Приложение к Постановлению от 16.02.2009 г № 67-А Порядок
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области" в целях государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на начальном этапе развития бизнеса.
2.Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в соответствии с технико-экономическим обоснованием (далее - субсидии).
3.Целью предоставления субсидий является увеличение предпринимательской активности в Костромской области путем оказания адресной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства на начальном этапе развития бизнеса.
Глава 2.Получатели субсидий
4.Получателями субсидий являются начинающие субъекты малого предпринимательства, соответствующие категориям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Костромской области не более 1 года до даты подачи заявки, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и относящиеся к следующим целевым группам: безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости населения; студенты и выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений в первые 2 года после выпуска; инвалиды; военнослужащие, уволенные в запас; многодетные родители, имеющие не менее троих детей в возрасте до 18 лет; молодежь в возрасте от 18 до 35 лет (далее - соискатели).
Глава 3.Условия предоставления субсидий
5.Субсидии на создание собственного бизнеса предоставляются соискателям, если индивидуальный предприниматель или 51 процент и более учредителей юридических лиц на основании документов, перечисленных в приложении N 1 к настоящему Порядку, непосредственно перед государственной регистрацией относились к целевым группам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
6.Субсидии предоставляются соискателям, соответствующим следующим условиям:
1) представление технико-экономического обоснования проекта соискателя;
2) вложение собственных средств составляет не менее 20 процентов от размера предоставляемой субсидии.
7.Размер субсидии составляет не более 200 тысяч рублей для одного соискателя и определяется, исходя из обоснования потребности в денежных средствах согласно технико-экономическому обоснованию проекта соискателя.
8.Субсидии не предназначены для приобретения недвижимости, бытовой электроники, мебели, оборудования, инструментов, инвентаря и транспорта, не используемых в основной предпринимательской деятельности соискателя.
9.Субсидии предоставляются соискателям на основании решения комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки (далее - Комиссия) согласно критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
В случае если размер заявок на получение субсидий превышает объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий соискателям, технико-экономическим обоснованиям проектов которых Комиссией выставлены наибольшие итоговые баллы.
В случае если размер заявок на получение субсидий при равном итоговом балле соискателей по проекту превышает общий объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий в порядке очередности поступления заявок.
В случае если размер заявок на получение субсидий не превышает объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, Комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидий всем соискателям в порядке очередности поступления заявок.
В случае отсутствия конкурирующих заявок и наличия неизрасходованных средств, предусмотренных на предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, Комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидии единственному претенденту.
Глава 4.Критерии отбора соискателей
10.Субсидии предоставляются соискателям на основании оценки представленных технико-экономических обоснований проектов соискателей по следующим критериям:
| N п/п | Наименование критерия | Показатель соискателя | Оценка в баллах |
| 1. | Ведение бизнеса в приоритетных для Костромской области сферах развития предпринимательства | Осуществляется | 10 |
| Не осуществляется | 0 | ||
| 2. | Направление расходования субсидии | В полном объеме используется на приобретение основных средств | 5 |
| Прочие направления | 0 | ||
| 3. | Поступление налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии | В период до 2 лет | 5 |
| В период свыше 2 лет | 0 | ||
| 4. | Уровень среднемесячной заработной платы на момент подачи заявки (в кратных размерах от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения по Костромской области за квартал, предшествующий подаче заявки) | 2 и более | 5 |
| От 1,5 до 2 | 3 | ||
| От 1 до 1,5 | 1 | ||
| До 1 | 0 | ||
| 5. | Создание новых рабочих мест и (или) трудоустройство граждан Российской Федерации, состоящих на учете в государственной службе занятости населения в качестве безработного, чел. | Производится | 10 |
| Не производится | 0 |
11.Приоритетными для Костромской области сферами развития предпринимательства являются:
1) инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;
2) оказание бытовых услуг населению;
3) производство всех видов продукции;
4) переработка сельскохозяйственной продукции;
5) заготовка и производство лесо- и пиломатериалов;
6) строительство;
7) предоставление жилищно-коммунальных услуг;
8) туризм;
9) предоставление физкультурно-оздоровительных услуг;
10) предоставление медицинских, образовательных услуг, услуг в области социальной защиты населения;
11) улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов);
12) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров;
13) услуги общественного питания;
14) организация розничной торговли в сельской местности;
15) организация сельскохозяйственных, сельскохозяйственных кооперативных рынков;
16) народно-художественные промыслы.
12.По каждому из оцениваемых проектов выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов соискателя по указанным в пункте 10 настоящего Порядка критериям.
Глава 5.Порядок предоставления субсидий
13.Для получения субсидии соискатель единовременно представляет в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области заявку, включающую следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
2) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копию свидетельства о постановке на налоговый учет, копию учредительных документов (для юридических лиц) и выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или единого государственного реестра юридических лиц, заверенные соискателем;
3) копию документа (справки, свидетельства и т.д.), подтверждающего отношение соискателя непосредственно перед государственной регистрацией к целевым группам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заверенную соискателем;
4) информацию о субъекте малого предпринимательства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
5) технико-экономическое обоснование проекта соискателя согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с указанием, на что именно будут расходоваться средства субсидии, и вложенных собственных средств;
6) смету расходов субъекта малого предпринимательства по проекту согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
7) справку налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства задолженности по платежам во все уровни бюджета и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
8) опись заявки в таблице с указанием документов, входящих в состав заявки, заверенную соискателем.
Все документы в составе заявки предоставляются в комплекте (папке-скоросшивателе).
14.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области является организатором отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки и осуществляет его организационно-техническое обеспечение.
Отбор субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки объявляется в течение 60 дней со дня вступления в силу закона Костромской области о бюджете Костромской области на очередной финансовый год.
15.Информация о сроках проведения отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки, сроках подачи заявок, условиях предоставления субсидий размещается в сети Интернет на сайтах администрации Костромской области, департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, а также в газете "Северная правда".
16.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области проверяет наличие указанных в пункте 13 настоящего Порядка документов и регистрирует заявки в порядке их поступления в специальном журнале.
Соискатели, представившие неполный пакет документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, неполностью оформленные документы, к участию в отборе для предоставления государственной поддержки не допускаются и информируются об этом в течение 10 календарных дней со дня поступления документов.
В течение 30 дней со дня поступления заявки департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области проводит экспертизу представленных материалов и оценку технико-экономических обоснований проектов соискателей по критериям, указанным в главе 4 настоящего Порядка, после чего направляет их в Комиссию.
Заседание Комиссии объявляется в течение 10 рабочих дней со дня окончания экспертизы представленных материалов. Информация о месте и времени проведения заседания Комиссии сообщается соискателям дополнительно.
17.Соискатель, претендующий на получение субсидии, должен лично представить в устной форме свой проект на заседании Комиссии.
18.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области при оценке проектов соискателей, участвующих в отборе, имеет право получать заключения исполнительных органов государственной власти Костромской области, а также учитывать мнение экспертов в сфере оценки бизнес-проектов.
19.Комиссия в соответствии с Положением о комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления государственной поддержки (приложение N 6), утвержденном постановлением администрации Костромской области от 4 августа 2008 года N 255-а "О предоставлении субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства", рассматривает поступившие заявки и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом.
20.На основании протокола Комиссии департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения информирует соискателя о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с объяснением причин отказа и разъяснением порядка обжалования.
21.Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии соискателю в случаях несоответствия соискателя условиям предоставления субсидии, предусмотренным главой 3 настоящего Порядка.
22.В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии соискатель вправе обжаловать решение Комиссии в судебном порядке.
23.На основании решения Комиссии департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области в течение 15 рабочих дней заключает договоры о предоставлении субсидии на создание собственного бизнеса с соискателями, которым будет предоставлена субсидия.
24.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области в течение 5 рабочих дней после заключения договоров с соискателями на основании протокола Комиссии направляет в департамент финансов Костромской области реестр получателей субсидии для субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку с приложением договоров о предоставлении субсидии на создание собственного бизнеса.
25.Департамент финансов Костромской области после проверки полученных от департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области документов перечисляет денежные средства, предусмотренные для предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, на расчетный счет соискателя в соответствии с правилами казначейского исполнения Костромского областного бюджета.
26.Соискатели, по которым принято решение о предоставлении субсидии, обязаны использовать ее по целевому назначению.
27.Соискатели, по которым принято решение о предоставлении субсидии, в течение месяца со дня полного расходования суммы субсидии представляют в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области письменный отчет о целевом использовании субсидии с приложением заверенных соискателем копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии, и отчет о хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
28.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в предоставлении субсидий осуществляют департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области и контрольное управление администрации Костромской области.
Глава 6.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
29.Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области вправе истребовать, а соискатель обязан вернуть сумму полученной субсидии в полном объеме в соответствии с действующим законодательством в случаях:
1) непредоставления соискателями документов, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка;
2) неисполнения обязательства вложения собственных средств в реализацию проекта;
3) использования полученных бюджетных средств на цели, не предусмотренные настоящим Порядком или не указанные в смете расходов по проекту соискателя.
30.Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет в установленном законодательством порядке.