Приложение к Постановлению от 04.09.2009 г № 1615 Положение

Положение об отделе общего и дополнительного образования управления образования администрации города Костромы

1.Общие положения
1.1.Отдел общего и дополнительного образования Управления образования Администрации города Костромы (далее соответственно - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения, а также учреждениях, подведомственных иным отраслевым органам Администрации), воспитания и организации отдыха детей в каникулярное время.
1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.Полномочия Отдела
2.1.1.В сфере планирования и прогнозирования развития системы образования города Костромы Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) анализирует состояние и прогнозирует развитие системы общего и дополнительного образования города Костромы в части предоставления общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детям;
б) определяет стратегию развития воспитания и дополнительного образования детей в системе образования города Костромы;
в) планирует развитие сети муниципальных общеобразовательных учреждений и подведомственных муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы с учетом потребностей населения города Костромы, готовит проекты распоряжений начальника Управления об утверждении сети муниципальных образовательных учреждении и учреждений дополнительного образования города Костромы на учебный год;
г) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, в установленном порядке координирует деятельность по их реализации;
д) готовит в порядке, определенном Думой города Костромы, предложения Главе города Костромы о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы.
2.1.2.В сфере внедрения новых педагогических и информационных технологий в практику работы муниципальных общеобразовательных учреждений, а также подведомственных муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы Отдел:
а) осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения в практику работы учреждений новых педагогических и информационных технологий;
б) определяет приоритетные направления экспериментальной работы в учреждениях;
в) проводит мониторинг результатов экспериментальной работы в учреждениях;
г) обеспечивает присвоение Управлением статуса городской экспериментальной, демонстрационной, опорной, базовой площадки на основании заключения экспертного Совета по инновационной деятельности образовательных учреждений города Костромы;
д) формирует заказ Муниципальному бюджетному учреждению города Костромы "Городской центр обеспечения качества образования" на инновационную методическую деятельность в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
2.1.3.В сфере обеспечения условий для реализации гражданами прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования Отдел:
а) обеспечивает родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей, проживающих на территории города Костромы, возможность выбора муниципального общеобразовательного учреждения до получения ребенком общего образования;
б) обеспечивает установление единообразных правил приема в муниципальные образовательные учреждения города Костромы на ступенях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, готовит проекты распоряжений начальника Управления о разрешении приема детей более раннего или более позднего возраста для обучения в муниципальное общеобразовательное учреждение города Костромы;
в) готовит предложения по обеспечению трудоустройства несовершеннолетнего, оставившего муниципальное общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и продолжения освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
г) готовит предложения по обеспечению трудоустройства и (или) продолжения обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения;
2.1.4.В целях создания условий для получения образования гражданами с учетом их потребностей и возможностей Отдел:
а) обеспечивает гражданам условия для освоения общеобразовательных программ в форме семейного образования, самообразования, экстерната;
б) в случаях, предусмотренных законами Костромской области, обеспечивает возможность обучения на дому детей-инвалидов, а также детей, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения;
в) осуществляет комплектование школы-интерната путем выдачи направлений;
г) готовит проекты распоряжений начальника Управления об открытии в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы специальных (коррекционных) классов для детей с ограниченными возможностями здоровья.
2.1.5.В сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) координирует и контролирует деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы по реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам;
б) обеспечивает согласование Управлением годовых календарных учебных графиков муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;
в) обеспечивает единый подход в выполнении муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы основных общеобразовательных программ;
г) регулирует вопросы, связанные с количеством классов в муниципальных образовательных учреждениях города Костромы;
д) готовит предложения по обеспечению осуществления перевода обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности муниципального общеобразовательного учреждения, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии муниципального общеобразовательного учреждения;
е) участвует в организации и проведении обязательной государственной (итоговой) аттестации обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования;
ж) организует мониторинг состояния воспитательной работы и образования в учреждениях;
з) организует проведение культурных и творческих мероприятий на базе учреждений, обеспечивает их участие в проведении общегородских массовых просветительских мероприятий;
2.1.6.В сфере организации предоставления дополнительного образования детям подведомственными муниципальными учреждениями дополнительного образования детей Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) координирует и контролирует деятельность муниципальных учреждений дополнительного образования детей по реализации образовательных программ дополнительного образования детей, внедрению инновационных образовательных программ;
б) организует мониторинг состояния воспитательной работы и образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей города Костромы;
в) организует проведение культурных и творческих мероприятий на базе муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Костромы, обеспечивает их участие в проведении общегородских массовых просветительских мероприятий.
2.1.7.В сфере организации отдыха детей в каникулярное время в городе Костроме Отдел:
а) организует и координирует работу профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием, созданных при муниципальных образовательных учреждениях города Костромы;
б) участвует в работе городской Межведомственной комиссии по приемке муниципальных лагерей с дневным пребыванием и обеспечению контроля безопасности жизни и здоровья детей и подростков при организации летнего отдыха и занятости;
в) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений города Костромы по реализации планов и программ по организации летнего отдыха и занятости детей.
2.1.8.В сфере обеспечения безопасных условий для осуществления образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях, а также муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей города Костромы Отдел:
а) осуществляет контроль за созданием учреждениями безопасных условий при проведении учреждениями городских массовых мероприятий с учащимися;
б) участвует в проверке готовности муниципальных образовательных учреждений города Костромы к началу нового учебного года;
в) координирует работу по охране и укреплению здоровья учащихся и воспитанников в учреждениях.
2.1.9.В целях обеспечения управления муниципальными общеобразовательными учреждениями и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей города Костромы Отдел:
а) вносит начальнику Управления предложения по определению приоритетных направлений деятельности муниципальных образовательных учреждений города Костромы;
б) ведет учет муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы:
в) участвует в проверках исполнения руководителями муниципальных образовательных учреждений города Костромы заключенных с ними трудовых договоров;
г) оказывает помощь руководителям учреждений в ведении установленной документации:
д) участвует в создании условий для реализации муниципальными образовательными учреждениями города Костромы самостоятельности в осуществлении образовательного процесса, финансовой, хозяйственной деятельности и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения;
е) запрашивает и получает в установленном порядке информацию о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы;
ж) организует участие учреждений в городских, региональных и всероссийских смотрах, конкурсах, акциях и соревнованиях;
з) готовит проекты уставов муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, а также проекты изменений к ним;
и) участвует в подготовке проектов трудовых договоров, заключаемых с руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы, дополнительных соглашений к указанным трудовым договорам;
к) представляет начальнику Управления образования Администрации кандидатуры для назначения на должности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, учреждений дополнительного образования города Костромы;
л) в порядке, установленном постановлением Главы города Костромы, готовит проект распоряжения об отнесении муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы к группам по оплате труда руководителей;
м) участвует в определении руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы надбавки стимулирующего характера к должностному окладу в порядке, установленном постановлением Администрации города Костромы;
н) участвует в организации и проведении городских конкурсов педагогического мастерства;
о) участвует в организации и проведении аттестации педагогических работников подведомственных муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы на высшую, вторую и первую квалификационные категории;
п) готовит и направляет в соответствующую аттестационную комиссию представление на руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы и лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений города Костромы:
р) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования расходов деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы и финансирования муниципальных целевых программ в установленной сфере деятельности, участвует в процедуре согласования смет бюджетного финансирования муниципальных образовательных учреждений города Костромы;
с) обеспечивает ежегодное формирование Управлением муниципальных заданий для подведомственных муниципальных учреждений, а также для иных юридических лиц, оказывающих муниципальные услуги (выполняющих работы) в установленной настоящим Положением сфере деятельности, определяет показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными муниципальными учреждениями и (или) иными юридическими лицами в соответствии с муниципальными заданиями:
т) принимает участие в разработке критериев и осуществлении мониторинга эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы;
у) обеспечивает надлежащее хранение заверенных копий уставов муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы;
ф) формирует заказ на обеспечение учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений всеми видами учебников, организует обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений классными журналами и участвует в обеспечении муниципальных общеобразовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования, иными бланками строгой отчетности.
2.1.10.Отдел инспектирует, изучает и анализирует работу муниципальных общеобразовательных учреждений и подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования города Костромы по вопросам:
а) реализации конституционных прав граждан на получение общего образования:
б) соблюдения и исполнения Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", федеральных государственных образовательных стандартов;
в) создания условий для развития обучающихся;
г) реализации учебных планов и образовательных программ, сохранения единства образовательного пространства на территории города Костромы;
д) охраны жизни и здоровья, защиты прав и законных интересов участников образовательного процесса, создания безопасных условий его осуществления;
е) организации руководства и внутреннего контроля;
ж) комплектования и сохранения контингента детей, обеспечения преемственности между дошкольным образованием, начальной, основной и старшей ступенями школьного обучения;
з) проведения итоговой аттестации выпускников 9 и 11 (12) классов общеобразовательных учреждений;
и) деятельности классов коррекционного обучения общеобразовательных учреждений;
к) соблюдения учреждениями законодательства Российской Федерации, образовательных стандартов, муниципальных правовых актов;
л) содержания воспитательной деятельности в учреждениях;
м) организации и осуществления образовательной деятельности учреждениями;
н) реализации программ дополнительного образования детей, обеспечения достижения воспитанниками учреждений результатов освоения программ;
о) материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений учреждений в соответствии с нормами и требованиями;
п) организации руководства и внутреннего контроля в учреждениях;
р) комплектования и сохранения контингента детей в учреждениях, реализации прав детей при приеме в учреждения;
с) организации питания учащихся.
2.1.11.Отдел непосредственно контролирует:
а) соблюдение подведомственными муниципальными образовательными учреждениями города Костромы законодательства Российской Федерации, федеральных государственных образовательных стандартов, муниципальных правовых актов;
б) наличие у подведомственных муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы лицензий на ведение образовательной деятельности;
в) реализацию подведомственными муниципальными образовательными учреждениями города Костромы образовательных программ, обеспечение достижения обучающимися результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами;
г) реализацию прав детей при приеме в подведомственные муниципальные образовательные учреждения города Костромы;
д) соблюдение подведомственными муниципальными образовательными учреждениями города Костромы положений учредительных документов, соблюдение целей их создания, а также эффективность деятельности указанных учреждений.
2.2.Иные полномочия Отдела
2.2.1.Отдел в установленном порядке предоставляет отчетные документы:
а) по результатам работы каждой смены профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием, созданных при муниципальных образовательных учреждениях города Костромы;
б) по результатам работы муниципальных образовательных учреждений города Костромы в летний период.
2.2.2.Отдел по предметам своего ведения готовит следующие проекты распоряжений начальника Управления:
а) об итогах успеваемости учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы по учебным четвертям;
б) о назначении стипендии отличникам учебы - учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;
в) об организации обязательной государственной (итоговой) аттестации учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования;
г) об утверждении решения педагогического совета муниципального общеобразовательного учреждения города Костромы о награждении выпускников 11 (12) классов серебряными медалями "За особые успехи в учении";
д) о теме инспекционного контроля муниципальных образовательных учреждений города Костромы и сроках его проведения;
е) о разрешении приема детей более раннего или более позднего возраста для обучения в муниципальное общеобразовательное учреждение города Костромы;
ж) об организации индивидуального обучения на дому детей-инвалидов, а также детей, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения;
з) об открытии специальных (коррекционных) классов для детей с задержкой психического развития и классов компенсирующего обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы;
и) о теме инспекционного контроля муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей города Костромы и сроках его проведения;
к) об участии муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей города Костромы в городских, региональных и всероссийских смотрах, конкурсах, акциях, соревнованиях и иных подобных мероприятиях в сфере образования;
л) об участии в комплексных межведомственных профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение индивидуальной воспитательной работы с подростками (операциях, акциях);
м) об итогах приема муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей города Костромы к новому учебному году;
н) о проведении Управлением мероприятий в рамках организации труда и отдыха детей в летний период.
2.2.3.Отдел:
а) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности Отдела и подведомственных муниципальных учреждений начальнику Управления;
б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и материалы по предметам своего ведения;
в) по тогам инспектирования готовит аналитические материалы, справки и иные документы, проекты муниципальных правовых актов, информирует руководителей муниципальных учреждений города Костромы о результатах инспектирования;
г) проводит совещания и семинары с руководителями, заместителями руководителей, социальными педагогами, классными руководителями учреждений по предметам ведения Отдела;
д) участвует в проведении городских конкурсов педагогического мастерства;
е) организует взаимодействие учреждений с органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления по вопросам компетенции Отдела;
ж) организует и проводит общественно значимые общегородские массовые мероприятия с учащимися;
з) обеспечивает своевременное предоставление подведомственными учреждениями в Управление информации, необходимой для подготовки статистической отчетности, а также представление Управлением в департамент образования и науки Костромской области государственной статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения;
и) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов, вносит предложения по их совершенствованию.
2.2.4.Отдел реализует иные полномочия в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3.Права и обязанности Отдела
2.3.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) по предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иные документы и материалы;
б) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные муниципальные учреждения;
в) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Костромы информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;
г) ходатайствовать о поощрении работников системы образования города Костромы Благодарностью Главы города Костромы;
д) ходатайствовать о награждении отраслевыми и государственными наградами работников системы образования города Костромы перед департаментом образования и науки Костромской области;
е) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
ж) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела.
2.3.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления:
б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных актов;
в) представление на утверждение заместителю начальника Управления, в обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит курирование вопросов функционирования, мониторинга и развития образования, планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами начальника Управления;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан в соответствии с компетенцией Отдела;
е) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций.
2.4.Ответственность Отдела
2.4.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.4.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления несет начальник Отдела.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления, заместитель начальника Управления, курирующий вопросы функционирования, мониторинга и развития образования.
3.1.2.Непосредственно руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя начальника Управления, в обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит курирование вопросов функционирования, мониторинга и развития образования.
3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения специалистами Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальника Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков специалистов Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины специалистами Отдела;
и) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой либо по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.
3.2.Должности муниципальной службы в Управлении
3.2.1.В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальной службы:
а) начальника Отдела;
б) главных специалистов;