N п/п | Основные направления и мероприятия | Источник финанси- рования | Стоимость выполнения по годам, тыс. руб. | Срок исполне- ния | Ответственные исполнители | |||
2009 | 2010 | 2011 | Всего | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Совершенствование нормативной правовой базы | |||||||
1) | Разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Законов Костромской области от 26 мая 2008 года N 317-4-ЗКО "О продовольственной безопасности Костромской области" и от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области" | за счет основной деятель- ности | I квартал 2009 года | Департамент агропромышлен- ного комплекса Костромской области (далее - Департамент АПК); департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области (далее - ДЭРПиТ); департамент имущественных и земельных отношений Костромской области | ||||
2) | Разработка и реализация областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2009-2013 годы" | за счет основной деятель- ности | I квартал 2009 года | ДЭРПиТ | ||||
3) | Разработка среднесрочной региональной программы "Качество, безопасность, конкурентоспособность и защита прав потребителей на территории Костромской области" | за счет основной деятель- ости | I квартал 2009 года | ДЭРПиТ, рабочая группа по разработке среднесрочной региональной программы | ||||
4) | Разработка и принятие нормативных правовых актов после принятия федерального закона об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации | за счет основной деятель- ности | после принятия федера- льного закона | ДЭРПиТ | ||||
2. | Развитие инфраструктуры торговли и товаропроводящей сети в Костромской области | |||||||
1) | Разработка среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории Костромской области | средства областно- го бюджета | 300,0 | 300,0 | 2010 год | ДЭРПиТ, департамент финансов Костромской области | ||
2) | Разработка Концепции развития оптовой торговли продовольствием в Костромской области | за счет основной деятель- ности | II квартал 2009 года | ДЭРПиТ | ||||
3) | Расширение ярмарочной торговли по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания непосредственно сельхозтоваропроизво- дителями | внебюдже- тные источники | весь период | Департамент АПК ДЭРПиТ | ||||
4) | Разработка комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры по сбыту сельскохозяйственной продукции, включая развитие сети снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов | за счет основной деятель- ности | I квартал 2009 года | Департамент АПК | ||||
5) | Создание и постоянная актуализация реестра поставщиков продовольственных товаров с целью привлечения их на поставки товаров для областных государственных нужд | за счет основной деятель- ности | I квартал 2009 года | ДЭРПиТ | ||||
6) | Развитие кооперации и интеграции предприятий оптовой торговли с розничными торговыми сетями | внебюдже- тные источники | весь период | ДЭРПиТ | ||||
3. | Формирование конкурентной среды на продовольственном рынке Костромской области с целью стимулирования роста объемов производства конкурентоспособной продукции | |||||||
1) | Проведение оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках продовольствия | за счет основной деятель- ности | 2009 год | Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее - УФАС по Костромской области) | ||||
2) | Составление пятилетнего баланса производства и потребления основных видов продовольствия в Костромской области | за счет основной деятель- ности | I квартал 2009 года | Исполнительные органы государственной власти Костромской области, уполномоченные в сфере продовольствен- ной безопасности | ||||
3) | Реализация мероприятий областной программы "Развитие агропромышленного комплекса, рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Костромской области на 2008-2012 годы" после ее утверждения | в пределах средств, предусмо- тренных в областном бюджете на реали- зацию област- ной программы по развитию агропро- мышленно- го комплекса | весь период | Департамент АПК | ||||
4) | Использование механизмов государственной поддержки товаропроизводителей, предусмотренных Законом Костромской области от 22.11.2005 N 336-ЗКО "О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромской области" | за счет основной деятель- ности | весь период | Департамент АПК | ||||
5) | Участие предприятий агропромышленного комплекса в закупочных и товарных интервенциях зерна и других значимых продуктов | за счет основной деятель- ности | весь период | Департамент АПК | ||||
6) | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 04.08.2008 N 255-а "О предоставлении субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства" | средства областной целевой программы "Государ- ственная поддержка малого предпри- ниматель- ства в Костром- ской области на 2006- 2009 гг." | весь период | ДЭРПиТ | ||||
7) | Содействие в создании кредитных, сельскохозяйственных, потребительских, производственных и других кооперативов, союзов, обществ взаимного кредитования, лизинговых компаний и других небанковских институтов, осуществляющих поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на возмездной основе | за счет основной деятель- ности | весь период | Департамент АПК, ДЭРПиТ | ||||
8) | Привлечение и участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд | за счет основной деятель- ности | весь период | ДЭРПиТ | ||||
9) | Повышение инвестиционной активности и привлечение внебюджетных источников финансирования инвестиционных проектов развития АПК и инфраструктуры оптовой торговли продовольствием | за счет основной деятель- ности и внебюдже- тных источни- ков | весь период | ДЭРПиТ, Департамент АПК | ||||
10) | Проведение областных смотров-конкурсов продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Костромской области | за счет внебюдже- тных источни- ков | весь период | Департамент АПК | ||||
11) | Пропаганда и популяризация местных товаропроизводителей, содействие в продвижении их продукции на региональный, межрегиональные и международные рынки, в развитии торговых производственных связей с партнерами, участию в выставках, ярмарках, днях предпринимателя | за счет основной деятель- ности и внебюдже- тных источни- ков | весь период | Департамент АПК, ДЭРПиТ, Федеральное государственное учреждение "Костромской центр стандартизации, метрологии и сертификации" (далее - ФГУ "Костромской ЦСМ"; Департамент ветеринарии Костромской области | ||||
12) | Участие союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизво- дителей в формировании государственной аграрной политики | за счет основной деятель- ности | весь период | Департамент АПК | ||||
13) | Осуществление мониторинга региональных продовольственных рынков, на которых возможно ограничение конкуренции, проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на таких рынках | за счет основной деятель- ности | весь период | УФАС по Костромской области | ||||
14) | Проведение мониторинга нормативных актов исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, касающихся регулирования продовольственного рынка региона | за счет основной деятель- ности | весь период | УФАС по Костромской области | ||||
15) | Проведение согласований проектов нормативных и ненормативных актов исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, касающихся регулирования продовольственного рынка в вопросах финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, регулирования торговли продуктами питания в соответствии с антимонопольным законодательством | за счет основной деятель- ности | весь период | УФАС по Костромской области | ||||
16) | Проведение государственного контроля за соглашениями хозяйствующих субъектов- участников рынков социально значимых продуктов питания (производителей сырья, продуктов питания, оптовых и розничных продавцов) в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством | за счет основной деятель- ности | весь период | УФАС по Костромской области | ||||
17) | Принятие мер антимонопольного реагирования в случае обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами- участниками рынков социально значимых продуктов питания, привлечение виновных в заключении антиконкурентных соглашений к административной ответственности | за счет основной деятель- ности | весь период | УФАС по Костромской области | ||||
18) | Проведение согласований в предварительном порядке проектов соглашений исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, заключаемых с хозяйствующими субъектами- участниками рынков социально значимых продуктов питания в целях предотвращения возможных нарушений антимонопольного законодательства | за счет основной деятель- ости | весь период | УФАС по Костромской области | ||||
19) | Осуществление контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства, регулирующих порядок предоставления государственной и муниципальной помощи при осуществлении исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований мер по поддержке местных товаропроизводителей в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставлении налоговых и имущественных льгот (финансовая и имущественная поддержка) | за счет основной деятель- ности | весь период | УФАС по Костромской области | ||||
20) | Обеспечение официальной статистической информацией: - по производственному плану работ Росстата; - по государственному контракту и договорам возмездного оказания информационно- статистических услуг (платная основа) | за счет основной деятель- ности | весь период | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области | ||||
21) | Осуществление постоянного мониторинга цен по основным видам продовольственных товаров на всех стадиях производства и реализации продукции в целях недопущения необоснованного роста цен | за счет основной деятель- ности | весь период | Департамент АПК, ДЭРПиТ, Департамент топливно- энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области | ||||
22) | Проведение оперативно-розыскных и контрольных мероприятий по выявлению нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур | за счет основной деятель- ности | весь период | Управление внутренних дел по Костромской области (далее - УВД Костромской области), Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области | ||||
23) | Ежеквартальное проведение анализа данных о забракованной пищевой продукции по результатам государственного контроля и надзора с регулярным информированием в СМИ | за счет основной деятель- ности | весь период | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - ТУ Роспотребнадзо- ра по Костромской области), УВД Костромской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской области (далее - ТУ Россельхознад- зора по Костромской области), Территориальный отдел ЦМТУ "Ростехрегули- рования" по Костромской области, областные средства массовой информации | ||||
4. | Развитие системы регулирования и контроля качества и безопасности продовольствия | |||||||
1) | Развитие системы добровольной сертификации услуг, развитие системы производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции с соблюдением санитарных, ветеринарных правил и требований нормативной и технологической документации на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности на основе внедрения системы управления качеством, в том числе на соответствие стандартам ИСО 9000 и система ХАССП | внебюдже- тные источники | весь период | Аккредитованные органы по сертификации | ||||
2) | Развитие системы контроля за перевозками скоропортящихся грузов в соответствии с действующими документами и требованиями | за счет основной деятель- ности | весь период | ТУ Роспотребнадзо- ра по Костромской области | ||||
3) | Разработка нормативно- технической документации на выпускаемую продукцию при постановке ее на производство с учетом требований безопасности, качества, условиями транспортирования и хранения, маркировки в соответствии с требованиями мировых стандартов | внебюдже- тные источники | 300,0 | 400,0 | 500,0 | 1200,0 | весь период | ФГУ "Костромской ЦСМ" |
4) | Проведение контрольных мероприятий по предотвращению производства и реализации на территории Костромской области некачественных и опасных для жизни и здоровья граждан товаров (работ, услуг) | за счет основной деятель- ности и внебюдже- тных источни- ков | 200,0 | 300,0 | 300,0 | 800,0 | весь период | ТУ Роспотребнадзо- ра по Костромской области, УВД Костромской области, ФГУ "Костромской ЦСМ", ТУ Россельхознад- зора по Костромской области, Территориальный отдел ЦМТУ "Ростехрегули- рования" по Костромской области |
5. | Социальные и экономические меры поддержки платежеспособного спроса со стороны малообеспеченных слоев населения | |||||||
1) | Разработка и реализация комплекса мер, направленных на организацию торгового обслуживания социально незащищенных категорий граждан продовольственными товарами первой необходимости по социальным (сниженным) ценам на территории Костромской области | внебюдже- тные источники | 9000 | 10000 | 10000 | 29000 | весь период | ДЭРПиТ, Департамент АПК, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области |
2) | Ежеквартальное определение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально- демографическим группам населения по Костромской области | за счет основной деятель- ности | ежеквар- тально | Департамент по труду Костромской области | ||||
6. | Развитие и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка | |||||||
1) | Подготовка квалифицированных кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования для отраслей торговли и общественного питания | за счет основной деятель- ности | весь период | Департамент образования и науки Костромской области, учреждения профессиональ- ного образования | ||||
2) | Продолжение эксперимента по разработке и внедрению модели эффективного социального партнерства учреждений начального профессионального образования и предприятий, осуществляющих деятельность на потребительском рынке области | за счет основной деятель- ности | в режиме сотруд- ничества | Департамент образования и науки Костромской области, учреждения профессиональ- ного образования, предприятия сферы потребительско- рынка области | ||||
3) | Реализация мер по содействию в трудоустройстве: заключение трехсторонних договоров на прохождение практики и гарантированное трудоустройство выпускников на предприятия торговли и общественного питания; проведение мониторинга трудоустройства выпускников, завершивших обучение по профессиям для отраслей торговли и общественного питания | за счет основной деятель- ности | весь период | Департамент образования и науки Костромской области, ДЭРПиТ | ||||
4) | Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов торговых предприятий по актуальным проблемам оптовой и розничной торговли продовольствием, вопросам, связанным с соблюдением налогового и бюджетного законодательства, контролем за качеством сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, управлением на предприятиях и маркетингом | за счет основной деятель- ности и внебюдже- тных источни- ков | 150,0 | 200,0 | 250,0 | 600,0 | весь период | ДЭРПиТ, ФГУ "Костромской ЦСМ", Департамент АПК, Департамент ветеринарии Костромской области |
5) | Подготовка и повышение квалификации руководителей, специалистов и работников массовых профессий на предприятиях торговли | внебюдже- тные источники | весь период | Предприятия торговли области | ||||
6) | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан по профессиям и специальностям, востребованным в отраслях потребительского рынка | за счет основной деятель- ности | весь период | Департамент государственной службы занятости населения Костромской области |