Приложение к Закону от 25.06.2009 г № 3976

к постановлению
Костромской областной Думы
от 10.06.2008 N 2985
(в ред. постановлений Костромской областной Думы
от 25.11.2008 N 3440, от 25.06.2009 N 3976)
Настоящим Регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедура работы Костромской областной Думы.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа Регламента Костромской областной Думы
Правовой основой Регламента Костромской областной Думы (далее - Регламент) являются Конституция Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, Устав Костромской области (далее - Устав области) и нормативные правовые акты Костромской области.
Статья 2.Костромская областная Дума
1.Костромская областная Дума (далее - областная Дума) - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области (далее - область). Областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, Уставом области, Законом Костромской области "О статусе депутата Костромской областной Думы", другими нормативными правовыми актами области и настоящим Регламентом.
2.Число депутатов и срок полномочий областной Думы устанавливаются Уставом области.
3.Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4.Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба области.
5.Областная Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению.
Статья 3.Депутаты Костромской областной Думы
1.Депутат Костромской областной Думы (далее - депутат) может осуществлять свою деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.
2.В течение срока своих полномочий депутат не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3.В случае если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат в дополнение к изложенным в части второй ограничениям не может также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом области. Председатель областной Думы, первый заместитель, заместитель (заместители) председателя областной Думы работают на профессиональной постоянной основе.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 25.06.2009 N 3976)
4.Депутаты в порядке, определенном законодательством области и настоящим Регламентом, формируют комитеты областной Думы, могут образовывать депутатские объединения, создавать временные комиссии.
5.Статус депутата устанавливается Законом области "О статусе депутата Костромской областной Думы".
6.Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 4.Официальное издание областной Думы
1.Официальным изданием областной Думы является "Вестник Костромской областной Думы".
2.Областная Дума может издавать отдельными выпусками Свод законов области, законы области, постановления областной Думы.
Глава 2.Внутреннее устройство и рабочие Органы Областной Думы
Статья 5.Председатель областной Думы
1.Председатель областной Думы - депутат, избранный на эту должность в соответствии с Уставом области и настоящим Регламентом на срок полномочий областной Думы.
2.Председатель областной Думы:
1) осуществляет общее руководство работой областной Думы, ее органов и структурных подразделений;
2) организует работу Совета областной Думы;
3) созывает и ведет заседания областной Думы;
4) подписывает протоколы заседаний и постановления областной Думы, протоколы заседаний и решения Совета областной Думы;
5) направляет губернатору области законы, принятые областной Думой, для подписания и последующего их официального опубликования;
6) ведет депутатские слушания в областной Думе;
7) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными государственными органами, субъектами Российской Федерации, администрацией и другими государственными органами области, муниципальными образованиями области, другими субъектами правоотношений в Российской Федерации и за рубежом;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата и контрольно-счетной палаты областной Думы в соответствии с действующим законодательством;
9) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими их полномочий;
10) открывает и закрывает расчетные счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;
11) от имени областной Думы заключает хозяйственные договоры;
12) от имени областной Думы подписывает заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;
13) без доверенности представляет интересы областной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде Российской Федерации;
14) обеспечивает гласность в работе областной Думы и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями, религиозными конфессиями;
15) осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
16) утверждает итоги аттестации работников аппарата областной Думы;
17) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
18) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
3.Председатель областной Думы подотчетен областной Думе.
Статья 6.Порядок избрания и прекращения полномочий председателя областной Думы
1.Председатель областной Думы избирается областной Думой на ее первом заседании из числа депутатов тайным голосованием в соответствии со статьей 54 настоящего Регламента.
2.Кандидатуры на должность председателя областной Думы выдвигаются депутатскими объединениями, депутатами. Допускается самовыдвижение депутата на должность председателя областной Думы. Самоотвод принимается областной Думой без голосования.
3.Количество выдвигаемых кандидатов на должность председателя областной Думы не ограничивается. Областная Дума может принять решение о прекращении выдвижения кандидатов, о чем делается запись в протоколе заседания областной Думы.
4.Список кандидатов на должность председателя областной Думы утверждается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов, о чем делается протокольная запись.
5.В ходе обсуждения кандидатур депутаты, давшие согласие баллотироваться на должность председателя областной Думы, выступают до 10 минут, отвечают на вопросы до 5 минут. По всем кандидатурам имеют право выступить представители депутатских объединений, каждый депутат - до 7 минут.
6.В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества, место работы и должности всех кандидатур.
7.Голосование проводит временная счетная комиссия. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы.
8.Депутат считается избранным председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
9.В случае если на должность председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
10.Избранным на должность председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
11.Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы проводятся на этом же заседании областной Думы.
12.Если в результате повторных выборов председатель областной Думы не избран, то заместители председателя не избираются, а выборы председателя областной Думы и заместителей председателя областной Думы проводятся на очередном заседании областной Думы.
13.В случае неизбрания председателя областной Думы обязанности председателя исполняет старейший по возрасту депутат.
14.Полномочия председателя могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) его смерти;
2) отзыва в связи с выражением ему недоверия областной Думой;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
5) утраты им гражданства Российской Федерации;
6) его отставки по собственному желанию.
15.Областная Дума вправе выразить недоверие председателю в случаях:
1) издания им актов, противоречащих федеральному и (или) областному законодательству, если такие противоречия установлены судом, а председатель не устраняет их в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) иного грубого, установленного судом, нарушения федерального или областного законодательства, если это повлекло за собой массовые нарушения прав и свобод граждан;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных действующим законодательством;
4) грубых неоднократных нарушений настоящего Регламента, установленных решениями Совета областной Думы.
16.Вопрос об отзыве председателя областной Думы может быть вынесен на заседание областной Думы по инициативе не менее трети от числа избранных депутатов.
17.Решение об отзыве принимается областной Думой тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.
18.Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется постановлением областной Думы, принятым открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
19.В случае непринятия областной Думой отставки председателя областной Думы председатель областной Думы вправе по истечении 2 недель с момента подачи заявления издать распоряжение о сложении своих полномочий.
Статья 7.Заместители председателя областной Думы. Порядок их избрания и прекращения полномочий
1.После избрания председателя областная Дума принимает решение о числе заместителей председателя областной Думы. В случае принятия решения об избрании нескольких заместителей, избирается первый заместитель, который в период отсутствия председателя областной Думы исполняет его обязанности.
2.Кандидатуры на должность заместителей председателя областной Думы выдвигаются председателем областной Думы, депутатскими объединениями, депутатами областной Думы. Допускается самовыдвижение депутата на должность заместителя председателя областной Думы.
3.Заместители председателя областной Думы избираются в порядке, установленном настоящим Регламентом для избрания председателя областной Думы.
4.Распределение обязанностей между заместителями председателя областной Думы утверждается постановлением областной Думы.
5.В отсутствии председателя областной Думы и его первого заместителя обязанности председателя областной Думы по его поручению исполняет один из заместителей председателя областной Думы.
6.Полномочия заместителей председателя областной Думы могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленным настоящим Регламентом для прекращения полномочий председателя областной Думы.
Статья 8.Совет Костромской областной Думы, порядок его создания и работы
1.Совет Костромской областной Думы (далее - Совет Думы) создается для рассмотрения отдельных вопросов деятельности областной Думы в соответствии со статьей 9 настоящего Регламента.
2.В состав Совета Думы входят по должности председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов областной Думы, а также руководители депутатских объединений областной Думы. Персональный состав Совета Думы утверждается постановлением областной Думы.
3.В заседаниях Совета Думы вправе участвовать другие депутаты с правом совещательного голоса.
4.В заседаниях Совета Думы по приглашению председателя областной Думы могут участвовать с правом совещательного голоса:
1) губернатор области;
2) главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;
3) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о проектах законов, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы;
4) иные представители по решению председателя областной Думы или Совета Думы.
5.На заседании Совета Думы постоянно присутствуют руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления областной Думы, председатель контрольно-счетной палаты областной Думы. Другие работники аппарата областной Думы могут присутствовать на заседании Совета Думы по решению председателя областной Думы.
6.Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы.
7.Заседания Совета Думы правомочны, если в них принимают участие более половины членов Совета Думы.
8.Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
9.Совет Думы может созываться на экстренные (внеплановые) заседания по инициативе любого члена Совета Думы.
10.Заседания Совета Думы созывает председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы.
Статья 9.Полномочия Совета Думы
1.Совет Думы:
1) рассматривает и рекомендует к утверждению повестку дня очередного заседания областной Думы;
2) формирует перспективный план работы Костромской областной Думы на год и план работы на месяц. Предложения в план работы областной Думы на очередной месяц представляются для согласования первому заместителю председателя областной Думы не позднее 20 числа текущего месяца, после чего в 3-дневный срок направляются в организационный отдел для формирования проекта плана и рассмотрения его на заседании Совета Думы;
3) принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы без рассмотрения его на заседании областной Думы;
4) принимает решение о внеочередном, экстренном заседании областной Думы;
5) назначает комитет областной Думы (далее - комитет), ответственный за рассмотрение отдельных вопросов в областной Думе;
6) принимает решение о проведении депутатских слушаний, определяет комитет, ответственный за их подготовку;
7) утверждает план учебы депутатов, осуществляет контроль его выполнения;
8) согласовывает изменения в структуре и штатах аппарата областной Думы;
9) рассматривает обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам власти;
10) согласовывает внесенные губернатором области представления к награждению наградами области;
11) принимает решение о награждении Почетной грамотой Костромской областной Думы;
12) принимает решение об аккредитации журналистов средств массовой информации при Костромской областной Думе;
13) решает иные вопросы в соответствии с законодательством области и настоящим Регламентом.
2.Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее чем за 2 дня до заседания Совета Думы.
3.Повестка заседания Совета Думы и материалы к ней направляются председателю областной Думы, членам Совета Думы не позднее дня, предшествующего дню заседания Совета Думы.
4.Заседание Совета Думы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. Параллельно ведется запись заседания на электронно-цифровой носитель.
5.Решения Совета Думы по вопросам, включенным в повестку дня, принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Думы и подписываются председательствующим на заседании Совета Думы.
6.В экстренных случаях решения Совета Думы могут быть приняты путем личного опроса членов Совета Думы (в том числе по телефону) с последующим оформлением листа согласования.
7.Решения Совета Думы доводятся до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы, если указание на это содержится в решении Совета Думы. Депутаты вправе ознакомиться с любым решением Совета Думы.
8.Областная Дума вправе отменить решение Совета Думы.
Статья 10.Комитеты, временные комиссии и порядок их образования (ликвидации)
1.В соответствии с Уставом области областная Дума на срок своих полномочий формирует из числа депутатов комитеты, может создавать временные комиссии. Комитет - постоянно действующий рабочий орган областной Думы.
2.Решение о количестве, названиях комитетов, их численности принимается на первом заседании областной Думы очередного созыва.
3.При формировании комитетов учитывается желание депутатов войти в тот или иной комитет. Включение депутата в состав комитета, а также исключение депутата из комитета, производится по его письменному заявлению.
4.Формирование комитетов проводится открытым голосованием в целом по составу комитета большинством голосов от числа избранных депутатов.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 25.06.2009 N 3976)
5.Количество, название комитетов и их персональный состав утверждаются постановлением областной Думы. Количество депутатов в одном комитете не может быть, как правило, менее 5 и более 8.
6.В случае если депутат является членом двух и более комитетов и в течение трех месяцев подряд не посещает заседания комитета (комитетов) без уважительной причины, Совет Думы рассматривает вопрос об исключении его из состава одного из комитетов, принимает соответствующее решение и выносит его на заседание областной Думы.
7.В случае если число депутатов в комитете становится менее пяти, Совет Думы в течение месяца рассматривает вопрос о дальнейшем существовании комитета и выносит соответствующее решение на заседание областной Думы.
8.В течение срока своих полномочий областная Дума может образовывать новые, реорганизовывать и ликвидировать существующие комитеты, создавать временные комиссии, вносить изменения в их состав.
9.Комитеты, временные комиссии действуют в соответствии с положениями о них, которые утверждаются постановлениями областной Думы.
Статья 11.Избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя комитета
1.Председатель комитета, заместитель председателя комитета избираются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов этого комитета.
2.Решение об избрании председателя комитета и заместителя председателя комитета утверждается постановлением областной Думы.
3.Решение о досрочном освобождении председателя или заместителя председателя комитета от должности принимается по тем же основаниям, что и для председателя областной Думы, изложенным в части 14 статьи 6 настоящего Регламента, большинством голосов от общего числа депутатов этого комитета и утверждается постановлением областной Думы.
4.В случае досрочного сложения полномочий председателем или заместителем председателя комитета выборы нового председателя или заместителя председателя проводятся на ближайшем заседании комитета, но не позднее месяца со дня прекращения их полномочий.
Статья 12.Порядок проведения заседания комитета
1.Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2.О времени и месте заседания комитета председатель комитета, как правило, не менее чем за 3 дня уведомляет членов комитета и других участников заседания комитета.
3.Материалы на заседание комитета предоставляются депутатам и заинтересованным лицам не позднее чем за 2 дня до заседания комитета.
4.Участие членов комитета в его заседании обязательно. О невозможности присутствовать на заседании член комитета заблаговременно уведомляет ее председателя.
5.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.
6.Ведет заседание комитета его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета. Председательствующий подписывает протокол заседания комитета и решения комитета.
7.Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комитета.
8.Комитет может проводить внеочередные заседания, решение об этом он принимает самостоятельно по инициативе председателя, заместителя председателя либо члена комитета.
9.В заседании комитета с правом совещательного голоса вправе участвовать любой депутат.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 25.06.2009 N 3976)
10.На заседании комитета по приглашению его председателя присутствуют представители администрации области, органов исполнительной государственной власти области, субъекты права законодательной инициативы либо их представители (при рассмотрении их законодательной инициативы), сотрудники государственно-правового управления областной Думы, эксперты и другие специалисты, представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 25.06.2009 N 3976)
Статья 13.Порядок проведения совместного заседания комитетов
1.Комитеты по решению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы или Совета Думы могут проводить совместные заседания для углубленной проработки проектов законов, проектов постановлений, иных вопросов, относящихся к ведению областной Думы.
2.Организацию совместного заседания комитетов осуществляют заместитель председателя областной Думы, председатели комитетов, участвующих в этом заседании.
3.Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов каждого комитета. Решение совместного заседания комитетов принимается большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комитетов.
4.Совместные заседания комитетов также могут проводиться по инициативе самих комитетов. Председательствующим на данном заседании является председатель комитета, ответственного за рассматриваемый вопрос.
5.Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании комитетов.
Глава 3.Депутатские объединения Костромской областной Думы, рабочие группы и общественные советы, согласительные комиссии
Статья 14.Депутатские объединения Костромской областной Думы и порядок их образования
1.Депутатскими объединениями Костромской областной Думы (далее - депутатские объединения) являются фракции и депутатские группы.
2.Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
3.Депутатское объединение, сформированное на основе политической партии, прошедшей в областную Думу по областному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией. Регистрации подлежит фракция численностью не менее двух депутатов.
4.Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов.
5.Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
6.Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
7.Депутатские объединения о своих решениях информируют председателя областной Думы, Совет Думы.
8.Регистрацию фракции осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:
1) сообщения избирательной комиссии Костромской области о результатах выборов депутатов по областному избирательному округу от соответствующих политических партий;
2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
3) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе;
4) письменных заявлений депутатов о вхождении во фракцию.
9.Регистрацию депутатской группы осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:
1) письменного уведомления руководителя депутатской группы;
2) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе;
3) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении в депутатскую группу.
10.После прекращения полномочий временной комиссии по Регламенту областной Думы регистрацию вновь образуемых депутатских объединений, контроль за изменениями в их составе, а также принятие решения о прекращении деятельности депутатского объединения в случаях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 16 настоящего Регламента, осуществляет комитет по Регламенту и депутатской этике.
11.Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Статья 15.Права депутатских объединений
Депутатские объединения имеют право:
1) законодательной инициативы в областной Думе;
2) вносить предложения по повестке дня заседания областной Думы;
3) выступать с обоснованием своего мнения по проектам нормативных правовых актов областной Думы;
4) инициировать проведение внеочередных заседаний областной Думы, депутатских слушаний;
5) выступать на заседании областной Думы по любому обсуждаемому вопросу в установленном настоящим Регламентом порядке.
Статья 16.Прекращение деятельности депутатского объединения
1.Депутатское объединение может принять решение о самороспуске. Это решение оформляется выпиской из протокола заседания депутатского объединения, которое передается в комитет по Регламенту и депутатской этике. Комитет в срок не позднее 10 дней рассматривает решение депутатского объединения, принимает решение о прекращении деятельности депутатского объединения и сообщает об этом депутатам на ее очередном заседании.
2.В случае если численность депутатской группы становится менее трех, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта комитетом по Регламенту и депутатской этике деятельность соответствующей депутатской группы прекращается, о чем данный комитет принимает решение и сообщает об этом депутатам областной Думы на очередном ее заседании.
3.В случае если число депутатов фракции становится менее двух, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта комитетом по Регламенту и депутатской этике деятельность фракции считается прекращенной, о чем комитет принимает соответствующее решение и сообщает о нем депутатам на ее очередном заседании.
Статья 17.Порядок создания рабочих групп и общественных советов
1.По решению областной Думы могут создаваться постоянно действующие и временные рабочие группы и общественные советы. Состав, задачи и срок полномочий рабочих групп и общественных советов определяются при их создании постановлениями областной Думы.
2.Рабочие группы и общественные советы подотчетны областной Думе.
3.Координация деятельности рабочих групп и общественных советов осуществляется председателем областной Думы, заместителями председателя областной Думы, председателями комитетов.
4.При необходимости на заседаниях рабочих групп и общественных советов может вестись стенограмма, в том числе в электронном виде.
5.Решения, принятые рабочими группами и общественными советами, носят рекомендательный характер.
Статья 18.Привлечение экспертов-специалистов
1.При подготовке проектов законов, программ, постановлений областной Думы, реализации контрольных функций, осуществлении иной деятельности в пределах своих полномочий областная Дума по предложению комитетов вправе привлекать экспертов - специалистов, в том числе на платной основе.
2.В исключительных случаях решение о привлечении экспертов-специалистов, в том числе на платной основе, может принимать председатель областной Думы.
3.Состав экспертов-специалистов, их функции и задачи утверждаются постановлением областной Думы.
4.Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях областной Думы, ее комитетов, депутатских слушаниях, а также имеют право на получение любых материалов по изучаемой проблеме.
Статья 19.Порядок создания и деятельности согласительных комиссий
1.В целях урегулирования возникающих разногласий между областной Думой и губернатором области, другими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе могут создаваться согласительные комиссии. Согласительные комиссии создаются на паритетных началах. В состав согласительной комиссии от областной Думы включаются депутаты, работники аппарата областной Думы и привлеченные специалисты.
2.Образование согласительных комиссий оформляется постановлением областной Думы, в котором указываются:
1) наименование согласительной комиссии;
2) задача, для решения которой создается согласительная комиссия;
3) количественный и персональный состав членов согласительной комиссии;
4) сопредседатели согласительной комиссии.
3.Сопредседатели согласительной комиссии организуют ее работу и проводят ее заседания. По решению согласительной комиссии может избираться секретарь согласительной комиссии.
4.Члены согласительной комиссии должны присутствовать на заседаниях комиссии лично.
5.В случае невозможности личного присутствия на заседаниях члены согласительной комиссии заблаговременно информируют сопредседателя согласительной комиссии.
6.Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов согласительной комиссии от каждой заинтересованной стороны.
7.Согласительная комиссия рассматривает каждое разногласие в отдельности, стремясь выработать единый подход к его разрешению.
8.Согласительная комиссия принимает решения открытым голосованием.
9.Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
10.Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
11.Решения согласительной комиссии носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению областной Думой.
12.По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее решением (если таковое высказывалось).
13.Протокол согласительной комиссии подписывают сопредседатели согласительной комиссии.
14.Протокол согласительной комиссии с имеющимися приложениями, текстом проекта закона либо проекта постановления областной Думы в редакции согласительной комиссии вносятся на рассмотрение областной Думы.
15.По результатам работы согласительной комиссии на заседании областной Думы докладывают:
1) один из сопредседателей, по решению согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона области на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами сняты;
2) сопредседатели согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона области на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами не сняты.
16.Особое мнение членов согласительной комиссии доводится до сведения депутатов в ходе обсуждения вопроса на заседании областной Думы.
17.Председатель областной Думы или один из заместителей председателя областной Думы осуществляет координацию деятельности согласительной комиссии и оказывает ей помощь в организации работы.
Глава 4.Общий порядок созыва и проведения заседаний областной Думы
Статья 20.Подготовка первого заседания областной Думы очередного созыва
1.Подготовку первого заседания областной Думы очередного созыва осуществляет Совет Думы предыдущего созыва.
2.Совет Думы готовит на первое заседание областной Думы:
1) проект повестки первого заседания областной Думы;
2) проект постановления об итогах выборов депутатов;
3) предложения о количественном персональном составе временной счетной комиссии, временной комиссии по Регламенту, временного секретариата областной Думы;
4) проект постановления областной Думы о комитетах;
5) проекты постановлений областной Думы по другим вопросам, выносимым на рассмотрение первого заседания.
Статья 21.Первое заседание областной Думы очередного созыва
1.Областная Дума собирается на первое заседание на 25 день после ее избрания в правомочном составе. Созыв депутатов на первое заседание осуществляет Совет Думы предыдущего созыва.
2.Первое заседание областной Думы открывает председатель избирательной комиссии области, а ведет старейший по возрасту депутат до избрания председателя областной Думы.
(ч. 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 25.06.2009 N 3976)
3.На первом заседании областной Думы председатель избирательной комиссии области сообщает фамилии избранных депутатов.
4.При открытии первого заседания областной Думы исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 22.Порядок избрания рабочих органов первого заседания
1.На своем первом заседании областная Дума открытым голосованием избирает из числа депутатов:
1) временную счетную комиссию областной Думы;
2) временную комиссию по Регламенту областной Думы;
3) временный секретариат областной Думы.
2.Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями областной Думы, которые подписываются председательствующим на первом заседании областной Думы.
3.Полномочия временных рабочих органов областной Думы прекращаются с момента утверждения составов комитетов.
4.Правовое, организационное, техническое обеспечение первого заседания осуществляет аппарат областной Думы.
Статья 23.Временная счетная комиссия областной Думы
1.Временная счетная комиссия областной Думы избирается в количестве пяти депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря временной счетной комиссии.
2.В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы и его заместителей.
3.Временная счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случае сбоя электронной системы голосования.