Решение от 18.06.2009 г № 474
Об информации об итогах социально-экономического развития городского округа — город Галич Костромской области за 2008 год
Заслушав и обсудив информацию Н.Н.Голубевой - начальника отдела экономического развития и муниципального заказа администрации городского округа об итогах социально-экономического развития городского округа - город Галич Костромской области за 2008 год, Дума городского округа решила:
1.Информацию об итогах социально-экономического развития городского округа - город Галич Костромской области за 2008 год принять к сведению (прилагается).
2.Направить настоящее решение главе городского округа для подписания.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава городского округа
город Галич
Костромской области
А.А.МОСОЛОВ
Итоги социально-экономического развития
городского округа - город Галич Костромской области
за 2008 год
Как и в предыдущие годы, работа администрации городского округа в 2008 году была сосредоточена на обеспечение устойчивой работы городского хозяйства, стабильного предоставления жилищно-коммунальных услуг, создание условий для удовлетворения потребностей населения в образовательных, медицинских и бытовых услугах, для реализации творческого потенциала и приобщения к культурному наследию.
Наряду с решением вопросов местного значения город активно участвовал в реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения и жилищной политики.
Рост промышленного производства за 2008 год составил 120,4 процента к уровню 2007 года и составил 4,52 млрд. рублей.
Объем отгруженных товаров промышленного производства на душу населения составил 256427,8 рублей.
Тенденция роста объемов промышленного производства сохранилась в таких отраслях промышленного производства как:
- производство машин и оборудования - 121,95%;
- производство готовых металлических изделий - 176,86%;
- производство пищевых продуктов, включая напитки - 129,86%;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 238,45%;
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 127,51%;
- целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность - 128,82%.
Снижение наблюдается в текстильном и швейном производстве (ООО "Формтекс-Галичская швейная фабрика") - 75,89%, в производстве прочих неметалличских минеральных продуктов (ООО "Завод керамических изделий") - 89,51%, прочие производства - 70,81%.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя за 2008 год составил 4117,5 рублей, что на 19 процентов больше, чем в 2007 году. Рост инвестиций сложился за счет роста инвестиций в производство машин и оборудования, которые составили более 90,0 процентов.
Продолжается строительство торговых объектов. За 2008 год их введено 9, общей площадью 1780,5 кв. м.
Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям города увеличилась на 27,9 процента и составила 11310,3 руб., в том числе в экономике - 10564,9 руб. (рост 9,6%), в образовании - 7512,4 руб. (рост 140,6%), в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 6884,0 руб. (рост 114%), в организациях отдыха и развлечений, культуры и спорта - 7205,1 рублей (рост 116,7%).
Среднемесячная заработная плата на предприятиях по производству пищевых продуктов, машин и оборудования, по производству и распределению электроэнергии, газа, пара и воды, железнодорожного транспорта, предприятиях связи превышает среднегородской показатель.
В 2008 году проведено 38 заседаний межведомственной комиссии по вопросам сокращения уровня просроченных обязательных платежей в бюджет, внебюджетные фонды и легализации заработной платы. За 2008 год бюджетный эффект от проводимых мероприятий составил 5985 тыс. руб. в том числе: по легализации заработной платы 856 тыс. рублей и сокращения уровня просроченных платежей в бюджет и внебюджетные фонды 5129 тыс. рублей. Инспекция ФНС России N 2 по Костромской области в течение 2008 года проводила также работу по сокращению недоимки по налогам и сборам и легализации заработной платы. Бюджетный эффект от проводимых мероприятий составил за 2008 год 1736 тыс. рублей.
Недоимка по городскому бюджету на 1 января 2009 года по сравнению с недоимкой по состоянию на 1 января 2008 года сократилась на 137,0 тыс. рублей и составила 3903,0 тыс. рублей.
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2008 год составил 0,82 процента, рост к уровню 2007 года - 12 процентов. Численность зарегистрированных безработных за 2008 год составила 90 человек.
Напряженность на рынке труда (количество безработных на 1 вакансию) - 4,03.
Доходы местного бюджета по сравнению с 2007 годом увеличились на 38,6 процента и составили 240 707,0 тыс. руб.
Доля собственных средств в общем объеме доходов бюджета городского округа за 2008 год составила 39,8 процента, по прогнозной оценке 2009 года - 44,4 процента.
Наибольший удельный вес в сумме доходов бюджета городского округа занимают:
- налог на доходы физических лиц - 47588 тыс. руб. или 49,7%;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 13228 тыс. руб. или 13,8%;
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 10224 тыс. руб. или 10,7%.
В 2008 увеличились поступления в бюджет городского округа по сравнению с 2007 годом по следующим налогам и сборам:
- налог на доходы физических лиц на 9150,0 тыс. руб.;
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 4787 тыс. руб.;
- штрафы на 1445 тыс. рублей.
Расходы бюджета городского округа за 2008 год составили 223840,0 тыс. рублей.
Реализация национальных проектов "Здоровье", "Образование" в 2008 году позволила значительно улучшить материально-техническую базу здравоохранения и образования, улучшить отдельные показатели социальной сферы. Национальные проекты сегодня - это серьезная помощь муниципалитетам.
В сравнении с 2007 годом число родившихся в городе увеличилось на 15,8 процента, но этого пока недостаточно для того, чтобы иметь положительный
Сумма денежных средств, полученных от родовых сертификатов за 2008 год, составила 3,7 млн. рублей. За счет этих средств приобретено оборудования на сумму 704,1 тыс. руб., медикаментов на сумму 332,3 тыс. рублей. Уровень заработной платы у врача акушера-гинеколога увеличился на 17,8 процента и составил 24859 рублей, акушерок на 13,4 процента (9260 руб.), медсестер на 26,5 процента (10207 руб.).
Количество лиц, прошедших диспансеризацию составило 3022 человека, что составило 100,7 процентов от планового показателя. Сумма средств, перечисленных фондом обязательного медицинского страхования, составила 3006,1 тыс. рублей.
Отрасль здравоохранения требует значительных капитальных вложений. В МУЗ "Галичская городская больница" завершен ремонт операционного блока, продолжается капитальный ремонт хирургического отделения. Ведутся ремонтные работы в помещении, где планируется открытие отделения искусственной почки на 5 диализных мест. Администрацией города приобретен хирургический стол стоимостью 350,0 тыс. рублей.
Целенаправленная работа ведется по реализации национального проекта "Образование":
- за счет средств федерального бюджета приобретены кабинеты химии и географии на сумму 660655 рублей и за счет средств бюджета городского округа кабинеты информатики и начальных классов на сумму 150000,0 рублей;
- на региональном уровне 2 педагога получили денежную премию в размере 100,0 тыс. рублей;
- муниципальное общеобразовательное учреждение лицей N 3 вошел в тройку лидеров Всероссийского конкурса "Эрудиты планеты 2008", принял участие в региональной дистанционной олимпиаде по предметам учебного цикла 68 участников - 10 призеров);
- муниципальная общеобразовательная школа N 4 им. Ф.Н.Красовского заняли 2 место в региональном конкурсе воспитательных систем, 3 место в межрегиональном сетевом проекте "Организация горячего питания в школе" и получили Диплом за участие во Всероссийском конкурсе "Гренады, вперед! Слава отечеству!";
- муниципальная средняя общеобразовательная школа N 1 прошла аккредитацию и с июня 2008 года получила статус гимназии;
- 71 учащийся города получают стипендии главы городского округа, сумма затрат 66670 рублей за 9 учебных месяца;
- в целях сокращения очередности открыт третий класс предшкольной подготовки на 25 человек;
- выпускники общеобразовательных учреждений получили 5 золотых и 4 серебряные медали "За особые успехи в учении";
- по результатам ЕГЭ вошли в десятку лучших муниципалитетов Костромской области.
В 2008 году проведена работа по введению нормированной системы оплаты труда, введенная с 1 января 2009 года.
В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" предоставлено 526,3 кв. м жилой площади, ликвидировано 512,6 кв. м аварийного и ветхого жилья, 1 молодая семья получила сертификат.
Общая площадь введенного жилья, по сравнению с 2007 годом увеличилась в 2,3 раза, в том числе за счет индивидуальных застройщиков в 1,4 раза. Введено в эксплуатацию 25 жилых дома.
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства в расчете на одного жителя города Галича, составила 0,00002 га.
Активно проводится работа по реконструкции существующих жилых домов и строительство на месте снесенных аварийных жилых домов.
Самой проблемной и требующей к себе постоянного внимания является жизненно важная сфера - жилищно-коммунальное хозяйство.
Сегодня стоят новые задачи по реформированию отрасли: реализация Федерального закона N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Жилищного кодекса. Это создание управляющих компаний, товариществ собственников жилья. На территории городского округа осуществляют деятельность одна управляющая компания ООО "Галичская управляющая организация" и 28 товариществ собственников жилья.
В рамках реализации реализация Федерального закона N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и муниципальной адресной Программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов города Галича Костромской области на 2008-2011 годы" по двум поданным в 2008 году заявкам проведен ремонт в 37 многоквартирных домах на сумму 19,31 млн. рублей.
В результате реализации Программы:
- отремонтировано крыш 12,4 тыс. кв. м;
- утеплено и отремонтировано 9,9 тыс. кв. м фасадов;
- отремонтировано внутридомовых инженерных систем на сумму 4,8 млн. рублей.
Подана заявка на 2009 год, где предусмотрен ремонт в 15 многоквартирных домах на сумму 8,8 млн. рублей.
На реализацию Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда выделено 20,2 млн. рублей, улучшены жилищные условия 21 человека. В связи с дефицитом рынка жилья, как на первичном, так и на вторичном, есть проблемы в его приобретении. Так администрацией городского округа уже проведено пять открытых конкурса на приобретение жилых помещений.
В целях укрепления материально-технической базы ЖКХ для благоустройства города за счет средств бюджета городского округа приобретен металловоз - 2,78 млн. рублей. Применение данной техники позволит производить уборку территории города наиболее качественно и с высокой производительностью.
В 2008 году продолжалась подготовка к 850-летнему юбилею города. В рамках реализации областной целевой Программы "Подготовка к празднованию 850-летия города Галича Костромской области в 2009 году", утвержденной постановлением областной Думы от 22 марта 2007 года N 1661 по всем источникам финансирования поступило 24017,23 тыс. руб., 62,4% от запланированного объема, в том числе за счет средств областного бюджета - 15794,85 тыс. руб., 57,9% от запланированного объема, за счет средств бюджета городского округа - 8049,3 тыс. руб., 69,9% от запланированного объема, внебюджетных источников - 392,0 тыс. руб., 70,0% от запланированного объема.
В рамках реализации Программы начата реконструкция объектов социальной сферы: реконструкция здания МОУ дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" в городе Галиче, реконструкция здания МОУ СОШ N 1 в г. Галиче. Завершены работы по отделке фасада (352 кв. м) МУ МЦ "Фаворит". Выполнены ремонтные работы "левого крыла" здания начальной школы N 7, заканчивается реконструкция второго зала Центра культуры и досуга "Ритм".
Строительство спортивного комплекса на ул. Фестивальной включено в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы". По данному объекту заключен муниципальный контракт с ООО "Рекультивация". Сметная стоимость строительства в ценах 2009 года составляет 107,4 млн. рублей. В 2008 году предусмотрено из средств областного бюджета - 8,0 млн. рублей. На 2009 год в рамках Программы предусмотрено финансирование объекта за счет средств бюджета городского округа - 3,0 млн. рублей, областного бюджета - 35,0 млн. руб., федерального бюджета - 32,5 млн. рублей. В 2008 году выполнялись работы по водопроводу, канализации, запущена подстанция (КТП 400 x 2), проложен кабель 10 кв.
В целях укрепления материально-технической базы для МУК ЦКД "Ритм" приобретен микроавтобус "Газель" ГАЗ 32213-418 - 374,5 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа.
Проводилась работа по изготовлению сувенирной продукции. Это значки двух видов с логотипом 850-лет г. Галичу, блокноты, ручки, настольные календари, пакеты ламинированные и полиэтиленовые, карта города Галича.
Изготавливается памятный знак "За заслуги перед городом Галичем". На изготовление сувенирной продукции затрачено 435,6 тыс. руб. из средств бюджета городского округа. В стадии исполнения заказ на изготовление памятной юбилейной монеты под разделом "Древние города России" тиражом 5 тыс. штук.
Благодаря подготовке к 850-летнему юбилею города уже в 2008 году удалось решить многие проблемы, вывести многочисленные объекты инфраструктуры на новый уровень:
- проложены сети канализации по ул. Энтузиастов протяженностью 0,6 км трубой d-150 мм с устройством железобетонных колодцев;
- выполнены работы по бурению трех артезианских скважин;
- проведена замена ветхого водопровода - 668 п. м;
- проведена замена ветхих теплотрасс - 300 п. м;
- отремонтировано 3,8 км дорожного полотна. Установлено 16 съездов, проложено тротуаров 2,4 км шириной 2-3 метра.
- за счет средств бюджета городского округа проведены работы по благоустройству сквера на пл. Революции у памятника павшим воинам в годы Великой Отечественной войны, высажено 3660 штук цветочной рассады на клумбах города на 104,0 тыс. рублей.
В администрации города принято и реализуются 27 целевые программы, охватывающих практически все социальные направления - здравоохранение, молодежную политику, профилактику правонарушений, защиту детства, развитие физической культуры и спорта, улучшение качества питания в образовательных учреждениях, охрану окружающей среды, обеспечение молодых семей жильем, сферу занятости, реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Подводя очередные итоги социально-экономического развития города, мы должны четко представлять и его перспективы.
1.Повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания, что в первую очередь связано с газификацией города и всех объектов городского хозяйства.
2.В сфере здравоохранения:
- открытие отделения искусственной почки на 5 диализных мест, в настоящее время в помещении заканчивается ремонт;
- открытие межрайонного кардиоцентра на 15-25 коек;
- в целях урегулирования межбюджетных отношений и улучшения качества оказания медицинской помощи ближлежащих районов придать городской больнице статус межрайонной;
- внедрение инновационных технологий (передвижные диагностические комплексы и центры телемедицины).
3.В сфере строительного комплекса предстоит:
- завершить в 2009 году строительство железнодорожного вокзала, строительство спортивного комплекса по ул. Фестивальной, благоустройство их территорий;
- завершить строительство путепровода через Северную железную дорогу;
- к 2013 году увеличить объемы ввода жилья за счет комплексного жилищного строительства с прогнозируемым вводом жилья - около 25 тыс. кв. м;
- корректировка в 2009 году генерального плана города. Открытый конкурс проведен, муниципальный контракт заключен с ЗАО "Проектно-инвестиционная компания".
Начальник отдела экономического
развития и муниципального
заказа администрации
городского округа
город Галич
Костромской области
Н.Н.ГОЛУБЕВА