Приложение к Постановлению от 26.02.2009 г № 335
1.1.Отраслевая комиссия по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений (далее - комиссия) создается при главе городского округа город Шарья в целях координации деятельности администрации городского округа город Шарья, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций для решения вопросов развития налогового потенциала области за счет предотвращения схем минимизации налоговой нагрузки, сокращения "теневого" сектора экономики, а также повышения уровня социальной защиты граждан в части соблюдения их прав на достойный уровень оплаты труда.
1.2.В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и законами Костромской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Костромской области, Уставом муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, а также настоящим Положением.
1.3.Комиссия формируется из представителей администрации городского округа город Шарья, представителей МИ ФНС России N 6 по Костромской области, ОВД по городскому округу город Шарья и Шарьинскому муниципальному району и иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
1.4.Состав комиссии утверждается постановлением главы городского округа город Шарья.
II.Основные задачи и функции комиссии:
2.1.Основными задачами комиссии являются:
1) увеличение объема начисляемых платежей в бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками как за счет улучшения результатов их финансово-хозяйственной деятельности, повышения платежной дисциплины, так и исключения схем ухода от налогообложения с целью наиболее полного использования налогового потенциала городского округа город Шарья;
2) обеспечение защиты прав граждан в сфере социально-трудовых отношений;
3) обеспечение согласованных действий администрации городского округа город Шарья, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в вопросах предотвращения схем минимизации налоговой нагрузки, выплаты "теневой" заработной платы.
III.Полномочия комиссии
3.1.Для решения возложенных на нее задач и функций комиссия:
1) анализирует объемы начисляемых и уплачиваемых платежей в бюджетную систему Российской Федерации в разрезе хозяйствующих субъектов в зависимости от применяемых ими систем налогообложения по соответствующим видам экономической деятельности;
2) оценивает объемы налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации и уровень выплачиваемой среднемесячной заработной платы относительно утвержденных на очередной финансовый год индикаторных значений данных показателей;
3) заслушивает на своих заседаниях руководителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих экономическую деятельность в соответствующих сферах;
4) готовит рекомендации по улучшению результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций, увеличению ими уровня налоговых отчислений в бюджет, повышению заработной платы работникам;
5) рассматривает обращения граждан и организаций по фактам выплаты заработной платы с нарушением действующего законодательства;
6) анализирует состояние платежной дисциплины в части расчетов по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и вырабатывает предложения по ее улучшению;
7) осуществляет мониторинг за принятыми хозяйствующими субъектами обязательствами по увеличению уровня налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации, погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет, росту среднемесячной заработной платы;
8) запрашивает и получает в установленном порядке от структурных подразделений и должностных лиц администрации городского округа город Шарья документы и необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
9) приглашает для участия в своей работе руководителей объединений профсоюзов, специалистов структурных подразделений администрации городского округа город Шарья, представителей правоохранительных органов, депутатов Думы городского округа город Шарья, а также иных заинтересованных лиц.
10) вызывает на заседания комиссии руководителей организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей. При получении вызова на комиссию руководители организаций всех форм собственности и индивидуальные предприниматели обеспечивают явку на заседание комиссий своих представителей.
11) обращается в органы прокуратуры, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти с предложениями о проведении в организациях проверок, информировать их о нарушении действующего законодательства.
12) заслушивает на заседании Комиссии информацию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением налогового законодательства, о принимаемых ими мерах по привлечению к ответственности (дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной) руководителей за нарушение налогового законодательства.
13) принимает решения о проведении совместных мероприятий направленных на предупреждение и (или) пресечение нарушений в сфере налогового законодательства.
IV.Организация работы комиссии
4.1.Заседания комиссии проводятся еженедельно.
4.2.Комиссия рассматривает по отдельным хозяйствующим субъектам следующие вопросы:
1) уровень оплаты наемных работников, а также перспективы ее повышения;
2) уровень налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации по отношению к валовой выручке за отчетный финансовый год по полному кругу налогов;
3) налоговые отчисления в бюджетную систему Российской Федерации за рассматриваемый период текущего финансового года в сравнении с показателями аналогичного периода отчетного финансового года как по отношению к валовой выручке, так и в абсолютных суммах по полному кругу налогов;
4) состояние расчетов по налогам, сборам, взносам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) погашение задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
4.3.Комиссия имеет право:
1) заслушивать на своих заседаниях руководителей учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к ее компетенции;
2) обсуждать результаты проверок, проводимых контрольными и надзорными органами, заслушивать руководителей проверяемых организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
4.4.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
4.5.Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
4.6.Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии или лицом, председательствующим на заседании комиссии, а также секретарем комиссии.
4.7.Протокол оформляется секретарем комиссии.
4.8.Комиссию возглавляет председатель. Во время отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.9.Подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляет секретарь комиссии.
Повестка заседаний комиссии формируется секретарем комиссии на основании утвержденного плана-графика рассмотрения хозяйствующих субъектов, поступивших обращений граждан и организаций, а также исходя из необходимости проведения повторных встреч с хозяйствующими субъектами по данным мониторинга и, после ее утверждения председателем комиссии, доводится секретарем комиссии до ее членов.
4.10.Секретарь комиссии доводит до членов комиссии информацию о дате и времени заседания комиссии.
4.11.В исключительных случаях, при невозможности очного присутствия члена комиссии на заседании, допускается с разрешения председателя комиссии осуществление полномочий члена комиссии его доверенным лицом, о чем председатель комиссии должен быть уведомлен не менее чем за 3 дня до начала заседания.