Приложение к Закону от 16.12.2009 г № 552-4-ЗКО
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета (далее - бюджетные кредиты) могут предоставляться бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области (далее - местные бюджеты).
2.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета осуществляется на условиях срочности, возвратности, возмездности и целевого использования.
3.Основаниями для предоставления бюджетных кредитов являются:
1) прогнозируемый дефицит местного бюджета;
2) возникновение временного кассового разрыва - прогнозируемой в определенный период текущего финансового года недостаточности на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
3) чрезвычайные ситуации;
4) строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, если в решении о бюджете муниципального образования предусмотрены расходы на дорожную деятельность.
4.Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются на следующие цели:
1)на частичное покрытие дефицита местного бюджета;
2) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
3) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций при необходимости покрытия расходов;
4) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.
Бюджетные кредиты используются исключительно на цели, предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредита.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредита, до дня их возврата в областной бюджет или направления для использования по целевому назначению.
5.Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются:
1) на покрытие временного кассового разрыва, на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, на срок, не выходящий за пределы финансового года;
2) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения на срок до 3 лет.
6.Бюджетный кредит подлежит возврату в порядке и сроки, определенные договором о предоставлении бюджетного кредита.
7.Плата за пользование бюджетными кредитами, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, составляет одну четвертую ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Бюджетные кредиты на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, предоставляются без взимания платы.
8.Бюджетные кредиты предоставляются на следующих условиях:
1) отсутствие просроченной задолженности муниципального образования по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
2) соблюдение соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
9.Размер предоставляемого бюджетного кредита определяется возможностями областного бюджета, величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, величиной прогнозируемого дефицита местного бюджета, объемом ассигнований, предусмотренных в решении о местном бюджете на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, потребностью местного бюджета в средствах, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
10.Бюджетные кредиты предоставляются местным бюджетам без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита.
11.В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Костромскую область представляет финансовый орган Костромской области.
12.Предоставление бюджетного кредита оформляется договором о предоставлении бюджетного кредита между финансовым органом Костромской области и органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования муниципальные внутренние заимствования (далее - орган местного самоуправления).
13.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, орган местного самоуправления вправе письменно обратиться в финансовый орган Костромской области за предоставлением бюджетного кредита.
14.Письменное обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:
1) сведения о целях использования бюджетного кредита с обоснованным расчетом потребности в выделении средств;
2) сведения о прогнозе доходов и расходов местного бюджета и источниках финансирования его дефицита на период предоставления бюджетного кредита;
3) сроки и источники погашения бюджетного кредита в течение финансового года.
15.Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредита орган местного самоуправления представляет следующие надлежаще заверенные документы:
1) копию устава муниципального образования;
2) документы, подтверждающие полномочия органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления на подписание от имени муниципального образования договора о предоставлении бюджетного кредита;
3) выписку из отчета об исполнении бюджета, содержащую сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за отчетный финансовый год;
4) выписку из отчета об исполнении бюджета, содержащую сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года;
5) копию решения представительного органа муниципального образования области о местном бюджете, в котором должны быть предусмотрены привлечение бюджетных кредитов, доходы для погашения долговых обязательств и обслуживания муниципального долга, а также установлен верхний предел муниципального долга (с приложением программы муниципальных заимствований);
6) выписку из муниципальной долговой книги;
7) расчет прогнозируемого дефицита местного бюджета (прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального образования превышают прогнозируемые доходы с учетом источников финансирования дефицита бюджета), при предоставлении бюджетного кредита на основании подпункта 1 пункта 3 настоящего Порядка;
8) документы, подтверждающие возникновение временного кассового разрыва, при предоставлении бюджетного кредита на основании подпункта 2 пункта 3 настоящего Порядка;
9) документы, подтверждающие факт чрезвычайной ситуации, при предоставлении бюджетного кредита на основании подпункта 3 пункта 3 настоящего Порядка;
10) выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую объем бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, при предоставлении бюджетного кредита на основании подпункта 4 пункта 3 настоящего Порядка.
16.Финансовый орган Костромской области осуществляет анализ представленных документов.
17.Финансовый орган Костромской области в течение 10 дней со дня поступления документов направляет их в бюджетную комиссию при губернаторе области (далее - бюджетная комиссия).
В течение 10 дней бюджетная комиссия готовит итоговое заключение о возможности предоставления бюджетного кредита либо об отказе в его выдаче.
18.При вынесении бюджетной комиссией итогового заключения о предоставлении бюджетного кредита финансовый орган Костромской области в установленном порядке готовит проект распоряжения администрации Костромской области о предоставлении бюджетного кредита.
В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита финансовый орган Костромской области письменно сообщает об этом соответствующему органу местного самоуправления.
19.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает администрация Костромской области. Указанное решение оформляется распоряжением администрации Костромской области.
В распоряжении администрации Костромской области о предоставлении бюджетного кредита указываются размер предоставляемого бюджетного кредита, цели его использования, срок возврата бюджетного кредита.
20.На основании распоряжения администрации Костромской области о предоставлении бюджетного кредита финансовый орган Костромской области заключает с органом местного самоуправления договор о предоставлении бюджетного кредита.
В договоре указываются размер предоставляемого бюджетного кредита; цели его использования; процентная ставка за пользование бюджетным кредитом; источники, сроки и порядок погашения бюджетного кредита и уплаты процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом; меры ответственности за использование бюджетного кредита не по целевому назначению, за несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом.
Финансовый орган Костромской области вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию договора о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам рационального использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины.
21.Орган местного самоуправления в течение 5 дней со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита представляет в финансовый орган Костромской области надлежаще заверенную выписку из муниципальной долговой книги, подтверждающую включение обязательств по данному договору в состав муниципального долга.
22.Финансовый орган Костромской области ведет учет задолженности местных бюджетов по бюджетным кредитам, осуществляет начисление процентов (платы) за их использование, а также пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита и пени за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом.
23.Начисление процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом осуществляется ежемесячно исходя из остатка задолженности по бюджетному кредиту (основному долгу) начиная со дня, следующего за днем перечисления бюджетных средств, за каждый календарный день пользования бюджетным кредитом по день его возврата.
24.Предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредита порядок и сроки уплаты процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом должны обеспечивать погашение задолженности по процентам (плате) за пользование бюджетным кредитом до истечения срока погашения задолженности по основному долгу по бюджетному кредиту.
25.В случае если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается:
1) за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета;
2) за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
26.Финансовый контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов осуществляют контрольные органы и финансовый орган Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.