Решение от 25.12.2008 г № 65-ДН
О бюджете городского округа город Шарья на 2009 год
Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "О бюджете городского округа город Шарья на 2009 год", внесенный главой городского округа город Шарья, учитывая заключение контрольно-счетной комиссии городского округа город Шарья и результаты публичных слушаний по данному проекту решения, руководствуясь Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2009 год", Положением о бюджетном процессе в городском округе город Шарья, подпунктом 2 пункта 1 статьи 24 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, Дума городского округа город Шарья решила:
1.Утвердить бюджет городского округа город Шарья на 2009 год:
1) по доходам в сумме 481 739,3 тысяч рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 221 523,3 тысяч рублей;
2) по расходам в сумме 501 739,3 тысяч рублей.
2.Установить размер дефицита бюджета городского округа город Шарья на 2009 год в сумме 20 000,0 тысяч рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Шарья на 2009 год, а также закрепленные за ними виды доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Учесть в бюджете городского округа город Шарья на 2009 год объем поступлений доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6.Установить, что главные администраторы доходов бюджета городского округа город Шарья осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа город Шарья, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета городского округа город Шарья.
7.Установить, что доходы бюджета городского округа с 1 января 2009 года формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области" за счет:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 40 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- транспортного налога - по нормативу 60 процентов;
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - по нормативу 80 процентов;
- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений), - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением муниципальных автономных учреждений), - по нормативу 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) - по нормативу 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями, созданными городскими округами - по нормативу 100 процентов;
- доходов от эксплуатации и использования имущества, автомобильных дорог, находящихся в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов - по нормативу 100 процентов;
- доходов от реализации имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества МУП, в том числе казенных), - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- штрафов и иных сумм принудительного изъятия - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов - по нормативу 100 процентов;
- доходов бюджетов городских округов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет небюджетными организациями - по нормативу 100 процентов;
- возврата остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов - по нормативу 100 процентов;
- перечисления из бюджетов городских округов (в бюджет городского округа) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, - по нормативу 100 процентов;
В части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам:
- налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01.01.2005 в местные бюджеты, - по нормативу 100 процентов;
- земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006) - по нормативу 100 процентов;
- целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территории городских округов, - по нормативу 100 процентов;
- прочим местным налогам и сборам - по нормативу 100 процентов.
В части безвозмездных поступлений от других бюджетов РФ:
- дотаций бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности - по нормативу 100 процентов;
- дотаций бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - по нормативу 100 процентов;
- прочих дотаций бюджетам городских округов - по нормативу 100 процентов;
- субсидий бюджетам городских округов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - по нормативу 100 процентов;
- субсидий бюджетам городских округов на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) - по нормативу 100 процентов;
- субсидий бюджетам на совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях - по нормативу 100 процентов;
- субсидий бюджетам городских округов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований - по нормативу 100 процентов;
- прочих субсидий бюджетам городских округов - по нормативу 100 процентов;
- субвенций бюджетам городских округов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - по нормативу 100 процентов;
- субвенций бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ - по нормативу 100 процентов;
- прочих безвозмездных поступлений в бюджеты городских округов - по нормативу 100 процентов.
8.Установить норматив отчислений в бюджет городского округа город Шарья части прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями за 2009 год и остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15 процентов.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Шарья на 2009 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 368,0 тысяч рублей.
Установить размер резервного фонда администрации городского округа город Шарья на 2009 год в сумме 1 656,8 тысяч рублей.
11.Утвердить следующий перечень расходов бюджета городского округа город Шарья на 2009 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
- заработная плата с начислениями на нее;
- продукты питания;
- приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
- расходы на топливно-энергетические ресурсы, в том числе тепловую и электрическую энергию, мазут, уголь, торф и другие;
- расходы по обслуживанию и погашению муниципального долга городского округа город Шарья;
- дорожное хозяйство;
- благоустройство;
- стипендии;
- расходы, связанные с исполнением публичных нормативных обязательств.
12.Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Шарья по состоянию на 1 января 2010 года в сумме 70 000,0 тысяч рублей.
Установить предельный объем муниципального долга городского округа город Шарья на 2009 год в сумме 30 000,0 тысяч рублей.
13.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Шарья в 2009 году в сумме 2 529,7 тысяч рублей.
14.Установить, что в 2009 году муниципальные гарантии городского округа город Шарья не предоставляются.
15.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Шарья на 2009 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Разрешить администрации городского округа город Шарья в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2009 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций.
16.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья согласно приложению N 7 к настоящему решению.
17.Установить на 2009 год оборотную кассовую наличность в размере 2500,0 тысяч рублей.
18.Установить, что получатели средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате за счет средств бюджета городского округа, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о приобретении горюче-смазочных материалов, путевок на санаторно-курортное лечение, об обучении на курсах повышения квалификации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет резервного фонда администрации городского округа город Шарья;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам).
19.Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансирование адресной инвестиционной программы по городскому округу город Шарья на 2009 год в общей сумме 18 283,5 тысяч рублей согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Администрация городского округа город Шарья вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу городского округа, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
20.Установить, что средства, передаваемые из областного бюджета на реализацию адресных инвестиционных программ сверх сумм, установленных пунктом 10 настоящего решения, включаются в бюджет городского округа город Шарья по мере их поступления с последующим внесением изменений в настоящее решение.
21.Утвердить в пределах общего объема расходов объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ бюджета городского округа город Шарья на 2009 год в сумме 40 963,4 тысяч рублей с распределением по программам согласно приложению N 9 к настоящему решению.
22.Установить, что исполнение бюджета городского округа город Шарья по казначейской системе осуществляется финансовым управлением администрации городского округа город Шарья с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в территориальном отделе по городскому округу город Шарья и Шарьинскому муниципальному району ДФ Костромской области, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа город Шарья в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области на основании соглашения и на безвозмездной основе.
23.Установить, что средства, получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа город Шарья, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Отделении по г. Шарье и Шарьинскому району Управления Федерального казначейства по Костромской области на основании разрешений на открытие лицевого счета, оформленных финансовым управлением администрации городского округа город Шарья, и расходуются в соответствии с утвержденными руководителями бюджетных учреждений и согласованными с финансовым управлением администрации городского округа город Шарья сметами доходов и расходов. Предоставить право бюджетным учреждениям самостоятельно вносить изменения в пределах согласованных с финансовым управлением администрации городского округа город Шарья смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа город Шарья, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
24.Установить, что органы муниципальной власти городского округа город Шарья не вправе принимать в 2009 году решения по увеличению штатной численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, влекущие дополнительные расходы бюджета городского округа, без предварительного внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
25.Нормативные и иные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Костромской области и органов местного самоуправления городского округа город Шарья, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Шарья на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа город Шарья и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского округа город Шарья на 2009 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа город Шарья, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа город Шарья.
26.Установить, что администрация городского округа город Шарья в ходе исполнения бюджета городского округа в 2009 году по предписаниям контрольных органов администрации городского округа город Шарья и представлениям контрольно-счетной комиссии городского округа город Шарья вносит изменения в расходы, утвержденные в соответствии с ведомственной структурой расходов и классификацией операций сектора государственного управления бюджета городского округа путем изъятия бюджетных средств на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
27.Установить на 2009 год минимальную норму средств, выделяемых из бюджета городского округа город Шарья на питание детей в дошкольных учреждениях, из расчета - 44 рубля на одного ребенка в день; для льготной категории детей - 74 рубля. Предоставить право распорядителю бюджетных средств на самостоятельное увеличение норматива в рамках полученной по этой статье экономии.
28.Установить, что в 2009 году бюджетные кредиты из бюджета городского округа город Шарья не предоставляются.
29.Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2009 года действие пункта 4.1 Положения о приватизации муниципального имущества городского округа город Шарья, утвержденного решением Думы городского округа город Шарья от 30.06.2006 N 36-ДН.
29.1.Установить, что в 2009 году из бюджета городского округа город Шарья на условиях и в порядке, установленных постановлениями главы администрации городского округа город Шарья, предоставляются следующие субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в размере, необходимом для возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг):
1) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, - в качестве оплаты доли городского округа в расходах на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых расположены жилые помещения муниципального жилищного фонда, соразмерно доле городского округа в праве общей собственности на общее имущество в данных многоквартирных домах;
2) организациям, предоставляющим населению городского округа город Шарья жилищно-коммунальные услуги по отоплению жилого помещения, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, вывозу жидких бытовых отходов, твердому топливу, не обеспечивающим издержки, - в целях возмещения выпадающих доходов в виде разницы, образовавшейся между установленными органами местного самоуправления городского округа город Шарья, департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области для этих организаций тарифами на их услуги и размером платы граждан за указанные коммунальные услуги, установленным Думой городского округа;
3) юридическим лицам, осуществляющим содержание и текущий и капитальный ремонт муниципальных дорог, - в целях возмещения затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог;
4) организациям городского округа, оказывающим населению услуги бань и душевых, по тарифам, не обеспечивающим издержки, установленным органами местного самоуправления городского округа, - в целях возмещения выпадающих доходов в виде разницы, образовавшейся между тарифом, установленным постановлением главы городского округа город Шарья для МУП "Традиция", и размером платы для населения, установленным Думой городского округа город Шарья;
5) организациям и индивидуальным частным предпринимателям, исполняющим функции специализированной службы по вопросам похоронного дела и осуществляющим перевозку тел граждан, умерших в общественных местах города Шарьи, а также граждан, супруг(а), близкие родственники или иные родственники которых не установлены, - в целях возмещения затрат, возникших в связи с осуществлением указанной деятельности.
(п. 29.1 дополнен решением Думы городского округа город Шарья Костромской области от 29.05.2009 N 23-ДН)
29.2.Установить, что в 2009 году денежные средства, поступившие в бюджет городского округа город Шарья от платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда по коду бюджетной классификации 111 09044 04 0000 120 "прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов" расходуются по целевому назначению. Перечень расходных обязательств и порядок расходования средств устанавливаются постановлением главы городского округа город Шарья.
(п. 29.2 дополнен решением Думы городского округа город Шарья Костромской области от 29.05.2009 N 23-ДН)
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава городского округа
город Шарья
Костромской области
В.КЛИМОВ
25 декабря 2008 года
N 65-ДН
Приложения
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 65-ДН