Постановление от 03.11.2009 г № 932
О порядке подготовки и содержания сил и средств и необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах", с приказом МЧС от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Правил создания нештатных аварийно-спасательных формирований", на основании постановления суженного заседания губернатора Костромской области от 6 марта 2006 года N 14дсп "О методических рекомендациях по Порядку созданию нештатных аварийно-спасательных формирований" постановляю:
1.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций создать силы и средства и необходимые для защиты населения и территорий от ЧС на нештатной основе (нештатные аварийно-спасательные формирования - НАСФ) из числа своих работников. Зачисление граждан в состав НАСФ производится приказом руководителя организации.
2.Утвердить:
2.1.Реестр предприятий и организаций, создающих аварийно-спасательные формирования на нештатной основе (приложение N 1).
2.2 Методические рекомендации по порядку создания аварийно-спасательных формирований на нештатной основе (приложение N 2).
3.Рекомендовать возложить на аварийно-спасательные формирования на нештатной основе решения следующих основных задач:
- проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому, бактериологическому и иному заражению;
- санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
- участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
4.Рекомендовать возложить на формирования служб решение следующих основных задач:
- на медицинскую службу - организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам;
- на службу охраны общественного порядка - подготовка сил и средств службы ОПП для выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории района в мирное время и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в населенных пунктах района, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в военное время;
- на противопожарную службу - организация и проведение мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населенных пунктов и организаций, локализацию и тушение пожаров;
- на службу защиты животных и растений - организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение устойчивой работы предприятий сельскохозяйственного производства, а также мероприятий по защите животных и растений;
-на службу оповещения и связи - обеспечение органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям связью в мирное и военное время, организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также поддержание их в постоянной готовности, организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов департамента региональной безопасности;
- на транспортную службу - организация перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, подвоза рабочих смен, продовольствия и других материальных средств, подвоза сил и средств для проведения АСДНР в очагах поражения, зонах затопления, а также эвакуации из них пострадавших людей;
- на автодорожную службу - организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог, мостов при проведении мероприятий по гражданской обороне;
- на службу энергетики и светомаскировки - обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях войны, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, работы автономных источников электроэнергии и обеспечения действий формирований при проведении АСДНР в очагах поражения;
- на службу торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по созданию и защиты запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, обеспечение питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонах затопления, а также пострадавших находящихся в отрядах первой медицинской помощи;
- на службу защиты культурных ценностей - организация проведения мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры.
5.Рекомендовать организациям, создающим нештатные аварийно-спасательные формирования:
- разработать структуру и табели оснащения НАСФ специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
- укомплектовать НАСФ личным составом, оснастить специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
- осуществлять подготовку и руководство деятельностью НАСФ;
- осуществлять всестороннее обеспечение применения НАСФ;
- осуществлять планирование и применение НАСФ;
- поддерживать НАСФ в состоянии постоянной готовности к выполнению задач по предназначению.
6.Привлечение аварийно-спасательных служб на нештатной основе к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами объектах и территориях, а также в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях.
7.Обеспечение НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
8.Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайной ситуации.
9.Решение руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, направленные на ликвидацию чрезвычайной ситуации, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайной ситуации.
10.Финансовое обеспечение по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НАСФ.
11.При принятии решения о ликвидации НАСФ, созданных по решению администраций организаций и предприятий, руководство предприятия или организации информирует о данном решении администрацию Шарьинского муниципального района.
12.Начальникам служб ГО, руководителям организаций, предприятий и учреждений уточнить состав формирований, обеспечить их укомплектованность личным составом, необходимым имуществом, оборудованием, техникой согласно нормам оснащенности.
13.Постановление главы Шарьинского муниципального района от 23 мая 2006 года N 299 считать утратившим силу.
Глава Шарьинского
муниципального района
Костромской области
Н.С.ГЛУШАКОВ
Приложения
2009-11-03 Приложение к Постановлению от 03 ноября 2009 года № 932 Реестр
2009-11-03 Приложение к Постановлению от 03 ноября 2009 года № 932 Реестр