Закон от 10.03.2009 г № 451-4-ЗКО
Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей в Костромской области, определяет формы и условия государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления, а также устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям детей в Костромской области по обеспечению отдыха и оздоровления.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Устав Костромской области, Закон Костромской области "О гарантиях прав ребенка в Костромской области".
Статья 3.Принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, организация занятости детей основывается на следующих принципах:
1) приоритетного права детей на пользование системой отдыха, оздоровления и занятости;
2) приоритета интересов личности ребенка;
3) безопасности жизни и здоровья детей;
4) взаимодействия органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления и организаций в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей;
5) приоритетного права детей, проживающих на территории Костромской области, на отдых, оздоровление и занятость в организациях, расположенных на территории Костромской области.
Статья 4.Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области
1.Исполнительные органы государственной власти Костромской области организуют отдых, оздоровление и занятость детей в Костромской области (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), в том числе:
1) разрабатывают и реализуют ведомственные программы, государственные программы Костромской области;
2) содействуют сохранению и развитию сети организаций отдыха детей и их оздоровления в пределах своих полномочий;
2.1) организуют в установленном ими порядке детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности, в том числе устанавливают стоимость путевок, порядок и условия предоставления льготных путевок в указанные детские лагеря за счет средств областного бюджета;
3) организуют мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области и мониторинг эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности;
4) организуют привлечение и подготовку педагогических кадров к работе в период проведения отдыха и оздоровления детей на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, содействуют в обеспечении организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинским персоналом и врачами-педиатрами;
5) содействуют трудоустройству детей в период каникул и в свободное от учебы время, первоочередному устройству на работу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формируют банк вакансий для детей;
6) осуществляют информационно-методическое обеспечение по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
7) утратил силу
8) организуют проведение медицинских осмотров работников, направляемых для работы в подведомственные организации отдыха детей и их оздоровления;
9) содействуют проведению культурно-досуговых мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления.
10) утратил силу
2.В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области в сфере организации отдыха оздоровления и занятости детей администрацией Костромской области создается постоянно действующий межведомственный совет.
3.Администрация Костромской области определяет исполнительные органы государственной власти Костромской области, уполномоченные на участие в организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области.
Статья 4.1.Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Костромской области
1.Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Костромской области, осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьей 8 настоящего Закона.
2.Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Костромской области (за исключением категорий детей, установленных статьей 8 настоящего Закона), осуществляется в виде:
1) полной или частичной оплаты стоимости путевок в следующие, расположенные на территории Российской Федерации организации отдыха детей и их оздоровления:
а) детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря в размере 100 процентов средней стоимости путевки, установленной администрацией Костромской области, и в период с 15 мая по 15 сентября в размере 70 процентов средней стоимости путевки, установленной администрацией Костромской области;
б) загородные лагеря отдыха и оздоровления детей со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере 50 процентов средней стоимости путевки, установленной администрацией Костромской области;
2) оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти Костромской области детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул);
3) оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия, расположенных за пределами Костромской области и обратно, а также суточных на время пребывания их в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников бюджетных организаций, из расчета: один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
3.В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Костромской области, в соответствии с частью 2 настоящей статьи администрация Костромской области устанавливает:
1) порядок и условия предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи;
2) ежегодные квоты предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, и их стоимость отдельно для каждой определенной в части 2 настоящей статьи категории детей;
3) порядок и условия оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организации питания в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи;
4) порядок и условия оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия, расположенных за пределами Костромской области и обратно, а также суточных на время пребывания в пути и проживания в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи.
4.Ребенок может воспользоваться правом на обеспечение отдыха и оздоровления, предусмотренное настоящей статьей один раз в год.
5.Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей в соответствии с настоящей статьей является расходным обязательством Костромской области.
Статья 5.Участие органов местного самоуправления в организации отдыха, оздоровления и занятости детей
1.Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей, а также имеют право на участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов организуют отдых детей в каникулярное время.
Статья 6.Организации отдыха детей и их оздоровления
К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:
1) организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации);
2) лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
3) детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.
Статья 7.Формы и условия государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления в Костромской области
1.Формами государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления в Костромской области являются:
1) бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций казенных учреждений по организации отдыха и оздоровления детей и субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетными и автономными учреждениями по организации отдыха и оздоровления детей;
2) информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей и их оздоровления;
3) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления.
2.Государственная поддержка организаций отдыха детей и их оздоровления осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
1) наличия в соответствии с федеральным и областным законодательством материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий, обеспечивающих безопасный и эффективный отдых детей и их оздоровление;
2) наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных законодательством, прохождение в установленном порядке добровольной сертификации услуг проживания, питания, выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований к режиму работы, соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии с федеральным законодательством;
3) обеспечения правопорядка, личной и имущественной безопасности детей.
Статья 8.Меры социальной поддержки отдельных категорий детей по обеспечению отдыха и оздоровления
1.Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным детям, детям-инвалидам, детям, проживающим в малоимущих семьях (если доход семьи не превышает установленного уровня прожиточного минимума в Костромской области) и детям из многодетных семей, проживающим на территории Костромской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание;
2) оплата стоимости питания детей в организованных органами исполнительной власти Костромской области или органами местного самоуправления детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
3) оплата стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно.
2.Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются администрацией Костромской области.
Статья 9.Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей
1.Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, не запрещенных законодательством.
2.Бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета могут предоставляться субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
10 марта 2009 года
N 451-4-ЗКО