Приложение к Постановлению от 27.05.2009 г № 940 Положение
Положение об отделе кадрового управления образования администрации города Костромы
1.Общие положения
1.1.Отдел кадрового обеспечения Управления образования Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления образования Администрации города Костромы, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере координации кадровой политики в системе образования города Костромы, а также отдельных государственных полномочий Костромской области по проведению аттестации педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений города Костромы.
1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.Полномочия Отдела
2.1.1.В сфере планирования и прогнозирования развития системы образования города Костромы Отдел:
а) анализирует состояние и прогнозирует развитие системы образования города Костромы в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности;
б) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, в установленном порядке координирует деятельность по их реализации.
2.1.2.Отдел исполняет следующие полномочия по управлению подведомственными Управлению муниципальными образовательными учреждениями города Костромы (далее - образовательные учреждения):
а) ведет учет образовательных учреждений;
б) проводит проверки исполнения руководителями образовательных учреждений заключенных с ними трудовых договоров по предметам ведения Отдела;
в) запрашивает и получает в установленном порядке информацию о деятельности образовательных учреждений по предметам ведения Отдела.
2.1.3.Отдел исполняет следующие полномочия по обеспечению реализации Главой города Костромы, Администрацией полномочий учредителя образовательных учреждений:
а) готовит проекты трудовых договоров, заключаемых с руководителями образовательных учреждений, дополнительных соглашений к указанным трудовым договорам;
б) ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений в педагогических кадрах;
в) осуществляет сбор информации о наличии педагогических вакансий в образовательных учреждениях;
г) осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений;
д) обеспечивает условия для самостоятельности образовательных учреждений при реализации кадровой политики;
е) совместно с образовательными учреждениями организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы образования города Костромы;
ж) ведет работу по формированию кадрового резерва на замещение должностей руководителей системы образования города Костромы, организует его обучение;
з) организует проведение конкурсов педагогического мастерства;
и) контролирует соблюдение образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов по предметам ведения Отдела;
к) готовит аналитические материалы, справки и иные документы, проекты муниципальных правовых актов, информирует руководителей образовательных учреждений о результатах инспектирования;
л) готовит проекты представлений на руководителей образовательных учреждений о выплате единовременных премий за добросовестное выполнение должностных обязанностей по случаю юбилейных дат, праздников, а также за выполнение конкретных заданий.
2.1.4.В сфере непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по проведению аттестации педагогических работников образовательных учреждений Отдел:
а) организует проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений на вторую и первую квалификационные категории;
б) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений на вторую и первую квалификационные категории;
в) готовит и направляет в соответствующую аттестационную комиссию представление на руководителей образовательных учреждений и лиц, претендующих на должности руководителей образовательных учреждений.
2.1.5.Отдел организует обеспечение образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования, иными бланками строгой отчетности.
2.1.6.Отдел обеспечивает своевременное представление в департамент образования и науки Костромской области государственной статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения.
2.1.7.В целях реализации полномочий, определенных настоящим Положением, Отдел готовит проекты распоряжений начальника Управления по следующим вопросам:
а) о теме инспекционного контроля образовательных учреждений и сроках его проведения;
б) об организации приема-передачи дел в образовательных учреждениях города Костромы при смене руководителя;
в) о присвоении работнику образовательного учреждения первой квалификационной категории на основании решения аттестационной комиссии;
г) о назначении временно исполняющего обязанности руководителя образовательного учреждения города Костромы на срок до двух месяцев при смене руководителя, временном отсутствии руководителя в связи с болезнью, отпуском или командировкой;
д) об определении предельного объема учебной нагрузки (преподавательской работы), которая может выполняться руководителем муниципального образовательного учреждения города Костромы в возглавляемом им образовательном учреждении;
е) на основании трудового договора руководителя муниципального образовательного учреждения об установлении ежемесячной надбавки стимулирующего характера к заработной плате руководителям муниципальных образовательных учреждений города Костромы;
ж) о направлении на курсы повышения квалификации сотрудников Управления, руководителей муниципальных образовательных учреждений города Костромы;
з) о награждении Почетной грамотой Управления;
и) о распределении студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования для прохождения учебной, производственной, профессиональной практики в образовательных учреждениях;
к) о выплате педагогическим работникам - руководителям образовательных учреждений города Костромы ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в порядке, установленном постановлением Администрации.
2.1.8.Отдел готовит проекты приказов начальника Управления по следующим вопросам организации деятельности Управления:
а) об утверждении графика отпусков служащих и работников Управления;
б) об утверждении графика отпусков руководителей образовательных учреждений;
в) о предоставлении отпусков служащим и работникам Управления;
г) о предоставлении отпусков руководителям образовательных учреждений;
д) о направлении в командировку служащих и работников Управления и руководителей образовательных учреждений;
е) о приеме на работу работников на должности Управления, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
ж) о прекращении трудового договора с работниками, занимающими в управлении должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
з) иным, решаемым начальником Управления как работодателем, в отношении лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
2.2.Иные полномочия Отдела
2.2.1.Отдел:
а) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности Отдела и образовательных учреждений начальнику Управления;
б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иных документов и материалы по предметам своего ведения;
в) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения начальнику Управления по их совершенствованию.
2.2.2.Отдел реализует иные полномочия в установленной пунктом 1.1 сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3.Права и обязанности Отдела
2.3.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) инспектировать в пределах своей компетенции образовательные учреждения;
б) ходатайствовать о поощрении работников системы образования города Костромы Благодарностью Главы города Костромы;
в) ходатайствовать о награждении отраслевыми и государственными наградами работников системы образования города Костромы перед департаментом образования и науки Костромской области;
г) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организацией, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.3.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления;
б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных актов;
в) представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан в соответствии с компетенцией Отдела;
е) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
2.4.Ответственность Отдела
2.4.1.Сотрудники Отдела в пределах должностных обязанностей несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.4.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.
3.1.2.Непосредственно руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.
3.2.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах специалистам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков специалистов Отдела, представляет его начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) консультирует специалистов Управления, работников муниципальных образовательных учреждений по предметам своего ведения;
и) по доверенности действует от имени Управления, представляет его в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
к) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам ведения Управления.
3.1.2.В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой либо по иным причинам его полномочия осуществляет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.
3.2.Должности муниципальной службы в Управлении
3.2.1.В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальной службы:
а) начальника Отдела;
б) главного специалиста;
в) ведущего специалиста.
3.2.2.Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации города Костромы.
3.2.3.Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция" либо высшее профессиональное педагогическое образование;
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы в органах государственной власти и органах местного самоуправления на старших должностях муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5.Начальник Отдела должен:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, должностной инструкцией;
б) знать трудовое право, гражданский процесс;
в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательным, энергичным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
е) уметь вести деловые переговоры; четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой;
ж) обладать аналитическими способностями, способностями к саморазвитию, творческим подходом к решению поставленных задач.
3.2.6.Специалисты Отдела назначаются Главой города Костромы по представлению начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7.На должность главного специалиста Отдела, ведущего специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное педагогическое образование;
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8.Специалисты Отдела должны:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, должностной инструкцией;
б) знать трудовое законодательство и акты, содержащие нормы трудового права, регламентирующие деятельность педагогических работников;
в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательным, энергичным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) иметь способность к постановке целей и задач;
е) уметь вести деловые переговоры; четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой;
ж) обладать аналитическими способностями, способностями к саморазвитию, творческим подходом к решению поставленных задач.
3.2.9.Должностные обязанности Специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.