Закон от 23.11.2009 г № 541-4-ЗКО
О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) на территории Костромской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением на территории Костромской области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав Костромской области.
Статья 3.Цели и задачи государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
1.Целью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) является наблюдение за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
2.Основными задачами государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) являются:
1) организация и проведение регулярных наблюдений за состоянием объектов государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
2) оценка, своевременное выявление и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием антропогенных факторов;
3) выявление причин изменений состояния окружающей среды, выработка рекомендаций по предотвращению и (или) уменьшению воздействия антропогенных факторов и улучшению состояния окружающей среды;
4) формирование информационных ресурсов;
5) оценка эффективности проводимых природоохранных мероприятий;
6) информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (далее - пользователи информационных ресурсов) о состоянии окружающей среды.
Статья 4.Основные принципы ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
Основными принципами ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) являются:
1) системность и комплексность подхода к осуществлению государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
2) непрерывность наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением, проводимых в объеме обоснованной необходимости;
3) единство и сопоставимость методов наблюдений, сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации;
4) достоверность и доступность информации о состоянии окружающей среды.
Статья 5.Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды
1.Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды (далее - система наблюдения) является частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и включает в себя объекты и субъекты, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи.
2.Объектами государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) являются:
1) компоненты природной среды в установленных пунктах наблюдения - атмосферный воздух; поверхностные водные объекты, находящиеся в собственности Костромской области и муниципальных образований Костромской области; дно, берега, водоохранные зоны водных объектов или их части, расположенные на территории Костромской области; земли; объекты животного мира в пределах Костромской области, за исключением объектов животного мира в пределах Костромской области, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; виды растений, животных и иных групп организмов, занесенных в Красную книгу Костромской области;
2) компоненты природной среды на территориях природных и природно-антропогенных объектов областного и муниципального значения;
3) компоненты природной среды в зоне воздействия антропогенных объектов;
4) гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности Костромской области и муниципальных образований Костромской области.
3.Субъектами государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) являются исполнительные органы государственной власти Костромской области, уполномоченные в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
4.Система наблюдения состоит из функциональных подсистем, создаваемых исполнительными органами государственной власти Костромской области, уполномоченными в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) по соответствующим объектам государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в пределах своих полномочий.
5.Система наблюдения обеспечивает проведение регионального государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
6.В рамках функционирования системы наблюдения формируются информационные ресурсы.
Статья 6.Полномочия исполнительных органов государственной власти по осуществлению государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
Исполнительные органы государственной власти Костромской области, уполномоченные на осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в пределах своих полномочий:
1) создают и обеспечивают функционирование системы наблюдения для решения задач регионального государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
2) организуют проведение работ в рамках регионального государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
3) организуют работы по формированию информационных ресурсов;
4) обеспечивают органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридических и физических лиц информацией общего назначения в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и иной информацией о состоянии окружающей среды в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
5) взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам организации и осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), формирования и защиты информационных ресурсов и по другим вопросам в их компетенции;
6)-7) утратили силу
8) направляют полученную в ходе осуществления соответствующего мониторинга информацию в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Статья 7.Территориальная сеть наблюдения за состоянием окружающей среды
1.Территориальная сеть наблюдения за состоянием окружающей среды представляет собой совокупность установленных пунктов наблюдения, стационарных и передвижных постов, станций, лабораторий, центров, бюро и других объектов, предназначенных для наблюдения за состоянием окружающей среды.
2.Утратила силу
Статья 8.Информационные ресурсы
1.Информационные ресурсы состоят из информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и информационной продукции.
2.Информационные ресурсы формируются в рамках функциональных подсистем системы наблюдения. Для систематизации информационных ресурсов создается сводный информационный ресурс Костромской области данных о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды).
3.Формирование и ведение сводного информационного ресурса Костромской области данных о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) обеспечивает исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, в установленном им порядке.
4.Обмен информационными ресурсами между исполнительными органами государственной власти, уполномоченными в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), осуществляется на основе соглашений.
5.Информационные ресурсы Костромской области предоставляются пользователям информационных ресурсов бесплатно, а также на основе договоров в соответствии с действующим законодательством.
6.Экологическая информация общего назначения доводится до пользователей информационных ресурсов исполнительными органами государственной власти, уполномоченными в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в письменной, визуальной или устной формах, в том числе через средства массовой информации, и иными способами, не противоречащими действующему законодательству, а также по запросам пользователей информационных ресурсов.
7.Специализированная информация предоставляется пользователям информационных ресурсов безвозмездно либо возмездно на основе заключаемых договоров в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Источники финансирования мероприятий в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
1.Реализация мероприятий в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), финансируемых из областного бюджета, осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законами Костромской области об областном бюджете.
2.Утратила силу
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
23 ноября 2009 года
N 541-4-ЗКО