Постановление от 29.04.2009 г № 758
Об утверждении Правил установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы «Центр регистрации граждан», «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству», «Центр передержки животных»
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. N 758
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ
"ЦЕНТР РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН", "СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ",
"ЦЕНТР ПЕРЕДЕРЖКИ ЖИВОТНЫХ"
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 6 Порядка установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы, утвержденного постановлением Главы города Костромы от 15 октября 2008 года N 1967, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Правила установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы "Центр регистрации граждан", "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству", "Центр передержки животных" (далее - учреждения).
2.Определить, что установление системы оплаты труда работников учреждений города Костромы в соответствии с Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления (далее - Правила), осуществляется не позднее 1 июля 2009 года.
3.Руководителям учреждений установить систему оплаты труда работников учреждений в соответствии с Правилами не позднее 1 июля 2009 года.
4.Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы (Л.Н.Виноградов):
4.1.обеспечить установление систем оплаты труда работников подведомственных учреждений в соответствии с Правилами;
4.2.давать разъяснения, консультации и оказывать подведомственным учреждениям помощь по вопросам установления систем оплаты труда работников в соответствии с Правилами.
5.Установить, что:
5.1.размеры заработной платы работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемые трудовыми договорами в соответствии с системой оплаты труда, разработанной на основании Правил, не могут быть менее размеров заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), установленной работнику на день вступления в силу настоящего постановления, при условии сохранения количества и условий выполняемой работы и выполнения им работы той же квалификации;
5.2.установление работникам окладов, должностных окладов с учетом коэффициента Кп, учитывающего качество труда конкретного работника, производится только при наличии в фонде оплаты труда средств, остающихся после обеспечения работникам установления окладов, должностных окладов с учетом иных корректирующих коэффициентов, предусмотренных Правилами, а также компенсационных и стимулирующих выплат, являющихся обязательными в соответствии с Правилами;
5.3.с 1 июля 2009 года не применяются при регулировании правоотношений по установлению систем оплаты труда работников учреждений:
а) постановление администрации города Костромы от 13 сентября 2004 года N 2721 "Об упорядочении оплаты труда работников муниципальных учреждений";
б) постановление Главы города Костромы от 29 февраля 2008 года N 319 "Об утверждении предельных размеров должностных окладов и об увеличении установленных трудовыми договорами должностных окладов работников муниципальных учреждений города Костромы, на которых не распространяется система оплаты труда, установленная постановлением Главы города Костромы от 12 апреля 2006 года N 866";
в) постановление Главы города Костромы от 15.09.2008 N 1788 "О внесении изменения в Предельные размеры должностных окладов муниципальных учреждений города "Служба муниципального заказа по ЖКХ", "Центр регистрации граждан", "Городская служба контроля качества пищевой продукции", "Центр передержки животных", "Центр фармацевтической информации";
г) постановление Главы города Костромы от 17 декабря 2008 года N 2372 "О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 13 сентября 2004 года N 2721";
д) постановление Главы города Костромы от 17 декабря 2008 года N 2383 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 29 февраля 2008 года N 319";
е) постановление Главы города Костромы от 29 января 2009 года N 160 "Об увеличении установленных трудовыми договорами должностных окладов и Предельных размеров должностных окладов работников муниципальных учреждений города Костромы, на которые не распространяется система оплаты труда, установленная постановлением Главы города Костромы от 12 апреля 2006 года N 866";
ж) постановление Главы города Костромы от 17 февраля 2009 года N 261 "О внесении изменения в Предельные размеры должностных окладов работников муниципальных учреждений города "Служба муниципального заказа по ЖКХ", "Центр регистрации граждан", "Городская служба контроля качества пищевой продукции", "Центр передержки животных", "Центр фармацевтической информации".
5.4.в 2010-2015 годах фонд оплаты труда учреждений формируется из расчета средств на предоставление выплат компенсационного характера и стимулирующего характера работникам учреждений в следующих размерах:
а) 19 окладов (должностных окладов), образованных путем умножения минимального оклада, должностного оклада, установленного по соответствующим профессиям рабочих и должностям, на коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии, для муниципального учреждения "Центр передержки животных", "Центр регистрации граждан";
б) 21,5 окладов (должностных окладов), образованных путем умножения минимального оклада, должностного оклада, установленного по соответствующим профессиям рабочих и должностям, на коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии, для муниципального учреждения "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству".
в) утратил силу с 1 января 2012 года
5(1). Утратил силу с 9 декабря 2010 года
6.Расходы на реализацию настоящего постановления производить за счет и в пределах ассигнований, выделенных Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы на оплату труда работников учреждений в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Костромы, установленной решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы.
7.Утратил силу с 1 января 2014 года
8.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
9.Приостановить с 1 января 2010 года по 31 декабря 2015 года действие подпункта "б" пункта 8.4 Правил установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы "Центр регистрации граждан", "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству", "Центр передержки животных", утвержденных пунктом 1 настоящего постановления.
Глава города Костромы
А.А.КУДРЯВЦЕВ
Правила
установления систем оплаты труда работников муниципальных
учреждений города Костромы "Центр регистрации граждан",
"Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному
хозяйству", "Центр передержки животных"
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила определяют обязательные требования, которым должны соответствовать системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы "Центр регистрации граждан", "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству", "Центр передержки животных" (далее - учреждения), подведомственных Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы (далее - Комитет), а также регулируют отношения, связанные с формированием фонда оплаты труда учреждений, формированием и согласованием штатного расписания учреждений.
1.2.Система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
д) мнения представительного органа работников.
1.3.Система оплаты труда работников учреждений должна обеспечивать оплату по труду (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации) и реализацию основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе:
а) выплату работникам, отработавшим за календарный месяц норму рабочего времени, месячной заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;
б) установление трудовым договором размера заработной платы работника не меньшего, чем размер заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), установленной работнику на день вступления в силу настоящих Правил, при условии сохранения количества и условий выполняемой работы и выполнения работником работы той же квалификации.
2.Установление системы оплаты труда
2.1.Система оплаты труда работников учреждения устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Порядком установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Костромы, утвержденным постановлением Главы города Костромы от 15 октября 2008 года N 1967, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами города Костромы.
2.2.Коллективный договор, соглашения, локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда работников учреждений, должны содержать:
а) структуру и порядок расчета размера месячной заработной платы;
б) порядок определения размеров окладов, должностных окладов;
в) порядок установления норм труда;
г) порядок установления и применения почасовой оплаты труда;
д) перечень компенсационных выплат, их размеры, условия и порядок осуществления;
е) перечень стимулирующих выплат, их размеры, условия и порядок осуществления, в том числе системы премирования, основания и пределы снижения размеров стимулирующих выплат при несоблюдении работником условий их осуществления;
ж) порядок формирования фонда оплаты труда и составления штатного расписания;
з) иные положения, предусмотренные настоящими Правилами.
3.Установление заработной платы работникам учреждений
3.1.Заработная плата работнику учреждения устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда.
3.2.Трудовой договор, заключаемый с работником учреждения, должен содержать следующие условия оплаты труда:
а) структуру и порядок расчета размера месячной заработной платы;
б) размер оклада или должностного оклада;
в) нормы труда;
г) перечень и размеры выплат компенсационного характера;
д) перечень и размеры выплат стимулирующего характера.
3.3.В зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы в учреждениях устанавливаются должности:
а) работников рабочих профессий;
б) руководителей (за исключением руководителей учреждений), специалистов и иных служащих.
3.4.Заработная плата работников рабочих профессий состоит из:
а) оклада;
б) компенсационных выплат;
в) стимулирующих выплат.
3.5.Заработная плата руководителей (за исключением руководителей учреждений), специалистов и иных служащих состоит из:
а) должностного оклада;
б) компенсационных выплат;
в) стимулирующих выплат.
3.6.Месячная заработная плата руководителей (за исключением руководителей учреждений), специалистов и иных служащих, а также работников рабочих профессий начисляется пропорционально отработанному времени.
4.Порядок установления размеров окладов, должностных окладов работников
4.1.Оклад, должностной оклад является основной мерой вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, которая необходима для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
4.2.Размер оклада, должностного оклада работника определяется путем увеличения минимальных окладов, должностных окладов по соответствующей должности учреждения с помощью корректирующих коэффициентов, предусмотренных настоящим разделом.
4.3.Размеры минимальных окладов, должностных окладов работников по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням (далее, соответственно, - минимальный оклад, минимальный должностной оклад) установлены приложением к настоящим Правилам.
4.4.При определении размеров окладов, должностных окладов работников используются следующие корректирующие коэффициенты:
а) коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии, должности (Кд);
б) коэффициент, учитывающий качество труда конкретного работника (Кп);
в) коэффициент, учитывающий виды работ учреждения (Кр), установленный приложением 2 к настоящим Правилам.
4.5.Оклад работников рабочих профессий рассчитывается по следующей формуле:
О = МО x (Кд + Кп) x Кр, где:
О - оклад;
МО - минимальный оклад;
Кд - коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии;
Кп - коэффициент, учитывающий качество труда конкретного работника;
Кр - коэффициент, учитывающий виды работ учреждения.
4.6.Должностной оклад руководителей (за исключением руководителей и заместителей руководителей учреждений, главных бухгалтеров), специалистов и иных служащих рассчитывается по следующей формуле:
ДО = МО x (Кд + Кп) x Кр, где
ДО - должностной оклад;
МО - минимальный должностной оклад;
Кд - коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от должности;
Кп - коэффициент, учитывающий качество труда конкретного работника;
Кр - коэффициент, учитывающий виды работ учреждения.
4.7.Величина коэффициента Кд, учитывающего квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии, должности, определяется индивидуально для каждого работника в пределах, установленных для соответствующей профессии, должности приложением к настоящим Правилам.
4.8.Величина коэффициента Кп, учитывающего качество труда конкретного работника, устанавливается индивидуально каждому работнику с учетом оценки качества и результатов его труда и не может превышать 1. Коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами устанавливаются максимальные размеры и (или) критерии установления коэффициента Кп. Применение коэффициента Кп не является обязательным и производится только при наличии в фонде оплаты труда средств, остающихся после обеспечения работникам выплаты окладов, должностных окладов с учетом коэффициента, учитывающего квалификацию работника и сложность труда, а также компенсационных и стимулирующих выплат, являющихся обязательными в соответствии с настоящими Правилами.
4.8.1.Величина коэффициента, учитывающего виды работ учреждения Кр, устанавливается приложением 2 к настоящему Порядку и применяется при установлении окладов, должностных окладов всех работников учреждения.
4.9.Должностные оклады заместителя руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей учреждений. Конкретный размер должностного оклада заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливается трудовым договором в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
4.10.Главой Администрации города Костромы может быть принято решение об индексации (повышении) минимальных окладов, должностных окладов, установленных приложением к настоящим Правилам, в том числе с учетом уровня инфляции.
5.Компенсационные выплаты
5.1.Работникам учреждений в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами устанавливаются компенсационные выплаты к окладам (должностным окладам) - доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.
5.2.Компенсационные выплаты устанавливаются в процентном отношении к окладу, должностному окладу либо в твердой денежной сумме.
5.3.К компенсационным выплатам в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, относятся:
а) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором);
б) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
в) иные выплаты компенсационного характера, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
5.4.Выплаты за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, осуществляются в следующих размерах:
а) за работу в выходной или праздничный день - в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит;
б) за сверхурочную работу - за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере;
в) за каждый час работы в ночное время - не менее 30 процентов часовой ставки (части оклада, должностного оклада за час работы, рассчитанной путем деления оклада, должностного оклада работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году);
г) за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, - по соглашению сторон трудового договора в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
5.5.В течение года работникам учреждений в установленном локальными нормативными актами порядке выплачивается материальная помощь в размере 2-х (двух) должностных окладов.
5.5.1.Помимо материальной помощи, указанной в пункте 5.5 настоящих Правил, при наличии экономии фонда оплаты труда работникам учреждений, в порядке, предусмотренном локальным нормативным актом, может быть выплачена материальная помощь в следующих случаях:
а) смерти его близких родственников (родителей, детей, мужа, жены) на основании копии свидетельства о смерти;
б) при рождении ребенка на основании копии свидетельства о рождении;
в) в связи с утратой или повреждением имущества в результате стихийного бедствия, пожара, кражи и других обстоятельств на основании справок из соответствующих органов;
г) особой нуждаемости в лечении, приобретении дорогостоящих лекарственных средств в связи с заболеванием (травмой);
д) в случае тяжелого материального положения или острой необходимости;
е) иных случаях, предусмотренных коллективным договором.
5.6.Выплаты компенсационного характера осуществляются в пределах фонда оплаты труда учреждения.
6.Стимулирующие выплаты
6.1.Работникам учреждений в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами могут устанавливаться стимулирующие выплаты к окладам (должностным окладам) - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.
6.2.Стимулирующие выплаты устанавливаются в процентном отношении к окладу, должностному окладу либо в твердой денежной сумме с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы.
6.3.К стимулирующим выплатам относятся:
а) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
б) выплаты за качество выполняемых работ, профессиональное мастерство;
в) выплата за выслугу лет;
г) премии по итогам работы, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий.
6.4.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы осуществляются в зависимости от интенсивности, напряженности, трудоемкости работы.
Размер выплат каждому работнику определяется трудовым договором в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
6.5.Выплаты за качество выполняемых работ, в том числе выплаты работникам рабочих профессий за профессиональное мастерство, осуществляются с учетом оценки критериев качества оказываемых услуг и выполненной работы.
6.6.Работникам учреждения может быть установлена выплата за выслугу лет.
Рекомендуемые размеры выплаты за выслугу лет составляют:
а) при выслуге лет (стаже работы) от 3 до 8 лет - 10 процентов оклада, должностного оклада;
б) при выслуге лет (стаже работы) от 8 до 13 лет - 15 процентов оклада, должностного оклада;
в) при выслуге лет (стаже работы) от 13 до 18 лет - 20 процентов оклада, должностного оклада;
г) при выслуге лет (стаже работы) от 18 до 23 лет - 25 процентов оклада, должностного оклада;
д) при выслуге лет (стаже работы) свыше 23 лет - 30 процентов оклада, должностного оклада.
6.7.Периоды работы, включаемые в выслугу лет, и порядок исчисления выслуги лет устанавливаются распоряжением председателя Комитета.
6.8.Коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительных органов работников, должны быть установлены порядок определения размера, условия и порядок осуществления выплат стимулирующего характера, а также порядок и условия снижения размера выплат стимулирующего характера при невыполнении работником условий их осуществления.
6.9.Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах фонда оплаты труда.
7.Установление отдельным работникам учреждений условий оплаты труда, отличных от определенных коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
7.1.По решению руководителя учреждения работникам, принимаемым на работу в учреждение на срок до 1 года для выполнения заведомо определенных работ административного или хозяйственного профиля, могут быть установлены на срок до 1 года условия оплаты труда, отличные от определенных коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с настоящими Правилами, если оплата по соответствующей профессии, должности не предусмотрена коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
7.2.В учреждении могут быть заключены трудовые договоры с работниками на условиях внешнего и внутреннего совместительства.
Продолжительность работы на условиях внешнего и внутреннего совместительства в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.
Оплата труда работников, занятых на условиях внешнего и внутреннего совместительства, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой по совместительству, производится раздельно по каждой из должностей.
Работникам, занятым по совместительству, выплачивается установленный оклад (не более 0,5 ставки размера совмещаемой должности) и предусмотренные в учреждении компенсационные и стимулирующие выплаты.
7.3.Устанавливаемые в соответствии с пунктами 7.1, 7.2 настоящих Правил условия оплаты труда работников учреждений:
а) определяются трудовым договором в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил;
б) не могут быть хуже, чем условия оплаты труда работников, занимающих аналогичные должности (профессии рабочих), определенные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
8.Формирование фонда оплаты труда, составление, утверждение и согласование штатного расписания
8.1.Фонд оплаты труда учреждения формируется на календарный год исходя из объема денежных средств, необходимых на выплату:
а) окладов, должностных окладов;
б) выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам учреждения;
в) заработной платы руководителя учреждения.
8.2.Фонд оплаты труда учреждения формируется за счет и в пределах ассигнований, выделенных учреждению на оплату труда работников в соответствии с бюджетной росписью Комитета на соответствующий год.
8.3.Формирование фонда оплаты труда учреждения осуществляется на основании штатного расписания учреждения.
8.4.В фонд оплаты труда учреждения включаются следующие средства на выплату заработной платы работникам учреждения (в расчете на год):
а) средства на выплату окладов (должных окладов) работникам учреждения - в размере 12 окладов (должностных окладов), образованных путем умножения минимального оклада, должностного оклада, установленного по соответствующим профессиям рабочих и должностям, на коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии, должности;
Действие подпункта "б" пункта 8.4 приостановлено с 1 января 2010 года по 31 декабря 2015 года (пункт 9 данного документа (ред. 26.11.2014)).
б) выплат компенсационного характера и стимулирующего характера работникам учреждения - в размере 15,5 окладов (должностных окладов), образованных путем умножения минимального оклада, должностного оклада, установленного по соответствующим профессиям рабочих и должностям, на коэффициент, учитывающий квалификацию работника и сложность труда в зависимости от профессии, должности.
8.5.Штатное расписание учреждения утверждается приказом руководителя учреждения, ежегодно согласовывается председателем Комитета и содержит перечень численного состава работников учреждения с указанием:
а) штатной численности работников по каждой профессии, должности;
б) окладов, должностных окладов;
в) перечня и размера выплат компенсационного характера для каждой профессии, должности;
г) перечня и размера выплат стимулирующего характера, устанавливаемых для каждой профессии, должности.
8.6.Профессии рабочих и должности, включаемые в штатное расписание учреждения, должны соответствовать уставным целям учреждения.
Приложения
2009-04-29 Приложение к Постановлению от 29 апреля 2009 года № 758
2009-04-29 Приложение к Постановлению от 29 апреля 2009 года № 758
2009-04-29 Приложение к Постановлению от 29 апреля 2009 года № 758
2009-04-29 Приложение к Постановлению от 29 апреля 2009 года № 758