27,0
индивидуальный жилой фонд с участками Тыс. кв. м - - 268 3,6 1471 11,7
8 Обеспечение жилищного фонда инженерным оборудованием
- водопроводом % - 96 - 100 - 100
- канализацией % - 93 - 100 - 100
- электроплитами % - 3 - 3 - 3
- газоснабжением % - 86 - 100 - 100
- теплоснабжением % - 97 - 100 - 100
горячим водоснабжением % - 82 - 100 - 100
9 Средняя обеспеченность жилищным фондом, в т.ч. по типам жилья кв. м 22,6 23 28
многоквартирный жилой фонд кв. м - 22 25
индивидуальный жилой фонд с участками кв. м - 30 40

4.4.Социальная инфраструктура
N Наименование показателей Единица измерения 01.01.2008 2013 г. 2025 г.
1 Детские дошкольные учреждения Мест/ то же на 1 тыс. чел. 10471/38,7 19241/71 20618/71
2 Общеобразовательные школы Мест/ то же на 1 тыс. чел. 22317/82,5 25203/93 27007/93
3 Внешкольные учреждения (станции юных техников, детско-юношеская спортивная школа, школа искусств, компьютерные залы и т.п.) Мест/ то же на 1 тыс. чел. - 2930/11 3194,4/11
4 Средние специальные и средние профессиональные учебные заведения Уч-ся/ то же на 1 тыс. чел. 12427/45 12427/46 12427/42,7
5 Высшие учебные заведения Уч-ся/ то же на 1 тыс. чел. 14827/54,8 14827/54,7 14827/51,0
6 Больницы Коек/ то же на 1 тыс. чел. 1995/7,8 4607/17 4936/17
7 Поликлиники Посещ./ то же на 1 тыс. чел. 3995/14,8 6775/25 7260/25
8 Предприятия розничной торговли Торг. пл./то же на 1 тыс. чел. 119052/440 135500/500 145200/500
9 Предприятия общественного питания Мест/ то же на 1 тыс. чел. 20030/74 20325/75 23232/80
10 Предприятия бытового обслуживания Раб. мест/ то же на 1 тыс. чел. 8800/32,5 9485/35 11616/40
11 Пожарные депо Машин/ то же на 1 тыс. чел. 46/0,17 108/0,4 116/0,4
12 Гостиницы Мест/ то же на 1 тыс. чел. 768/2,78 1626/6 5227/18
13 Клубы, Дома и Дворцы культуры Мест/ то же на 1 тыс. чел. 1462/5,4 21680/80 23232/80
14 Кинотеатры Мест/ то же на 1 тыс. чел. 3737/13,8 6775/25 7260/25
15 Театры и концертные залы Мест/ то же на 1 тыс. чел. 2346/8,5 2439/9 3775/13
16 Библиотеки Тыс. томов/ то же на 1 тыс. чел. 604/2,23 1084/4 1161/4
17 Универсальные спортивно-зрелищные залы Мест/ то же на 1 тыс. чел. - 1626/6 2614/9
18 Плоскостные спортивно-зрелищные залы Га/то же на 1 тыс. чел. - 189/0,7 203/0,7
19 Спортивные залы общего пользования Кв. м пола/ то же на 1 тыс. чел. 35100/129 94850/350 101640/350
20 Бассейны Кв. м воды/ то же на 1 тыс. чел. 1200/4,43 6775/25 7260/25
21 Кладбища Га/то же на 1 тыс. чел. 41,75/0,05 65/0,24 69,6/0,24

4.5.Улично-дорожная сеть и транспортная инфраструктура
N Наименование показателей Единица измерения 01.01.2005 2013 г. в % к 2005 году 2025 г. в % к 2005 году Примечание ";
1 Протяженность магистральных улиц и дорог, в том числе км 123,1 148,8 120,9 169,2 137,4
- дорог общегородского значения - 12,2 12,2 -
- улиц общегородского значения - 63,9 70,3 110,0 73,4 114,9
- улиц районного значения - 59,2 66,3 112,0 82,6 139,5
2 Количество транспортных развязок в разных уровнях ед. 6 9 150,0 10 166,7
3 Аэропорт местного значения ед. 1 1 - 1 -
4 Вертолетодром - - 1 - 1 -
5 Железнодорожный вокзал - 1 1 - 1 -
6 Автобусный вокзал - 1 1 - 1 -
7 Автобусная станция пригородного сообщения - 2 2 - 2 -
8 Речной пассажирский порт - 1 1 - 1 -
9 Обеспеченность населения легковыми автомобилями единиц на 1000 чел. 147 195 132,6 300 204,1
10 Протяженность троллейбусной контактной сети км 23,0 31,1 135,2 52,6 228,7
11 Необходимая численность автобусов и троллейбусов большой вместимости для общественных пассажирских перевозок ед. 146/56 105/98 72/175 133/122 91/218

4.6.Инженерная инфраструктура
N Наименование показателей Единица измерений 01.01.2005 2013 г. 2025 г.
Всего % Всего % Всего %
Водоснабжение
1. Водопотребление всего тыс. куб. м/сут. 146 100,0 187 100 200 100
- в том числе на хозяйственнопитьевые нужды - 119,8 82,1 160,86 86,1 175 87,5
- на производственные нужды - 26,2 17,9 26,14 13,9 25 12,5
2. Вторичное использование воды % 4 - 4 - 4 -
3. Производительность водозаборных сооружений тыс. куб. м/сут. 132,2 60 196 88 222 100
- в том числе подземных - 7,2 6 66 52 126 100
4. Среднесуточное водопотребление на 1 человека л/сут. на чел. 529 83 625 98 625 100
- в том числе на хозяйственнопитьевые нужды - 220 68 324 100 324 100
5. Протяженность сетей км 442 - 534 - 642 -
Канализация
6. Общее поступление сточных вод тыс. куб. м/сут. 138,35 100 187 100 200 100
- в том числе хозяйственнобытовые стоки - 110,6 79,9 143,7 76,8 157,1 78,5
- производственные стоки - 27,75 20,1 43,3 23,2 42,9 21,5
7. Производительность очистных сооружений канализации - 190 95 190 95 200 100
8. Протяженность сетей км 350,1 59 473 80 590 100
Электроснабжение
9. Общая потребность в электроэнергии млн. кВт.ч/ год 660,196 100 1132 100 1430 100
- в том числе на производственные - 415,566 62,9 582 51,4 832 58,1
- на коммунальнобытовые нужды - 244,63 37,1 550 48,6 598 41,9
10. Потребление электроэнергии на 1 человека в год кВт.ч/ год 2392,5 54 3850 86 4469 100
- в том числе на коммунальнобытовые нужды - 886,5 52 1700 100 1700 100
11. Источники покрытия электронагрузок МВт 116-ФСК 78 - ТЭЦ-1, 2 60 40 148-ФСК 140 - ТЭЦ-1, 2 51 49 235-ФСК 141 - ТЭЦ-1, 2 63 37
12. Протяженность сетей км 60 - 130 - 155 -
Теплоснабжение
13. Общее потребление тепла млн. Гкал./ год 2828 100 3674 100 4259 100
- в том числе на коммунальнобытовые нужды - 2262,8 80 2797 76 3029 71
14. Общая производительность источников теплоснабжения Гкал./ч 1756 100 2347 100 2210 100
- в том числе ТЭЦ - 1251 71 1251 53 1251 56
- районные котельные - 314 18 345 15 345 16
- локальные источники - 191 11 751 32 614 28
15. Протяженность сетей км 178 - 192,5 - 199 -
Газоснабжение
16. Общее потребление газа млн. куб. м/год 800,96 100 1054,5 100 1131,5 100
- в том числе на коммунальнобытовые нужды - 695,85 86,8 828,8 78,5 853,5 75,4
- на производственные нужды - 105,11 13,2 231,7 21,5 278 24,6
17. Источники подачи газа - ГРС 3, ГРС 4 - ГРС 3, ГРС 4 - ГРС 3, ГРС 4 -
18. Протяженность сетей км 787,85 - 792 - 797 -
Связь
19. Охват населения телевизионным вещанием % 100 - 100 - 100 -
20. Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования номер на 100 жителей 33 55 44,5 74 59,84 100
21. Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования номер на 100 семей 83 83 100 100 100 100

4.7.Охрана и оздоровление городской окружающей среды
N Наименование показателей Единица измерения 01.01.2005 2013 г. 2025 г.
Всего % Всего % Всего %
1. Объем выбросов вредных веществ в атмосферу тыс. т/год 7,197 100 7,560 105 7,930 110
2. Объем сброса загрязненных вод млн. куб. м/год 50,49 100 68,26 135 73 145
3. Рекультивация нарушенных территорий га 217,5 100 77,5 35,6 140 64,4
4. Территории, неблагоприятные в экологическом отношении га/кв. м на человека 2392,24/ 86,67 16,55 2329,04/79,22 16,1 2234,23/69,82 15,26
5. Территории с уровнем шума свыше 65 Дб кв. км 4,7 2,3 100 3,77 164 5,96 250
6. Население, проживающее в пределах санитарнозащитных зон тыс. чел. 22,380 100 13,428 57,43 0 0
7. Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон га 140,75 8,67 523,8 16,58 857,48 21,44
8. Защита почв и недр га 120,92 100 73,32 60,63 34,58 28,59

Примечание:
<*> Данные указаны по результатам замеров уровней звукового давления Центром гигиены и эпидемиологии в Костромской области.
<**> Данные указаны по результатам расчета интенсивности движения транспортных потоков.
4.8.Инженерная подготовка и защита территории
N Наименование показателей Единица измерения 01.01.2005 2013 г. 2025 г.
Всего % Всего % Всего %
1. Защита территории от затопления
- общая площадь кв. км 160,7 100 160,7 100 160,7 100
- протяженность защитных сооружений км 51,5 100 51,5 100 51,5 100
- намыв и подсыпка млн. куб. м - - -
2. Берегоукрепление км 4,588 100 5,505 120 6,170 134
3. Реабилитация малых рек и водотоков
- малые реки шт. 9 9 9
- пруды шт. 15 15 15
4. Рекультивация нарушенных территорий га 217,5 100 77,5 35,6 140,0 64,4
5. Протяженность сети дождевой канализации км 88,6 100 93,04 105,01 107,62 121,47
6. Производительность очистных сооружений дождевой канализации л/сек. - 687,0 22,57 3044,0 100