Приложение к Постановлению от 02.02.2009 г № 181 Программа
Муниципальная адресная программа «Коллективные приборы учета в городе костроме» на 2009-2012 годы
ПАСПОРТ
муниципальной адресной программы
"Коллективные приборы учета в городе Костроме"
на 2009-2012 годы
Наименование муниципальной Муниципальная адресная программа
адресной программы "Коллективные приборы учета в городе
Костроме" на 2009-2012 годы (далее -
Программа)
Основание для разработки Федеральный закон от 21 июля
Программы 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства;
Закон Российской Федерации от 3 апреля
1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении"
Координатор Комитет жилищно-коммунального хозяйства
Программы Администрации города Костромы
Исполнители Предприятия ЖКХ,
Программы Управляющие жилищным фондом компании
Управление образования Администрации
города Костромы
Комитет по здравоохранению и фармации
Администрации города Костромы
Управление по делам молодежной политики,
физической культуры и спорта
Администрации города Костромы
Управление по делам культуры,
международных связей и туризма
Цели и задачи Основными целями Программы являются:
Программы - организация полного коммерческого
учета тепловой, электрической энергии,
горячей и холодной воды, газа;
- совершенствование системы расчетов
с потребителями за полученные
коммунальные услуги;
- исключение оплаты сверхнормативных
потерь в сетях энергоснабжающих
организаций;
- стимулирование поставщиков и
потребителей энергоресурсов к внедрению
энергосберегающих технологий
Сроки реализации 2009-2012 годы
Программы
Перечень программных Установка коллективных приборов учета
мероприятий потребления коммунальных ресурсов
Объемы и источники Общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы:
393,556 млн. руб., в том числе:
Фонд содействия реформированию ЖКХ -
4,256 млн. рублей;
Областной бюджет - 0,313 млн. рублей;
Городской бюджет - 8,108 млн. рублей;
Средства собственников помещений в МКД -
320,919;
Средства предприятий ЖКХ - 50,320 млн.
рублей;
Иные источники - 9,64 млн. рублей
Ожидаемые конечные - повышение эффективности использования
результаты реализации коммунальных ресурсов;
Программы - надежность функционирования систем
жизнеобеспечения
Система организации Координатор Программы осуществляет
управления и контроля за координацию деятельности исполнителей, а
исполнением Программы также осуществляет контроль за
выполнением мероприятий ПрограммыВВЕДЕНИЕ
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено дополнительное условие получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в форме наличия муниципальных адресных программ, предусматривающих поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии и газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета энергоресурсов.
Глава 1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Сложившаяся в городе Костроме схема снабжения энергоресурсами жилых зданий формировалась без учета необходимости установки и использования коллективных приборов учета. В настоящее время подавляющая часть многоквартирных домов (далее МКД) не оборудована приборами учета. Те приборы, которые на сегодняшний день установлены в части МКД для осуществления расчетов между сторонами за поставленные энергоресурсы, используются малоэффективно.
Деятельность управляющих жилищным фондом компаний сопровождается значительными затратами на оплату энергоресурсов. Поставщики энергоресурсов в основе расчетов за поставленные тепло, холодную и горячую воду используют нормативный метод, который зачастую не отражает фактического потребления.
Внедрение систем приборного учета расхода энергоресурсов и воды является одним из важных путей энерго-, ресурсосбережения, позволяет упорядочить расчеты за энергоресурсы на основе регистрации фактического их потребления. Обязательное применение таких приборов предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации "Об энергосбережении" от 03.04.1996 N 28-ФЗ, Законом Костромской области "Об энергосбережении на территории Костромской области" от 06.12.1999 N 70-ЗКО, Постановлениями Правительства Российской Федерации.
По имеющейся информации, по состоянию на 01.01.2009 в городе Костроме установлено приборов учета (шт.):
- бюджетные организации: ХВС - 59
Электроэнергия - 499
Отопление - 28
ГВС - 9
Газ - 11
- в МКД: Отопление - 84
ГВС - 36
ХВС - 15
Электроэнергия - 2749
Газ - 24Уровень оснащения жилищного фонда узлами учета потребления энергоресурсов по состоянию на 01.01.2009:
1) холодного водоснабжения - 0,5%;
2) горячего водоснабжения - 3,3%;
3) тепловой энергии - 4,6%;
4) электроэнергии - 87,7%;
5) газа - 1,3%.
Потребность в установке приборов учета составляет:
| Энергоресурсы | Жилищный фонд | Бюджетный фонд | Предприятия ЖКХ |
| тепловая энергия | 1758 | 157 | 7 |
| горячее водоснабжение | 1041 | 87 | - |
| холодное водоснабжение | 2742 | 128 | 11 |
| Электроэнергия | 387 | - | 161 |
| Газ | 1862 | - | - |
Сведения об оснащенности коллективными приборами учета многоквартирных домов в разрезе управляющих жилищным фондом компаний представлены в приложении 9 к настоящей Программе. Сведения о потребности в приборах учета учреждений бюджетной сферы приведены в приложении 10 к настоящей Программе.
Муниципальная адресная программа направлена на обеспечение системного подхода к установке коллективных приборов учета в МКД в рамках Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ.
Задача реализации Программы - обеспечить выполнение Федерального закона, целью которого является улучшение системы учета энергоресурсов, совершенствование расчетов за холодную, горячую воду, газ, тепловую/электрическую энергию в жилых зданиях, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, решение вопроса энергосбережения ресурсов.
В 2009-2012 годах предполагается полностью оснастить объекты жилищного фонда приборами учета расхода тепла, электроэнергии, горячей и холодной воды, газа.
Глава 2.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является оснащение всех объектов жилищного, бюджетного и частного фонда города Костромы приборами коммерческого учета тепловой энергии, электроэнергии, горячей и холодной воды.
Задачами данной Программы являются:
1) организация полного коммерческого учета тепловой, электрической энергии, горячей и холодной воды на вводах инженерных сетей в здания;
2) совершенствование системы расчетов с потребителями за полученные коммунальные услуги;
3) исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций;
4) стимулирование поставщиков и потребителей энергоресурсов к внедрению энергосберегающих технологий.
Сроки реализации программы: 2009-2012 годы.
Глава 3.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий по установке коллективных приборов учета представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
График установки приборов учета в многоквартирных домах и учреждениях бюджетной сферы приведен соответственно в приложениях 7 и 8 к настоящей Программе.
Фактическая потребность в установке коллективных приборов учета представлена:
- по жилищному фонду в приложении 2;
- по учреждениям бюджетной сферы в приложении 3;
- по предприятиям ЖКХ в приложении 4.
Данные приложения включают разбивку по энергоресурсам и по годам.
Глава 4.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий Программы в 2009-2012 годах за счет всех источников финансирования приведен в следующей таблице.
Источники финансирования, направления расходования | Объем финансовых ресурсов в ценах 2008 года, млн. руб. | |
на весь период реализации | на 2009 год | |
Всего | 393,556 | 77,755 |
в том числе: Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства | 4,256 | 4,256 |
Средства субъекта Российской Федерации | 0,313 | 0,313 |
Средства товариществ собственников жилья, других кооперативов, собственников жилых помещений МКД | 320,919 | 19,676 |
Средства городского бюджета | 8,108 | 0,829 |
Иные источники | 59,960 | 52,681 |
(таблица в ред. постановления Администрации города Костромы от 04.03.2010 N 365)
Объем финансирования в разрезе источников и сроков приведен в приложении 6 к настоящей Программе.
Глава 5.Механизм реализации программы
Выполнение предусмотренных программных мероприятий осуществляется исходя из намеченных целей и условий финансирования.
Реализация Программы осуществляется за счет средств собственников многоквартирных домов, бюджетных средств, средств потребителей по следующим направлениям:
1.Финансовое обеспечение реализации Программы.
2.Организационное обеспечение реализации Программы.
Финансовое обеспечение реализации Программы включает в себя:
1) ежегодную подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при формировании бюджета города Костромы на соответствующий год для учреждений, финансируемых из городского бюджета;
2) работу по привлечению внебюджетных средств.
В рамках организационного обеспечения Программы исполнителями Программы осуществляется следующее:
1) размещаются заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
2) к участию в реализации программных мероприятий привлекаются соответствующие подведомственные учреждения;
3) через средства массовой информации организуется освещение хода реализации программы на территории города Костромы.
Координатором Программы является Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы.
Координатор Программы исполняет следующие функции:
1) координация деятельности исполнителей;
2) обеспечение согласованных действий исполнителей Программы по реализации программных мероприятий;
3) организация ведения отчетности;
4) ежегодное уточнение целевых показателей и механизма реализации Программы, затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
5) проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются Управляющие жилищным фондом компании, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы: Управление образования; Комитет по здравоохранению и фармации; Управление по делам молодежной политики, физической культуры и спорта, а также иные получатели соответствующих бюджетных средств.
Глава 6.Оценка социально-экономической эффективности программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующего индикатора - степень организации полного коммерческого учета тепловой, электрической энергий, горячей и холодной воды на вводах инженерных сетей в здания.
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить к 2012 году переход на 100%-й коммерческий учет тепловой, электрической энергий, горячей и холодной воды на вводах инженерных сетей в здания.
Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск энергоресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета в рамках Программы представлена в приложении 5 к Программе.