Приложение к Постановлению от 27.05.2009 г № 940 Положение
Положение об отделе кадрового обеспечения управления образования администрации города Костромы
1.Общие положения
1.1.Отдел кадрового обеспечения Управления образования Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления образования Администрации города Костромы, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере координации кадровой политики в системе образования города Костромы.
1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.Полномочия Отдела
2.1.1.В сфере планирования и прогнозирования развития системы образования города Костромы Отдел:
а) анализирует состояние и прогнозирует развитие системы образования города Костромы в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности;
б) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, в установленном порядке координирует деятельность по их реализации;
в) осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения в практику работы подведомственных муниципальных образовательных учреждений города Костромы новых информационных технологий.
2.1.2.Отдел исполняет следующие полномочия по управлению подведомственными Управлению муниципальными образовательными учреждениями города Костромы (далее - образовательные учреждения):
а) ведет учет образовательных учреждений;
б) проводит проверки исполнения руководителями образовательных учреждений заключенных с ними трудовых договоров по предметам ведения Отдела;
в) запрашивает и получает в установленном порядке информацию о деятельности образовательных учреждений по предметам ведения Отдела.
2.1.3.Отдел исполняет следующие полномочия по обеспечению реализации главой Администрации города Костромы (далее - Глава города Костромы), Администрацией полномочий учредителя образовательных учреждений:
а) готовит проекты трудовых договоров, заключаемых с руководителями образовательных учреждений, дополнительных соглашений к указанным трудовым договорам;
б) ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений в педагогических кадрах;
в) осуществляет сбор информации о наличии педагогических вакансий в образовательных учреждениях;
г) осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений;
д) обеспечивает условия для самостоятельности образовательных учреждений при реализации кадровой политики;
е) совместно с образовательными учреждениями организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы образования города Костромы;
ж) ведет работу по формированию кадрового резерва на замещение должностей руководителей системы образования города Костромы, организует его обучение;
з) организует проведение конкурсов педагогического мастерства;
и) контролирует соблюдение образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов по предметам ведения Отдела;
к) готовит аналитические материалы, справки и иные документы, проекты муниципальных правовых актов, информирует руководителей образовательных учреждений о результатах инспектирования;
л) готовит проекты представлений на руководителей образовательных учреждений о выплате единовременных премий за добросовестное выполнение должностных обязанностей по случаю юбилейных дат, праздников, а также за выполнение конкретных заданий.
2.1.4.Утратил силу с 15 февраля 2011 года
2.1.5.Отдел организует обеспечение образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования, иными бланками строгой отчетности.
2.1.6.Отдел обеспечивает своевременное представление в департамент образования и науки Костромской области государственной статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения.
2.1.7.В целях реализации полномочий, определенных настоящим Положением, Отдел готовит проекты распоряжений начальника Управления по следующим вопросам:
а) о теме инспекционного контроля образовательных учреждений и сроках его проведения;
б) об организации приема-передачи дел в образовательных учреждениях города Костромы при смене руководителя;
в) утратил силу с 15 февраля 2011 года
г) о назначении временно исполняющего обязанности руководителя образовательного учреждения города Костромы на срок до двух месяцев при смене руководителя, временном отсутствии руководителя в связи с болезнью, отпуском или командировкой;
д) об определении предельного объема учебной нагрузки (преподавательской работы), которая может выполняться руководителем муниципального образовательного учреждения города Костромы в возглавляемом им образовательном учреждении;
е) на основании трудового договора руководителя муниципального образовательного учреждения об установлении ежемесячной надбавки стимулирующего характера к заработной плате руководителям муниципальных образовательных учреждений города Костромы;
ж) о направлении на курсы повышения квалификации сотрудников Управления, руководителей муниципальных образовательных учреждений города Костромы;
з) о награждении Почетной грамотой Управления;
и) о распределении студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования для прохождения учебной, производственной, профессиональной практики в образовательных учреждениях;
к) о выплате педагогическим работникам - руководителям образовательных учреждений города Костромы ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в порядке, установленном постановлением Администрации;
л) об утверждении должностных инструкций руководителей образовательных муниципальных учреждений.
2.1.8.Отдел готовит проекты приказов начальника Управления по следующим вопросам организации деятельности Управления:
а) об утверждении графика отпусков служащих и работников Управления;
б) об утверждении графика отпусков руководителей образовательных учреждений;
в) о предоставлении отпусков служащим и работникам Управления;
г) о предоставлении отпусков руководителям образовательных учреждений;
д) о направлении в командировку служащих и работников Управления и руководителей образовательных учреждений;
е) о приеме на работу работников на должности Управления, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
ж) о прекращении трудового договора с работниками, занимающими в управлении должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
з) иным, решаемым начальником Управления как работодателем, в отношении лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
2.2.Иные полномочия Отдела
2.2.1.Отдел:
а) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности Отдела и образовательных учреждений начальнику Управления;
б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иных документов и материалы по предметам своего ведения;
в) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения начальнику Управления по их совершенствованию.
2.2.2.Отдел реализует иные полномочия в установленной пунктом 1.1 сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3.Права и обязанности Отдела
2.3.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) инспектировать в пределах своей компетенции образовательные учреждения;
б) ходатайствовать о поощрении работников системы образования города Костромы Благодарностью Главы города Костромы;
в) ходатайствовать о награждении отраслевыми и государственными наградами работников системы образования города Костромы перед департаментом образования и науки Костромской области;
г) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организацией, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.3.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления;
б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных актов;
в) представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан в соответствии с компетенцией Отдела;
е) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
2.4.Ответственность Отдела
2.4.1.Сотрудники Отдела в пределах должностных обязанностей несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.4.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.
3.1.2.Непосредственно руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.
3.2.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах специалистам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков специалистов Отдела, представляет его начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) консультирует специалистов Управления, работников муниципальных образовательных учреждений по предметам своего ведения;
и) по доверенности действует от имени Управления, представляет его в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
к) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам ведения Управления.
3.1.2.В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой либо по иным причинам его полномочия осуществляет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.
3.2.Должности муниципальной службы в Управлении
3.2.1.В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальной службы:
а) начальника Отдела;
б) главного специалиста;
в) ведущего специалиста.
3.2.2.Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации города Костромы.
3.2.3.Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция" либо образование и педагогика;
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы в органах государственной власти и органах местного самоуправления не менее 2 лет;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5.Начальник Отдела должен:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, теорию и методы управления персоналом, нормативные правовые акты, регламентирующие трудовое законодательство, организацию труда и управление трудом;
в) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь работать с современными информационными технологиями информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
ж) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
(п. 3.2.5 в ред. постановления Администрации города Костромы от 15.02.2011 N 279)
3.2.6.Специалисты Отдела назначаются на должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7.На должность главного специалиста Отдела, ведущего специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование либо высшее профессиональное образование по направлению подготовки "образование и педагогика";
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8.Специалисты Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, нормативные правовые акты, регламентирующие трудовое законодательство;
в) знать основы делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы, основы права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
ж) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы.
(п. 3.2.8 в ред. постановления Администрации города Костромы от 15.02.2011 N 279)
3.2.9.Должностные обязанности Специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.