Постановление от 15.10.2009 г № 4195
Об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Костромской области в 2009 году
Заслушав информацию администрации Костромской области об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Костромской области в 2009 году, Костромская областная Дума отмечает.
Организация летней оздоровительной кампании 2009 года в Костромской области осуществлялась в соответствии с Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 451-4-ЗКО "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области" (далее - Закон).
С целью координации работы исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, органов социального страхования по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей были созданы межведомственные координационные Советы.
Координатором мероприятий по организации отдыха, оздоровления, лечения и занятости детей и подростков являлся департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
В 2009 году введена система персонифицированного учета детей, прошедших отдых и оздоровление, с учетом категорий, указанных в Законе, что позволило упорядочить контроль за целевым использованием средств, направляемых на эти цели.
В летнюю оздоровительную кампанию в Костромской области различными формами отдыха охвачено 75 319 детей и подростков, что составило 112% от плана (план 67 408 человек) и на 15 245 человек больше чем в 2008 году, в том числе:
- в лагерях с дневным пребыванием - 16 989 человек (104% от плана);
- в лагерях с круглосуточным пребыванием - 2 474 человека (96% от плана);
- в загородных оздоровительных центрах и санаторных лагерях - 14 531 человек (104% от плана);
- в малозатратных типах лагерей (палаточных, туристических, ремонтных бригадах, ЛТО и др.) - 14 356 человек (95% от плана).
В июле 2009 года в области впервые проведен Молодежный образовательный форум "Патриот-2009", в котором приняли участие 865 молодых людей из 8 областей Центрального федерального округа. Форум позволил молодежи получить опыт взаимодействия, принять участие в проектной деятельности, кроме того, по его итогам была сформирована делегация Костромской области на Всероссийский инновационный форум "Селигер-2009".
На средства областного и федерального бюджетов в приоритетном порядке были организованы отдых и оздоровление 4 234 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
По предварительным данным, за 9 месяцев 2009 года с участием средств Фонда социального страхования Российской Федерации оздоровлено 22 835 детей застрахованных граждан. Расходы составили 103871,0 тыс. руб., или 92,4% от утвержденных ассигнований на год.
В летний период 2009 года трудоустроено 26 969 подростков (139% от плана). Службами занятости населения организована временная занятость 6 451 подростка от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, что составляет 93% от планового показателя (6900) и 21% от общего числа подростков данного возраста, проживающих в Костромской области.
На реализацию программы по трудоустройству несовершеннолетних из всех источников финансирования в 2009 году в области израсходовано 12 млн. руб., что на 1,3 млн. руб. больше чем в предыдущем году.
Общий объем ассигнований на оздоровление детей на 2009 год составил 147479,5 тыс. рублей (больше на 31 173,6 тыс. рублей по сравнению с 2008 годом).
Однако в ходе оздоровительной кампании имели место нарушения требований санитарных норм и правил.
Не соответствует требованиям полноценного отдыха и оздоровления материально-техническая база лагерей с дневным пребыванием детей: недостаточно спортивного инвентаря, настольных игр, раздаточного и поделочного материала.
Низкой остается и заработная плата педагогов загородных оздоровительных центров, что негативно сказывается на комплектовании баз отдыха квалифицированными педагогическими кадрами.
С целью повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области, организующих летнюю оздоровительную кампанию, определения приоритетных задач оздоровительной кампании 2010 года в октябре 2009 года состоится "круглый стол" по итогам лета 2009 года.
Учитывая изложенное, Костромская областная Дума постановляет:
1.Информацию, представленную администрацией Костромской области об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Костромской области в 2009 году, принять к сведению.
2.Рекомендовать:
2.1.Администрации Костромской области:
2.1.1.Включить в перечень объектов областной адресной инвестиционной программы на 2010 год:
- ГУ Областной загородный центр отдыха и оздоровления детей "Синие дали" (реконструкция здания столовой);
- ГУ дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный центр имени Ю.Беленогова (реконструкция спальных корпусов);
- ГУ Областной загородный центр отдыха и оздоровления детей и молодежи "Строитель" (ремонт мягкой кровли прачечной и душевой).
2.1.2.Активизировать работу по привлечению детей в загородные оздоровительные центры и эффективно использовать базу указанных центров для оздоровления и отдыха детей и подростков в течение всего года.
2.1.3.Увеличить количество малозатратных форм организации летнего отдыха и занятости детей и подростков (палаточные лагеря, летние трудовые объединения, школьные лесничества, юннатские отряды и др.).
2.1.4.Включить в состав областного межведомственного координационного Совета по вопросам организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей представителей федерации организаций профсоюзов Костромской области, Епархиального управления.
2.1.5.Изыскать возможность повышения заработной платы педагогическим работникам загородных оздоровительных центров, финансируемых из областного бюджета.
2.2.Главам муниципальных районов и городских округов:
2.2.1.Предусмотреть в установленном порядке в бюджетах муниципальных районов и городских округов области финансовые средства на подготовку организаций отдыха детей к работе в 2010 году, активнее привлекать для этих целей иные источники финансирования.
2.2.2.Содействовать развитию малозатратных форм организации летнего отдыха (в том числе палаточных лагерей), оснащению оборудованием спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, а также лагерей труда и отдыха.
2.3.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благосостояния человека по Костромской области усилить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием загородных оздоровительных центров.
2.4.Средствам массовой информации Костромской области пропагандировать положительный опыт работы организаций летнего отдыха детей и подростков.
3.Опубликовать настоящее постановление в областной газете "Северная правда".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Костромской
областной Думы
А.БЫЧКОВ