Закон от 15.07.2009 г № 515-4-ЗКО
О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, порядок (методику) расчета субвенций, передаваемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Костромской области.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав Костромской области.
Статья 3.Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений - расчетный объем финансовых средств на одного обучающегося, воспитанника в год, необходимых для реализации основной общеобразовательной программы в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
базисный учебный план муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - базисный учебный план) - максимальный объем учебной нагрузки обучающихся с распределением учебного времени, отводимого на освоение основных общеобразовательных программ, по классам и образовательным областям;
малокомплектное сельское и рассматриваемое в качестве такового муниципальное общеобразовательное учреждение - единственное на территории сельского населенного пункта муниципальное общеобразовательное учреждение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования без параллельных классов с общим числом обучающихся до 10 человек в начальных муниципальных общеобразовательных учреждениях, до 20 человек в основных, средних муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Статья 4.Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений
1.Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений включает в себя подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда и подушевой норматив финансирования на обеспечение учебного процесса.
Порядок определения регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося, воспитанника устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда включает в себя расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Подушевые нормативы финансирования по фонду оплаты труда по городским населенным пунктам и сельским населенным пунктам, ступеням общего образования, повышающие коэффициенты, определяющие различия в стоимости оказываемой образовательной услуги, установлены согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Для расчета подушевых нормативов финансирования по фонду оплаты труда устанавливается следующая нормативная наполняемость классов:
1) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских населенных пунктах, - 25 человек по всем ступеням общего образования;
2) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, - 14 человек по всем ступеням общего образования;
3) в коррекционных классах - 12 человек для 1 и 2 ступеней общего образования.
Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда подлежит увеличению одновременно с повышением оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, пропорционально повышению их оплаты труда.
3.Подушевой норматив финансирования на обеспечение учебного процесса включает в себя расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Подушевой норматив финансирования на обеспечение учебного процесса устанавливается в расчете на одного обучающегося, воспитанника муниципального общеобразовательного учреждения по всем ступеням общего образования, расположенного в:
1) городском населенном пункте, - в размере 460 рублей в год;
2) сельском населенном пункте, - в размере 510 рублей в год.
Статья 5.Порядок (методика) расчета субвенций из областного бюджета местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных учреждений
1.За счет субвенций из областного бюджета финансируются расходы по оплате труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования и расходы на обеспечение учебного процесса.
2.Суммы субвенций из областного бюджета местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ определяются на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, установленных статьей 4 настоящего Закона.
3.Расчет субвенций из областного бюджета местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ производится в порядке, установленном приложением 3 к настоящему Закону.
4.Рассчитанные в соответствии с настоящим порядком (методикой) суммы субвенций из областного бюджета для муниципальных районов (городских округов) Костромской области утверждаются законом Костромской области об областном бюджете.
5.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обеспечивают реализацию настоящего Закона применительно к муниципальным общеобразовательным учреждениям в пределах субвенций, определенных в соответствии с методикой, установленной настоящим Законом.
Статья 6.Финансовое обеспечение образовательной деятельности малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений
1.Финансовое обеспечение образовательной деятельности малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
Порядок определения регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Перечень малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений утверждается ежегодно до 1 июля уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области в сфере образования по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых находятся соответствующие муниципальные общеобразовательные учреждения.
Статья 7.Заключительные положения настоящего Закона
1.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Костромской области от 3 ноября 2005 года N 311-ЗКО "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений";
2) Закон Костромской области от 27 июня 2006 года N 43-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений";
3) Закон Костромской области от 9 ноября 2007 года N 207-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений";
4) статью 3 Закона Костромской области от 24 апреля 2008 года N 299-4-ЗКО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области в сфере регулирования бюджетного процесса";
5) Закон Костромской области от 21 июля 2008 года N 340-4-ЗКО "О внесении изменения в статью 5 Закона Костромской области "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений".
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Костромской области от 10 марта 2009 года N 453-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений" и признании утратившим силу абзаца третьего пункта 2 статьи 1 Закона Костромской области "О внесении изменений в Закон Костромской области "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений" отменить.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2009 года.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
15 июля 2009 года
N 515-4-ЗКО
Приложения
2009-07-09 Приложение к Закону от 15 июля 2009 года № 515-4-ЗКО Порядок