Решение от 21.12.2009 г № 50-ДН
О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области
Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области", внесенный главой городского округа город Шарья, в целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний, Дума городского округа город Шарья решила:
1.Внести в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области изменения.
1.1.В статье 1 слова "(Основным законом)" исключить.
1.2.Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
1.3.В статье 7.1:
а) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.";
б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)." заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.4.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещении в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.5.В статье 10.1:
а) во втором предложении части 4 слова "и до завершения данной избирательной кампании, кампании референдума, в которых задействована избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания соответствующей кампании" заменить словами "и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.";
б) в четвертом предложении части 5 слова "референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии городского округа по гражданско-правовым договорам." заменить словами "референдумов, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии городского округа по гражданско-правовым договорам.";
в) в части 10 слова "(Основным законом)" исключить.
1.6.В статье 11:
а) в части 2 слова "(Основным законом)" исключить;
б) часть 4 дополнить текстом следующего содержания:
"Дума городского округа город Шарья в течение 7 дней после представления ей документов, связанных с инициативой проведения местного референдума и решения избирательной комиссии городского округа город Шарья, принимает решение о назначении местного референдума. В случае если Дума городского округа город Шарья в установленный срок не примет решение о назначении референдума, решение о назначении местного референдума принимается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа город Шарья, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии городского округа город Шарья или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа город Шарья, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.".
1.7.В статье 12:
а) часть 1 дополнить текстом следующего содержания:
"Выборы в органы местного самоуправления в городском округе в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья.
Днем голосования на выборах депутатов Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Думы городского округа город Шарья, года, в котором истекает срок полномочий главы городского округа город Шарья. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.";
б) часть 2 дополнить текстом следующего содержания:
"Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";
в) часть 3 дополнить текстом следующего содержания:
"Избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в избирательном округе.
Избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем числу мандатов, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.".
1.8.Часть 4 статьи 15 дополнить текстом следующего содержания:
"Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.".
1.9.Часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.".
1.10.В части 2 статьи 21 слова "в пункте 1" заменить словами "в части 1".
1.11.Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"1. Дума, администрация городского округа город Шарья обладают правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.".
1.12.Статью 23 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Депутатом Думы городского округа город Шарья может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста восемнадцати лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.".
1.13.В части 1 статьи 24:
а) в первом предложении слово "исключительной" исключить;
б) в пункте 5 слова "и внебюджетных" исключить;
в) в пункте 8 слово "географических" исключить;
г) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа город Шарья и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;";
д) в пункте 17 слово "решений" заменить словом "решениями";
е) дополнить пунктом 18 следующего содержания:
"18) принятие решения об удалении главы городского округа город Шарья в отставку.".
1.14.В статье 27:
а) в пункте 7 слово "обнародует" заменить словами "опубликовывает (обнародует)";
б) в пункте 8 слово "обнародования" заменить словами "опубликования (обнародования)".
1.15.В статье 28:
а) в пункте 4 части 1 слова "а также в случае упразднения муниципального образования" исключить;
б) часть 2 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".
1.16.В статье 29:
а) в части 1 слова "и возглавляет администрацию городского округа город Шарья на принципах единоначалия." заменить словами ", возглавляет администрацию городского округа город Шарья на принципах единоначалия и работает на постоянной (штатной) основе.";
б) дополнить статью частью 3.1 следующего содержания:
"3.1 Полномочия главы городского округа город Шарья начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа город Шарья.";
в) дополнить статью частью 8 следующего содержания:
"8. Глава городского округа представляет Думе городского округа город Шарья ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа город Шарья, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.".
1.17.В части 1 статьи 30:
а) в пункте 2 слово "обнародует" заменить словами "опубликовывает (обнародует)";
б) подпункте "е" пункта 6 слово "географических" исключить;
в) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;".
1.18.В части 1 статьи 31:
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
б) в пункте 11 слова "а также в случае его упразднения" исключить.
1.19.Устав дополнить статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1. Осуществление муниципального контроля
1. Администрация городского округа город Шарья является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории городского округа город Шарья в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. К полномочиям администрации городского округа город Шарья при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа город Шарья;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.
3. Основные задачи, принципы и права должностных лиц администрации городского округа город Шарья определяются положением об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Шарья.".
1.20.В части 2 статьи 34 слова "внебюджетных фондов," исключить.
1.21.В части 4 статьи 37 слова "(Основного закона)" исключить.
1.22.В статье 38:
а) в пункте 4 части 2 слова "главы городского округа;" заменить словами "главы городского округа, администрации городского округа;";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).";
в) часть 4 признать утратившей силу.
1.23.В статье 41:
а) второе предложение части 1 после слов "на территории городского округа" дополнить словами ", решение об удалении главы городского округа город Шарья в отставку,";
б) часть 2 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) Шарьинская межрайонная прокуратура.";
в) в части 4:
во втором предложении слово "обнародования" заменить словами "опубликования (обнародования)";
в шестом предложении слово "обнародованию" заменить словами "опубликованию (обнародованию)";
г) в части 5 слова "и иные правовые акты декларативного характера, принимаемые по вопросам общественно-политической жизни, а также решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа," заменить словами "и правовые акты декларативного характера, принимаемые по вопросам общественно-политической жизни, а также иные ненормативные правовые акты, принимаемые Думой городского округа, и решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа,";
д) в части 6 слова "со своей компетенцией, установленной" заменить словами "со своими полномочиями, установленными".
1.24.Часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"1. Глава городского округа город Шарья в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы городского округа город Шарья, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.".
1.25.В части 4 статьи 44 слова "либо в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, учрежденном Думой городского округа город Шарья." исключить.
1.26.В статье 44.1:
а) в части 1 слова "предусмотренные настоящим уставом и реестром муниципальных должностей городского округа город Шарья, замещаемые" заменить словами "предусмотренные настоящим уставом, которые замещаются";
б) часть 2 статьи 44.1 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные должности городского округа город Шарья (далее - муниципальные должности) - должности, устанавливаемые настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий, предусмотренных Уставом или муниципальными правовыми актами.
Муниципальные должности:
1) глава городского округа город Шарья - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на муниципальных выборах, являющееся высшим должностным лицом городского округа город Шарья и возглавляющее администрацию городского округа город Шарья на постоянной (штатной) основе;
2) председатель Думы городского округа город Шарья - выборное должностное лицо Думы городского округа, избранное тайным голосованием из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе;
3) заместитель председателя Думы городского округа город Шарья - выборное должностное лицо Думы городского округа город Шарья, избранное тайным голосованием из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий и работает на неосвобожденной основе;
4) ответственный секретарь Думы городского округа город Шарья - выборное должностное лицо Думы городского округа город Шарья, избранное тайным голосованием из числа депутатов Думы городского округа город Шарья на срок ее полномочий и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе;
5) председатель избирательной комиссии городского округа город Шарья - выборное должностное лицо избирательной комиссии городского округа город Шарья, избранное из числа членов избирательной комиссии городского округа и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе;
6) заместитель председателя избирательной комиссии городского округа город Шарья - выборное должностное лицо избирательной комиссии городского округа город Шарья, избранное из числа членов избирательной комиссии городского округа и работает на неосвобожденной основе;
7) секретарь избирательной комиссии городского округа город Шарья - выборное должностное лицо избирательной комиссии городского округа город Шарья, избранное из числа членов избирательной комиссии городского округа и работает на неосвобожденной основе.".
1.27.Устав дополнить статьей 44.2 следующего содержания:
"Статья 44.2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Лицам, замещающим муниципальные должности городского округа город Шарья, устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней;
4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;
6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;
8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;
9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;
10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
11) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;
12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий в случае преобразования муниципального образования, а также упразднения муниципального образования;
13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;
14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;
15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.
2. Положения пунктов 2-3, 6-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.
3. Порядок предоставления, размеры гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются решениями органов местного самоуправления городского округа город Шарья.
4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств бюджета городского округа город Шарья в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.".
1.28.В статье 45 слово "муниципальным" исключить.
1.29.Первое предложение части 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"2. В собственности городского округа город Шарья может находиться:".
1.30.Статью 47 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Администрация городского округа город Шарья ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.31.Пункт 5 части 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;".
1.32.Часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского округа город Шарья ведет реестры расходных обязательств городского округа город Шарья в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа город Шарья.".
1.33.В части 4 статьи 56 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством".
2.Настоящее решение направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3.Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением подпункта "е" пункта 1.13, подпункта "а" пункта 1.18, подпункта "а" пункта 1.23 части 1 настоящего решения. Подпункт "е" пункта 1.13, подпункт "а" пункта 1.18, подпункт "а" пункта 1.23 части 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа город Шарья четвертого созыва.
Глава городского округа
город Шарья
Костромской области
В.В.КЛИМОВ
21 декабря 2009 года
N 50-ДН