Решение от 04.02.2004 г № 248
О бюджете Буйского района на 2004 год
Рассмотрев в первом чтении проект решения собрания депутатов Буйского района "О бюджете Буйского района на 2004 год", решение депутатской комиссии по бюджету и налогам, Собрание депутатов Буйского района решило:
1.Утвердить районный бюджет на 2004 год по расходам в сумме 63958 тыс. руб., по доходам 59837 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 2004 год в сумме 3988 тыс. руб. (в т.ч. сумма остатка на 01.01.2004 средств федерального бюджета на газификацию населенных пунктов - 1468 тыс. руб.).
2.Утвердить следующие источники финансирования дефицита районного бюджета на 2004 год:
тыс. рублей
- изменения остатков на счетах в банке - 779 - ссуды из областного бюджета и кредитных учреждений - 6231
Установить, что администрация района вправе направлять доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных п. 1 настоящего решения, на финансирование дефицита бюджета.
Установить, что администрация района вправе привлекать дополнительные источники финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
3.Утвердить в районном бюджете на 2004 год поступления по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1.
4.Установить на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых льгот (налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов) в части сумм, зачисляемых в местный бюджет в объеме не более 1% налоговых доходов).
5.Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению и распределение ассигнований из районного бюджета по получателям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам, подгруппам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 (не приводится).
6.Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов районного бюджета на 2004 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
- заработная плата;
- питание;
- приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
- расходы на топливно-энергетические ресурсы, в т.ч. тепло- и электроэнергию, природный газ, уголь и пр.
7.Установить на 2004 год оборотную кассовую наличность в размере 1100 тыс. рублей.
8.Утвердить, что доходы районного бюджета с 01.01.2004 формируются за счет:
- налога на прибыль организаций по налоговой ставке в размере 2% в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- налога на доходы физических лиц в размере 14,5%;
- лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 75% доходов;
- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности для юридических лиц в размере 75%
- налога на имущество предприятий (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), налога на имущество организаций в размере 50% доходов;
- налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в размере 50%;
- налога на добычу прочих полезных ископаемых в размере 30%;
- платы за пользование водными объектами в размере 20% доходов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 54%;
- других платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством РФ и Законом Костромской области о бюджете на 2004 год;
- доходов от использования лесного фонда в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, в размере 50% доходов;
- других платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- государственной пошлины, подлежащей зачислению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в местные бюджеты;
- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от деятельности муниципальных организаций (платные услуги);
- штрафов, в случаях, если иной порядок их зачисления не предусмотрен законодательством Российской Федерации;
- неустойки за нарушение лесохозяйственных требований и взыскания за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, нарушением лесного законодательства РФ;
- прочих налогов, платежей и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
9.Учесть, что в 2004 году обеспечение поступления дополнительных доходов в местный бюджет по результатам проведенной контрольной работы территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации осуществляется на возмездной основе путем заключения договоров с администрацией района.
Установить, что до 30% налогов и других обязательных платежей, дополнительно взысканных в районный бюджет налоговыми органами и органами налоговой полиции в результате проведенной контрольной работы, включая штрафы, другие санкции и пени, направляются на мероприятия, определенные соглашением; а также пени, начисленные по лицевым счетам налогоплательщиков и взысканные в бюджет налоговыми органами.
Администрация района вправе уменьшать сумму отчислений в случае невыполнения ежемесячного оперативного задания по сбору собственных доходов, доводимого Департаментом финансов администрации Костромской области, при этом сумма не может быть менее 5%.
Указанные средства отражаются в доходах районного бюджета по соответствующим доходным источникам и в расходах районного бюджета сверх сумм, утвержденных п. 1 настоящего решения.
10.Распределить согласно приложениям N 4, 5, 6:
- Субсидии на компенсацию расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности
- Субсидии на реализацию ФЗ "О ветеранах"
- Субвенции на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и др. законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты ЖКУ " - инвалиды.
11.Продолжить работу с населением по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
12.Установить, что администрация района вправе предоставлять в 2004 год бюджетные кредиты (ссуды), в соответствии с утвержденным Положением, на поддержку материального производства, АПК и прочие расходы, связанные с развитием производства в районе в размере 2000 тыс. руб. на срок, в пределах финансового года, и на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 1200 тыс. руб.
Муниципальным сельскохозяйственным унитарным предприятиям бюджетные кредиты (ссуды) выдаются в упрощенном порядке без начисления процентов за пользование кредитами.
13.У твердить реестр муниципальных программ на 2004 год согласно приложению N 8.
14.Нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в районном бюджете на 2004 год не подлежат исполнению в 2004 году.
В случае, если реализация нормативного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в районном бюджете, такой нормативный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2004 год.
Нормативные акты, предусматривающие дополнительные расходы бюджета сверх общей утвержденной годовой суммы могут быть приняты только при условии внесений изменений в бюджет с указанием источника финансирования, включая сокращения утвержденных расходов.
15.Уточнить расходы по статье "Здравоохранение" после подписания договора с областным ФОМС по неработающему населению района.
16.Установить, что заключение и оплата организациями и учреждениями, финансируемыми из районного бюджета на основании смет расходов договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, производится в пределах утвержденных им ассигнований из районного бюджета;
в противном случае расходы сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на текущий финансовый год.
17.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета от их деятельности (платные услуги) в полном объеме перечисляются на счета учреждений по учету предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
Смета доходов и расходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности утверждаются главой сельской администрации (начальниками отделов) и согласовываются с руководителями отраслевых отделов (культуры, отдел молодежи и т.д.).
Доходы от платных услуг, поступившие на счет местного бюджета после 01.01.2004, подлежат возврату в установленном законодательством порядке.
18.Установить, что по состоянию на 01.01.2005 верхний предел внешнего муниципального долга Буйского района (включая ссуды и кредиты) в сумме 35000 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципальных гарантий Буйского района в сумме 10000 тыс. руб.
Считать уполномоченными предоставлять муниципальные заимствования следующие банки: ООО ИКБ "Совкомбанк", Грязовецкий ФКБ ОАО "Севергазбанк" г. Грязовец, РФ ОАО "Россельхозбанк", Акционерный Коммерческий Банк "БИН" филиал "БИН-Кострома", банк ООО КБ "Аксонбанк".
19.Установить, что органы местного самоуправления Буйского района не вправе принимать в 2004 году решения по увеличению штатной численности муниципальных служащих, влекущие дополнительные расходы бюджета, без предварительного внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
20.Предоставить администрации района право направлять средства, предусмотренные на расчеты с МП ЖКХ района за услуги, оказываемые бюджетным учреждениям района на централизованную закупку топлива.
21.Предоставить администрации района право в процессе исполнения бюджета вносить изменения в доходную и расходную части в пределах утвержденных годовых ассигнований, применять денежные взаимозачеты.
22.В случае поступления доходов сверх поквартальной разбивки, предоставить право администрации Буйского района направлять дополнительные доходы в следующем порядке:
- на покрытие неисполненного плана по доходам предыдущего квартала в полном - на погашение задолженности по заработной плате- объеме - финансирование транспорта и ЖКХ - не менее 10% - дефицит бюджета - остатки средств
23.При вступлении в силу Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2004 год" вынести на рассмотрение собрания депутатов статьи указанного закона не вошедшие в настоящее решение.
24.Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
25.Решение имеет силу с 01.01.2004.
Глава самоуправления
Буйского района
Костромской области
В.А.ЯГОДИН
Ответственный секретарь
Н.В.МИХАЙЛОВ
Приложения
2004-02-04 Приложение к Решению от 04 февраля 2004 года № 248