Приложение к Постановлению от 03.03.2010 г № 356
1.ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | "Развитие системы здравоохранения города Костромы на 2011-2014 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Постановление Главы города Костромы от 16 декабря 2008 года N 2359 "О разработке проекта целевой программы "Развитие системы здравоохранения города Костромы на 2011-2014 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация города Костромы |
| Координатор Программы | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы |
| Основной разработчик Программы | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы |
| Цели Программы | 1) стабилизация численности населения города Костромы к 2012 году - 270 000 чел. 2) снижение общего коэффициента смертности до 10 (то есть в 1,5 раза по отношению к 2007 году) 3) снижение показателя младенческой смертности до 9 на 1000 родившихся живыми (на 15% по отношению к 2008 г.) 4) снижение случаев материнской смертности до 18,6 на 100 000 родившихся живыми 5) повышение качества, в том числе доступности медицинской помощи, гарантированной населению города Костромы |
| Задачи Программы | 1) создание условий для улучшения качества и доступности оказания медицинской помощи; 2) переход на современную систему организации медицинской помощи; 3) развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении; 4) информатизация здравоохранения |
| Сроки реализации Программы | 2011-2014 годы |
| Основные исполнители мероприятий | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы; Муниципальные учреждения здравоохранения города Костромы; Управление капитального строительства Администрации города Костромы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы - 2 911 399,2 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета города Костромы - 2 911 399,2 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (качественные и количественные) | К 2014 году ожидается достижение следующих конечных результатов: 1) приведение показателя объема амбулаторнополиклинической помощи - 7,5621 посещения на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы; 2) приведение показателя объема медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах всех типов, 0,4717 пациенто-дней на 1 человека в год, к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы; 3) приведение показателя объема стационарной помощи - 1,72 койко-дня на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы; 4) приведение показателя объема скорой медицинской помощи - 0,318 вызовов на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы; 5) сокращение показателя естественной убыли населения - 3,5 промили на 2%; 6) закрепление положительной тенденции изменения показателя случаев материнской смертности - 0 на 100 000 родившихся живыми; 7) закрепление положительной тенденции изменения показателя младенческой смертности - 8,7 на 1000 родившихся живыми; 8) снижение показателя перинатальной смертности до 8,0 на 1000 родившихся живыми и мертвыми; 9) укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений; 10) закрепление положительной тенденции состояния показателя сроков прибытия бригад скорой помощи на место вызова - 19 минут; 11) увеличение показателя работы койки - 310 дней в год до 330 дней в год; 12) снижение показателя времени пребывания на койке - 11,2 дней до 10,1 дней; 13) доведение показателя обеспеченности врачами 27,2 врача на 10 000 человек населения до 35 |
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Главной целью развития системы здравоохранения в городе Костроме является улучшение состояния здоровья населения города Костромы за счет повышения структурной эффективности системы здравоохранения, повышения доступности и улучшения качества медицинской помощи населению, укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Костромы.
Необходимость развития системы здравоохранения продиктована объективными процессами, направленными на сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, повышения доступности и качества медицинской помощи. Ситуация в муниципальном здравоохранении города Костромы характеризуется расширением потребностей населения в медицинской помощи, в связи с высокой распространенностью сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, высоким травматизмом трудоспособного населения, недостаточностью развития новых эффективных лечебно-диагностических технологий, повышением удельного веса граждан пожилого возраста, ограниченностью ресурсов, которыми располагает система здравоохранения в городе Костроме.
Основными чертами современной демографической ситуации в городе Костроме являются:
- сокращение численности населения. Суммарно за последние 15 лет (1993-2008 гг.) население города уменьшилось на 12525 человек (или 4,6%);
- отрицательный естественный прирост, характеризующий тип воспроизводства населения города как неблагоприятный. В 2008 показатель естественного прироста населения составил "- 4,3", т.е. происходит убыль населения;
- низкий уровень рождаемости. В 1960 году общий коэффициент рождаемости в городе составлял 12,5 на 1000 населения, в 2008 году - 11,4 на 1000 населения;
- высокий уровень смертности. Показатель общей смертности населения города в 2008 году составил 16,1 на 1000 населения, что превышает российский показатель смертности - 14,7 на 1000 населения;
- высочайший уровень мужской смертности, особенно среди лиц в трудоспособном возрасте. Так, показатель средней продолжительности предстоящей жизни населения города в 2008 году составил: мужчины - 54,9 года; женщины - 71,4 года, оба пола - 62,4 года, оставаясь ниже аналогичного показателя по Российской Федерации: мужчины - 58,9 года; женщины - 72,3 года; оба пола - 65,3 года. Разница средней продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин составляет 16,5 года в городе Костроме, 13,4 года - в Российской Федерации;
- доминирующее положение в структуре причин общей смертности на протяжении последних десятилетий занимают болезни системы кровообращения - 59%, второе место занимают злокачественные новообразования - 12%. На долю умерших от несчастных случаев, отравлений и травм приходится - 10,7% - это третье место в структуре смертности;
- положительная тенденция последних лет - сокращение младенческой смертности. В 2000 году показатель младенческой смертности составил 14,6 на 1000 родившихся живыми, в 2008 году - 7,6 (Российский показатель - 10,2).
Таким образом, основным следствием современного демографического кризиса в городе становится долговременная депопуляция, которая характеризуется стойким процессом убыли населения, демографическим его старением.
Сложившаяся в предшествующие годы тенденция ухудшения состояния здоровья населения города приняла устойчивый характер и показатели заболеваемости сохраняются крайне высокими, как в целом, так и по всем основным классам болезней, которые формируют хронические заболевания и инвалидность.
В последние 10 лет (1999-2008 гг.) общая заболеваемость населения города постоянно росла, в пересчете на 1000 человек населения заболеваемость за этот период увеличилась на 26%. При этом число случаев болезни на 1000 населения, приводящих к высокой смертности (болезни кровообращения, новообразования), увеличились в 1,8 и 1,5 раза, т.е. на 80% и 48% соответственно.
Число болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани, приводящих наряду с болезнями системы кровообращения и новообразованиями к высокой доле инвалидизации, возросло на 49%.
Отмечается увеличение числа заболеваний эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ на 60% за последние 10 лет.
Болезнями системы кровообращения страдает более 20% населения города, причем заболеваемость болезнями сердечно-сосудистой системы неуклонно растет - за десятилетний период этот показатель увеличился в 1,8 раза.
В настоящее время медицинская помощь населению города Костромы оказывается одиннадцатью муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, в состав которых входит четыре стационара с общим числом коек круглосуточного пребывания 1860, дневного пребывания в стационаре - 260 коек и шестнадцатью поликлиническими отделениями с мощностью 3469 посещений в смену.
Первичная медико-санитарная помощь городскому населению оказывается в амбулаторно-поликлинических учреждениях на 133 терапевтических участках, 61 педиатрическом участке и 29 акушерско-гинекологических участках. Численность прикрепленного населения на терапевтическом участке в среднем составляет 1828 человек, при нормативе 1700 человек. Численность прикрепленного детского населения на педиатрическом участке составляет в среднем 860 человек при нормативе 800 человек. Численность прикрепленного женского населения на акушерско-гинекологическом участке в среднем составляет 3400 человек при нормативе 3300 человек. 45 терапевтических и педиатрических участков не укомплектованы врачебными кадрами, что значительно снижает доступность этого вида помощи для жителей города.
Численность работников муниципальных учреждений здравоохранения города Костромы в 2008 году составила 4004 человека, в том числе врачей - 837 человек, среднего медицинского персонала - 2001 человек, младшего медицинского персонала - 591 человек. Снижается укомплектованность медицинских кадров. Так, в 2008 году она составила у врачей 61%, у средних медицинских работников - 74%, остаются вакантными 176,25 врачебных должностей и 177,75 должностей средних медицинских работников. Сохраняется высоким коэффициент совместительства у медицинских работников - 1,6.
Состояние материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города остается неудовлетворительным. Ни одно из стационарных учреждений не соответствует санитарным нормам и правилам. Существующие площади амбулаторно-поликлинических учреждений не достаточны для выполнения плановых показателей программы государственных гарантий, что ограничивает доступность для населения этих видов помощи. Из 13 поликлиник только 3 построены по типовым проектам.
Остается неудовлетворительным оснащение медицинским оборудованием, требующим замены на 75%, санитарным транспортом - на 55%.
Отсутствие экономической мотивации в развитии амбулаторных и стационарозамещающих видов медицинской помощи, комплексного подхода к здоровью пациента, преемственности в обследовании и лечении больных, кроме того, укоренение системы пассивной обращаемости населения за медицинской помощью, только при развитии заболеваний, - все это отрицательно влияет на эффективность медицинской помощи и, в конечном результате, на сохранение здоровья населения города. Отмечается недостаточный уровень профилактической работы с населением, процент профилактических посещений в амбулаторно-поликлинические учреждения составляет 26% от числа всех посещений.
Для эффективного функционирования отрасли необходимо обеспечение своевременного выявления, качественного лечения заболеваний, осуществление реабилитационных мероприятий, а также активизация работы по повышению грамотности населения в вопросах санитарной культуры, что в совокупности будет способствовать повышению качества жизни горожан.
Одним из показателей, влияющих на демографическую ситуацию, является состояние педиатрической и акушерско-гинекологической службы города, специалисты которой обеспечивают безопасное материнство и детство, снижение младенческой и материнской смертности.
Для улучшения работы медицинских учреждений города необходимо:
- обеспечить муниципальные учреждения здравоохранения врачами-специалистами;
- внедрить новые информационные технологии в здравоохранении, для чего провести мероприятия по компьютеризации лечебно-профилактических учреждений и разработать и ввести в действие комплексные медицинские информационные системы;
- выполнить ремонты в муниципальных учреждениях здравоохранения, построить поликлиники, лечебные корпуса, переоснастить диагностические службы для создания соответствующего санитарно-эпидемиологического режима в стационарах, поликлиниках города, а также совершенствования и развития новых направлений медицинской деятельности, развития новых методов диагностики и лечения больных.
Решение проблем, обозначенных в Программе, является полномочиями Администрации города Костромы в соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В связи с этим в Программе предусмотрены мероприятия по дальнейшей оптимизации кадровой ситуации, улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения, финансирования здравоохранения, совершенствования возможностей параклинических служб, развития информационных технологий, формирования мотивации к здоровому образу жизни у населения.
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
1) стабилизация численности населения города Костромы к 2012 году - 270000 чел;
2) снижение общего коэффициента смертности до 10 (то есть в 1,5 раза по отношению к 2007 году);
3) снижение показателя младенческой смертности до 9 на 1000 родившихся живыми (на 15% по отношению к 2008 г.);
4) снижение случаев материнской смертности до 18,6 на 100 000 родившихся живыми;
5) повышение качества, в том числе доступности медицинской помощи, гарантированной населению города Костромы.
Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:
1) создание условий для улучшения качества и доступности оказания медицинской помощи;
2) переход на современную систему организации медицинской помощи;
3) повышение квалификации медицинских работников;
4) развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении;
5) информатизация здравоохранения.
Сроки реализации Программы: с 2011 по 2014 год.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Мероприятия | Всего | В том числе | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Внедрение инновационных методов и подходов организации системы здравоохранения | ||||||||
| 1.1. | Внедрение малоинвазивных эндоскопических методов лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта, мочеполовой системы и органов малого таза | Сокращение сроков пребывания в круглосуточном стационаре | МУЗ Родильный дом N 1 города Костромы, МУЗ "Первая городская больница", МУЗ 2-я городская больница города Костромы, МУЗ Детская городская больница города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 4 800,0 | 2 400,0 | 1 200,0 | 1 200,0 | ||||
| Бюджет города Костромы | 4 800,0 | 2 400,0 | 1 200,0 | 1 200,0 | ||||
| 1.2. | Внедрение трейдпанелей в диагностике ишемической болезни сердца | Снижение уровня смертности от сердечнососудистых заболеваний | МУЗ 2-я городская больница города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 200,0 | 200,0 | ||||||
| Бюджет города Костромы | 200,0 | 200,0 | ||||||
| 1.3. | Внедрение эндопротезирования крупных суставов | Сокращение сроков госпитализации, уменьшение инвалидизации, улучшение качества | МУЗ "Первая городская больница" | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 12 000,0 | 6 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | ||||
| Бюджет города Костромы | 12 000,0 | 6 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | жизни | |||
| 1.4. | Внедрение системы спутникового позиционирования автомобиля скорой помощи | Сокращение сроков доезда бригад скорой медицинской помощи | МУЗ города Костромы Станция скорой медицинской помощи | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 1 200,0 | 1 200,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Бюджет города Костромы | 1 200,0 | 1 200,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| ИТОГО по разделу 1 | ||||||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 18 200,0 | 9 800,0 | 4 200,0 | 4 200,0 | ||||
| Бюджет города Костромы | 18 200,0 | 9 800,0 | 4 200,0 | 4 200,0 | ||||
| 2. Кадровое обеспечение системы здравоохранения | ||||||||
| 2.1. | Строительство общежития на 100 мест (комнат) | Улучшение кадровой ситуации в отрасли | Администрация города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 80 000,0 | 0,0 | 800,0 | 39 200,0 | 40 000,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 80 000,0 | 0,0 | 800,0 | 39 200,0 | 40 000,0 | |||
| ИТОГО по разделу 2 | ||||||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 80 000,0 | 0,0 | 800,0 | 39 200,0 | 40 000,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 80 000,0 | 0,0 | 800,0 | 39 200,0 | 40 000,0 | |||
| 3. Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Костромы | ||||||||
| 3.1. | Строительство поликлиники для взрослых на 600 посещений в смену в центральной части города (в районе домов N 1, 3, 4, 5 переулка Солнечного). Разработка проектно-сметной документации, отвод земельного участка | Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания амбулаторнополиклинической помощи населению города | Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ "Первая городская больница" | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 510 000,0 | 0,0 | 0,0 | 5 000,0 | 505 000,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 510 000,0 | 0,0 | 0,0 | 5 000,0 | 505 000,0 | |||
| 3.2. | Строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену в микрорайоне Давыдовский. Разработка проектно-сметной документации | Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания амбулаторнополиклинической помощи детскому населению города | Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ "Первая городская больница" | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 407 000,0 | 0,0 | 0,0 | 4 000,0 | 403 000,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 407 000,0 | 0,0 | 0,0 | 4 000,0 | 403 000,0 | |||
| 3.3. | Реконструкция "старого" травматологического корпуса на территории стационара МУЗ "Первая городская больница" (ул. Советская, 77) | Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания стационарной медицинской помощи населению города | Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ "Первая городская больница" | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 63 000,0 | 0,0 | 0,0 | 63 000,0 | 0,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 63 000,0 | 0,0 | 0,0 | 63 000,0 | 0,0 | |||
| 3.4. | Реконструкция МУЗ "Вторая городская больница" со строительством хирургического корпуса. Разработка проектно-сметной документации | Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания хирургической помощи населению. Организация общебольничной стерилизационной и автоклавной | Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ 2-я городская больница города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 611 500,0 | 0,0 | 11000,0 | 200000,0 | 400 500,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 611 500,0 | 0,0 | 11000,0 | 200000,0 | 400 500,0 | |||
| 3.5. | Реконструкция действующего хирургического корпуса МУЗ "2-я городская больница". Разработка проектно-сметной документации | Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания стационарной медицинской помощи населению города Костромы | Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ 2-я городская больница города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 103 000,0 | 20000,0 | 50 000,0 | 33 000,0 | ||||
| Бюджет города Костромы | 103 000,0 | 20000,0 | 50 000,0 | 33 000,0 | ||||
| 3.6. | Строительство детской поликлиники на 450 посещений в смену по улице Коммунаров в МУЗ "2-я городская больница". Разработка проектно-сметной документации | Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания амбулаторнополиклинической помощи детскому населению города | Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ 2-я городская больница города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 505 000,0 | 0,0 | 20330,0 | 200000,0 | 284 670,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 505 000,0 | 0,0 | 20330,0 | 200000,0 | 284 670,0 | |||
| 3.7. | Строительство родильного дома на 300 коек для совместного пребывания матери и ребенка. Разработка проектно-сметной документации | Соблюдение санитарных правил и норм, улучшение качества оказания амбулаторнополиклинической помощи детскому населению города | Управление капитального строительства Администрации города Костромы, МУЗ Родильный дом N 1 города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 210 000,0 | 10 000,0 | 200 000,0 | |||||
| Бюджет города Костромы | 210 000,0 | 10 000,0 | 200 000,0 | |||||
| 3.8. | Приобретение высокотехнологического медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений города Костромы согласно приложению | Снижение уровня младенческой и детской смертности; улучшение репродуктивного здоровья населения; снижение уровня инфекционной заболеваемости | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 388 500,0 | 241500,0 | 147 000,0 | |||||
| Бюджет города Костромы | 388 500,0 | 241500,0 | 147 000,0 | |||||
| 3.9. | Приобретение серверов, компьютеров и оргтехники | Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 7 006,4 | 4 231,1 | 1 525,1 | 1 250,2 | ||||
| Бюджет города Костромы | 7 006,4 | 4 231,1 | 1 525,1 | 1 250,2 | ||||
| 3.10. | Приобретение лицензионного программного обеспечения | Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 2 120,9 | 1 378,6 | 396,2 | 346,1 | ||||
| Бюджет города Костромы | 2 120,9 | 1 378,6 | 396,2 | 346,1 | ||||
| 3.11. | Проведение работ по организации серверных помещений, модернизация внутренних сетей электроснабжения | Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 1 871,0 | 1 326,0 | 245,0 | 300,0 | ||||
| Бюджет города Костромы | 1 871,0 | 1 326,0 | 245,0 | 300,0 | ||||
| 3.12. | Организация локальных вычислительных сетей муниципальных учреждений здравоохранения города Костромы | Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 2 447,0 | 1 920,0 | 256,0 | 271,0 | ||||
| Бюджет города Костромы | 2 447,0 | 1 920,0 | 256,0 | 271,0 | ||||
| 3.13. | Приобретение специальных программно-технологических криптографических средств защиты | Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 327,5 | 244,5 | 38,0 | 45,0 | ||||
| Бюджет города Костромы | 327,5 | 244,5 | 38,0 | 45,0 | ||||
| 3.14. | Подключение учреждений к сети общего пользования "Интернет" | Укрепление материальнотехнической базы здравоохранения города | Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы | |||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 1 426,4 | 770,4 | 316,5 | 339,5 | ||||
| Бюджет города Костромы | 1 426,4 | 770,4 | 316,5 | 339,5 | ||||
| ИТОГО по разделу 3 | ||||||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 2 813 199,2 | 0,0 | 61200,6 | 776276,8 | 1 975 721,8 | |||
| Бюджет города Костромы | 2 813 199,2 | 0,0 | 61200,6 | 776276,8 | 1 975 721,8 | |||
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | ||||||||
| Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них: | 2 911 399,2 | 0,0 | 71800,6 | 819676,8 | 2 019 921,8 | |||
| Бюджет города Костромы | 2 911 399,2 | 0,0 | 71800,6 | 819676,8 | 2 019 921,8 | |||
| ". |
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
5.1.Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета города Костромы.
5.2.Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 2 911 399,2 тысяч рублей, в том числе средства бюджета города Костромы - 2 911 399,2 тысяч рублей.
5.3.Объем финансирования Программы из средств бюджета города Костромы ежегодно уточняется при его формировании.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1.К основным механизмам реализации Программы относятся:
6.1.1.правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
6.1.2.финансовое обеспечение реализации Программы;
6.1.3.организационное обеспечение реализации Программы.
6.2.К мероприятиям по правовому и методическому обеспечению реализации Программы относится:
6.2.1.проведение работы по повышению квалификации специалистов, внедрению методов и технологий профилактической и просветительской работы;
6.2.2.организация сбора и обобщения материалов о ходе реализации Программы и их анализ.
6.3.Финансовое обеспечение Программы включает в себя подготовку необходимых расчетов, обоснований при разработке бюджета города Костромы на соответствующий год.
6.4.Организационное обеспечение Программы включает в себя:
6.4.1.для реализации Программы по каждому разделу определяется план конкретных мероприятий с указанием сроков их реализации и ответственных исполнителей;
6.4.2.размещение в необходимых случаях заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
6.4.3.привлечение по мере необходимости к участию в программе различных учреждений и организаций.
7.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Координатором Программы является Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы.
Координатор Программы осуществляет:
7.1.текущее управление и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, обеспечивая их согласованные действия по выполнению программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;
7.2.контроль выполнения мероприятий Программы, организует ведение отчетности по программе и обеспечивает ее представление в установленном порядке в Управление экономики Администрации города Костромы;
7.3.подготовку и своевременное представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
7.4.контроль отклонений фактических показателей результативности Программы от утвержденных, устанавливает причины отклонения, готовит предложения по внесению изменений в Программу в целях уточнения качественных и количественных показателей ее реализации, корректировки механизма реализации Программы, состава исполнителей, вносит на рассмотрение Главы города Костромы соответствующие проекты постановлений Главы города Костромы;
7.5.ежегодное информирование Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации города Костромы о ходе реализации Программы;
7.6.обеспечение разработки, согласования, принятия необходимых муниципальных правовых актов.
В целях обеспечения эффективности реализации Программы функции контроля, координации и управления по реализации Программы возлагаются на межведомственный муниципальный координационный совет Администрации города Костромы.
8.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными результатами долгосрочной муниципальной целевой программы к 2014 году являются:
8.1.приведение показателя объема амбулаторно-поликлинической помощи - 7,5621 посещения на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы;
8.2.приведение показателя объема медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах всех типов, - 0,4717 пациенто-дней на 1 человека в год, к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы;
8.3.приведение показателя объема стационарной помощи - 1,72 койко-дня на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы;
8.4.приведение показателя объема скорой медицинской помощи - 0,318 вызовов на 1 человека в год к федеральному нормативу, действующему на момент окончания реализации Программы;
8.5.сокращение показателя естественной убыли населения - 3,5 промили на 2%;
8.6.закрепление положительной тенденции изменения показателя случаев материнской смертности - 0 на 100 000 родившихся живыми;
8.7.закрепление положительной тенденции изменения показателя младенческой смертности - 8,7 на 1000 родившихся живыми;
8.8.снижение показателя перинатальной смертности до 8,0 на 1000 родившихся живыми и мертвыми;
8.9.укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
8.10.закрепление положительной тенденции состояния показателя сроков прибытия бригад скорой помощи на место вызова - 19 минут;
8.11.увеличение показателя работы койки - 310 дней в год до 330 дней в год;
8.12.снижение показателя времени пребывания на койке - 11,2 дней до 10,1 дней;
8.13.доведение показателя обеспеченности врачами - 27,2 врача на 10 000 человек населения до 35.
При оценке эффективности муниципальной целевой программы будут использованы медико-статистические и экономические методы анализа информации, полученной из утвержденных форм статистической отчетности.