Приложение к Решению от 30.04.2009 г № 19-ДН Положение
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город шарья костромской области
I.Общие положения
1.Настоящее положение "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Шарья Костромской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 22 ноября 2000 года N 124-ЗКО "О пожарной безопасности на территории Костромской области", Уставом муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и устанавливает порядок решения органами местного самоуправления организационно-правовых, финансовых, материально-технических вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город Шарья (далее - городской округ).
2.Задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
предотвращение пожаров и гибели на них людей на территории городского округа;
создание условий для тушения пожаров на территории городского округа;
спасение людей и имущества при пожарах.
3.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению пожаров и (или) тушению пожаров;
частная пожарная охрана - вид пожарной охраны, создаваемой юридическими или физическими лицами в целях профилактики и тушения пожаров на собственных объектах, либо для оказания услуг в области пожарной безопасности.
II.Перечень первичных мер пожарной безопасности
1.К первичным мерам пожарной безопасности на территории городского округа относятся:
1) разработка, принятие и организация исполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа;
2) разработка и принятие правовых актов по вопросам деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
3) создание условий для организации подразделений добровольной пожарной охраны;
4) содействие деятельности добровольной пожарной охраны;
5) проведение противопожарной пропаганды;
6) соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировку застройки территории городского округа;
7) обеспечение территории городского округа исправной телефонной связью для сообщения о пожаре;
8) своевременная очистка территорий городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
9) содержание в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского округа, проездов к зданиям, строениям и сооружениям пригодными для проезда пожарной техники;
10) содержание сетей наружного противопожарного водоснабжения, пожарных пирсов, пожарных водоемов пригодными для забора воды для целей пожаротушения в любое время года;
11) обеспечение территории городского округа источниками наружного противопожарного водоснабжения, отвечающими требованиям действующих нормативных документов;
12) содержание в надлежащем противопожарном состоянии имущества и объектов муниципальной собственности;
13) утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов, квартир;
14) установление особого противопожарного режима;
15) разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима;
16) профилактика пожаров на территории городского округа;
17) разработка и утверждение плана привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории городского округа;
18) заключение договоров с собственниками подразделений частной пожарной охраны для их привлечения на тушение пожаров на территории городского округа;
19) содержание в исправном состоянии наружного освещения в темное время суток;
20) соблюдение противопожарных требований при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
III.Полномочия органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности
1.К полномочиям Думы городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относится утверждение положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа.
2.К полномочиям главы городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) утверждение муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа;
2) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа по вопросам реализации первичных мер пожарной безопасности;
3) установление особого противопожарного режима на территории городского округа;
4) утверждение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима;
5) утверждение плана привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории городского округа;
6) взаимодействие с соответствующими подразделениями по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;
7) информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;
8) утверждение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения городского округа телефонной связью и т.д.);
9) утверждение мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах и палах травы на здания, строения и сооружения города;
10) утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов, квартир;
11) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Костромской области, Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
3.К полномочиям администрации городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) организация и проведение противопожарной пропаганды;
2) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения городского округа телефонной связью и т.д.);
3) разработка и исполнение мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах и палах травы на здания, строения и сооружения города;
4) осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории городского округа;
5) организация очистки территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
6) организация содержания в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского округа, проездов к зданиям, строениям и сооружениям пригодными для проезда пожарной техники;
7) организация содержания сетей наружного противопожарного водоснабжения, пожарных пирсов, пожарных водоемов пригодными для забора воды для целей пожаротушения в любое время года;
8) обеспечение территории городского округа источниками наружного противопожарного водоснабжения, отвечающими требованиям действующих нормативных документов;
9) содержание в надлежащем противопожарном состоянии имущества и объектов муниципальной собственности;
10) содержание в исправном состоянии наружного освещения в темное время суток;
11) соблюдение противопожарных требований при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей;
12) разработка проектов муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа, нормативных документов, направленных на реализацию полномочий, предоставленных органам местного самоуправления, в области пожарной безопасности;
13) разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории городского округа.
IY. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
1.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа является расходным обязательством бюджета городского округа и осуществляется за счет средств бюджета городского округа, добровольных взносов граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на эти цели. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) разработку, утверждение и исполнение бюджета городского округа в части расходов на обеспечение пожарной безопасности;
2) осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;
3) разработку, утверждение и исполнение целевых и комплексных программ в области пожарной безопасности.
3.За счет средств бюджета городского округа осуществляются расходы, связанные с:
1) реализацией вопросов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;
2) проведением противопожарной пропаганды среди населения городского округа;
3) информированием населения о принятых органами местного самоуправления городского округа решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;
4) формированием и размещением муниципальных заказов на выполнение работ и оказание услуг, осуществляемых в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа.