Приложение к Постановлению от 02.02.2009 г № 91 Положение
ПОЛОЖЕНИЕ об отраслевой комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений в сельском хозяйстве
Глава 1.Общие положения
1.1.Отраслевая комиссия по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений в сельском хозяйстве (далее - отраслевая комиссия) создается при заместителе главы администрации Костромского муниципального района в целях координации деятельности органов местного самоуправления Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, и иных организаций для решения вопросов развития налогового потенциала области за счет предотвращения схем минимизации налоговой нагрузки, сокращения "теневого" сектора экономики, а также повышения уровня социальной защиты граждан в части соблюдения их прав на достойный уровень оплаты труда.
1.2.В своей деятельности отраслевая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации и Костромской области, Уставом Костромского муниципального района, а также настоящим положением.
1.3.Отраслевая комиссия формируется из представителей: администрации Костромского муниципального района, в том числе представителей Управления сельского хозяйства администрации Костромского муниципального района, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 7 по Костромской области, отдела внутренних дел по Костромскому муниципальному району.
1.4.Численность и персональный состав отраслевой комиссии утверждается распоряжением главы администрации Костромского муниципального района.
Глава 2.Основные задачи отраслевой комиссии основными задачами отраслевой комиссии являются:
2.1.увеличение объема начисляемых платежей в бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками как за счет улучшения результатов их финансово-хозяйственной деятельности, повышения платежной дисциплины, так и за счет исключения схем ухода от налогообложения с целью наиболее полного использования налогового потенциала области;
2.2.обеспечение защиты прав граждан в сфере социально-трудовых отношений;
2.3.обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления Костромского муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, осуществляющих экономическую деятельность на территории Костромского муниципального района, в вопросах предотвращения схем минимизации налоговой нагрузки, выплаты "теневой" заработной платы.
Глава 3.Полномочия отраслевой комиссии для решения возложенных на нее задач отраслевая комиссия:
3.1.анализирует объемы начисляемых и уплачиваемых платежей в бюджетную систему Российской Федерации в разрезе хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве в зависимости от применяемых ими систем налогообложения
3.2.оценивает объемы налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации и уровень выплачиваемой среднемесячной заработной платы относительно утвержденных на очередной финансовый год индикационных значений данных показателей;
3.3.заслушивает на своих заседаниях руководителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих экономическую деятельность в сельском хозяйстве;
3.4.готовит рекомендации по улучшению результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций, увеличению налоговых отчислений в бюджет, повышению заработной платы работникам;
3.5.направляет в налоговые и правоохранительные органы материалы хозяйствующим субъектам с целью проведения контрольных мероприятий в отношении указанных субъектов;
3.6.рассматривает обращения граждан и организаций по фактам выплаты заработной платы с нарушением действующего законодательства;
3.7.анализирует состояние платежной дисциплины в части расчетов по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и вырабатывает предложения по ее улучшению;
3.8.осуществляет мониторинг за принятыми хозяйствующими субъектами обязательствами по увеличению уровня налоговых отчислений в бюджетную систему Российской федерации, погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет, росту среднемесячной заработной платы;
3.9.рассматривает результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении хозяйствующих субъектов.
Глава 4.Организация работы отраслевой комиссии 4.1. заседания отраслевой комиссии проводятся один раз в неделю.
4.2.Решения отраслевой комиссии являются обязательными для всех представленных в ней органов местного самоуправления Костромского муниципального района и организаций, если иное не установлено действующим законодательством.
4.3.Отраслевая комиссия рассматривает по отдельным сельскохозяйственным предприятиям следующие вопросы:
4.3.1.уровень оплаты труда наемных работников, а также перспективы ее повышения;
4.3.2.уровень налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации выручке по отношению к валовой выручке за отчетный финансовый год по полному кругу налогов;
4.3.3.налоговые отчисления в бюджетную систему Российской Федерации за рассматриваемый период текущего финансового года в сравнении с показателями аналогичного периода отчетного финансового года как по отношению к валовой выручке, так и в абсолютных суммах по иному кругу налогов;
4.3.4.состояние расчетов по налогам, сборам, взносам и иным актам в бюджетную систему Российской Федерации;
4.3.5.погашение задолженности по обязательным платежам.
4.4.Отраслевая комиссия имеет право:
4.4.1.запрашивать в установленном законом порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти необходимую информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции; а также от предприятий и организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей необходимую информацию, в том числе действующие штатные расписания и расчетно-платежные ведомости за месяц, предшествующий месяцу рассмотрения хозяйствующего субъекта на заседании отраслевой комиссии; справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выдаваемые налоговыми органами по форме N 39-1, копии соответствующих налоговых деклараций или копии платежных поручений в случаях, если представление налоговых деклараций по итогам отчетных периодов, действующим налоговым законодательством не предусмотрено, за последний (до даты рассмотрения) отчетный (налоговый) период; копии платежных документов о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
4.4.2.заслушивать на своих заседаниях руководителей учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к ее компетенции;
4.4.3.обсуждать результаты проверок, проводимых контрольными и надзорными органами, заслушивать руководителей проверяемых организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отраслевой комиссии.
4.5.Заседание отраслевой комиссии считается правомочным, если на ней присутствует не менее половины от общего числа членов отраслевой комиссии.
4.6.Решение отраслевой комиссии принимается простым большинством голосов членов отраслевой комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов голос председателя отраслевой комиссии является решающим.
4.7.Решения отраслевой комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем отраслевой комиссии или лицом, председательствующим на заседании отраслевой комиссии, а также ответственным секретарем отраслевой комиссии.
4.8.Протокол оформляется ответственным секретарем отраслевой комиссии.
4.9.Отраслевую комиссию возглавляет председатель. Во время отсутствия председателя отраслевой комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя отраслевой комиссии.
4.10.Подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях отраслевой комиссии осуществляет секретарь отраслевой комиссии.
Повестка заседаний отраслевой комиссии формируется секретарем отраслевой комиссии на основании утвержденного плана-графика рассмотрения хозяйствующих субъектов, поступивших обращений граждан, организаций, а также исходя из необходимости проведения повторных встреч с хозяйствующими субъектами по данным мониторинга и, после ее утверждения председателем отраслевой комиссии, доводится секретарем отраслевой комиссии до ее членов.
4.11.Секретарь отраслевой комиссии определяет список приглашенных на заседании отраслевой комиссии и доводит до них, а также членов отраслевой комиссии информацию о дате и времени заседания отраслевой комиссии.
Дополнительно от приглашенных на отраслевую комиссию запрашивает перечень документов (информации), сформированный исходя из положений п. 4.4.1 настоящего Положения.
4.12.Протоколы заседаний отраслевой комиссии в трехдневный срок со дня утверждения председателем отраслевой комиссии, либо лицом, председательствующим на заседании отраслевой комиссии, доводятся до членов отраслевой комиссии.
4.13.Организационно-техническое обеспечение деятельности отраслевой комиссии осуществляют сотрудники Управления сельского хозяйства администрации Костромского муниципального района.